• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1995]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-25
• 【生效日期】1995-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省糧食風(fēng)險(xiǎn) 基金實(shí)施細(xì)則的通知

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省糧食風(fēng)險(xiǎn)
 基金實(shí)施細(xì)則的通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕43號(hào)一九九五年四月二十五日）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 現(xiàn)將《山西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 山西省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，防止糧食價(jià)格大幅度波動(dòng),，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和糧食流通體制改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 從一九九四年糧食年度起，省,、地區(qū)和設(shè)區(qū)的市均須建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。其他縣、市是否建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，由各地市自行確定,。



 第三條 省建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于：省儲(chǔ)備糧、油的利息,、費(fèi)用支出及省儲(chǔ)備糧,、油資金的補(bǔ)充；省人民政府在特殊情況下需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,、油調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)價(jià)格所需的開(kāi)支,。

 地市建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于地市政府為平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格吞吐糧食（含地方儲(chǔ)備）所需費(fèi)用和價(jià)差支出；對(duì)貧困地區(qū)吃返銷(xiāo)糧的農(nóng)民,，由于糧價(jià)提高而增加的開(kāi)支補(bǔ)助,。

 原來(lái)由扶貧經(jīng)費(fèi)、社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支事項(xiàng)仍按原資金渠道解決,。



 第四條 省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來(lái)源為：糧價(jià)放開(kāi)后省財(cái)政節(jié)約的補(bǔ)貼,；省級(jí)預(yù)算已安排的省儲(chǔ)備糧,、油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼及儲(chǔ)備基金,；中央財(cái)政補(bǔ)助資金,；因征用土地所征收的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員糧食、副食補(bǔ)助費(fèi),；中央給予我省和省級(jí)財(cái)政原用于糧,、油收購(gòu)“三掛鉤”的補(bǔ)貼資金。

 地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來(lái)源由省補(bǔ)助和地市財(cái)政預(yù)算安排構(gòu)成,，兩項(xiàng)資金的配備比例原則上為1：3,。省補(bǔ)助的資金來(lái)源是中央財(cái)政返還給我省的糧食加價(jià)款和省財(cái)政預(yù)算安排新增加的補(bǔ)助資金；地市自籌的資金來(lái)源為：糧食價(jià)格放開(kāi)后地市財(cái)政節(jié)余的補(bǔ)貼,；地市財(cái)政預(yù)算已經(jīng)安排的地市儲(chǔ)備糧,、油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼及其他預(yù)算資金,；地市拋售儲(chǔ)備糧,、油時(shí)，拋售價(jià)高于庫(kù)存價(jià)發(fā)生的差價(jià)收入,。



 第五條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)確定最低規(guī)模,。地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的最低規(guī)模由地區(qū)行署和市人民政府組織同級(jí)糧食、財(cái)政,、物價(jià),、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，按第三條規(guī)定的用途認(rèn)真測(cè)算,，并上報(bào)省政府審定,。地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模確定后，須在1995年內(nèi)將資金籌措到位,。以后年度按規(guī)定支出,，并及時(shí)補(bǔ)充，經(jīng)常保持核定的基金規(guī)模,，只能增加,，不能減少。如地市自籌部分不能及時(shí)到位,，省補(bǔ)助部分也相應(yīng)減少,。



 第六條 政府要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，管好用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。把建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金同加快糧食流通體制改革,、區(qū)分糧食企業(yè)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)和政策性經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

 國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格積極收購(gòu)農(nóng)民的糧食,，促進(jìn)糧食銷(xiāo)售,，維持正常經(jīng)營(yíng),，做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧,。在糧食市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格時(shí),，政府委托國(guó)有糧食企業(yè)按照國(guó)家確定的收購(gòu)價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食，企業(yè)本著保本微利的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，所需利息,、費(fèi)用，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核后從地市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中代墊,，糧食銷(xiāo)售后,，糧食企業(yè)必須如數(shù)歸還代墊的資金。當(dāng)糧食銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高時(shí),，由糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，根據(jù)市場(chǎng)需要和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)額,，提出拋售數(shù)量和價(jià)格,，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，委托國(guó)有糧食企業(yè)拋售,，拋售價(jià)格低于成本價(jià)格部分,，按實(shí)際拋售數(shù)量由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不得用于糧食企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。



 第七條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理,，調(diào)度使用權(quán)屬同級(jí)人民政府，日常管理堅(jiān)持錢(qián)糧結(jié)合的原則,，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同糧食,、物價(jià)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。



 第八條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，每年安排,。在預(yù)算執(zhí)行中，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付應(yīng)優(yōu)先安排,。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。具體財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政廳制定。



 第九條 各地市可根據(jù)本細(xì)則制定當(dāng)?shù)丶Z食風(fēng)險(xiǎn)基金的具體辦法,，并報(bào)省財(cái)政,、糧食、物價(jià)部門(mén)備案,。



 第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。