• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó) 歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)
 歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
（修正）
 （1992年2月28日黑龍江省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)
 1994年5月21日黑龍江省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修正）

 第一條 為保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑,。華僑是指定居國(guó)外的中國(guó)公民。

 僑是指華僑,、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬,。本辦法所稱(chēng)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶,，父母,，子女及其配偶，兄弟姐妹,，祖父母,、外祖父母，孫子女,、外孫子女，以及同華僑,、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 歸僑、僑眷的身份,，由其戶籍所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)根據(jù)其所在工作單位,、街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定,；必要時(shí)可以由我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)組織提供協(xié)助,。

 同華僑,、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定,。



 第四條 各級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。



 第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑,、僑眷的特點(diǎn),，給予適當(dāng)照顧。



 第六條 申請(qǐng)來(lái)本省定居的華僑，由省人民政府僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審定,，省公安廳簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》,。

 經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)本省定居的歸僑，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地給予安置,。



 第七條 省,、市人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市,、區(qū)）,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表。



 第八條 省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)及其地方組織按照其章程開(kāi)展活動(dòng),，維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益。

 歸僑,、僑眷可以依法組織其他社會(huì)團(tuán)體,，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法活動(dòng),。

 歸僑,、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護(hù),；其依法擁有的財(cái)產(chǎn),，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害,。



 第九條 歸僑,、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)荒山,、荒地,，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收、收費(fèi),、信貸上給予照顧,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 歸僑、僑眷利用僑匯,、境內(nèi)外幣存款和國(guó)外親屬贈(zèng)送的款物在省內(nèi)興辦的企業(yè),，其僑資占企業(yè)投資總額的25％以上的，經(jīng)所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)確認(rèn),，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核,，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇。

 歸僑,、僑眷接受境外親友贈(zèng)送直接用于生產(chǎn)的小型生產(chǎn)工具,、設(shè)備和維修用的零配件，以及經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的優(yōu)良種苗,、種畜,、種蛋，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十條 鼓勵(lì)和支持歸僑,、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，所興辦項(xiàng)目的用途,、命名應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，任何組織或者個(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)不得侵占或破壞。

 歸僑,、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的物資，直接用于公益事業(yè)的,，由舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織提出申請(qǐng),，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇,。



 第十一條 國(guó)家保護(hù)歸僑,、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。歸僑,、僑眷對(duì)其私有房屋,，依法享有占有、使用,、處分,、收益的權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯,。

 國(guó)家建設(shè)依法征用土地,，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)于動(dòng)遷前將批準(zhǔn)拆遷通知書(shū)送達(dá)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人或代管人,，并商定補(bǔ)償安置辦法,。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人要求就近或者易地自建的，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下,，應(yīng)當(dāng)予以允許和支持,。

 依法征用、拆遷歸僑,、僑眷建國(guó)后用僑匯購(gòu)建的房屋,，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可以用相應(yīng)的建筑面積與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)按50％優(yōu)惠收?。徊灰a(chǎn)權(quán)要求安置的,，除按照上述辦法安置外,，再按照重置價(jià)格結(jié)合成新提高一個(gè)成新檔次予以補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的,，按照交易價(jià)格予以補(bǔ)償,。

 拆遷歸僑、僑眷非住宅用房,，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貏?dòng)遷規(guī)定給予安置,。

 任何組織或者個(gè)人租用歸僑、僑眷的私房,，必須事先征得房主同意,，簽訂并履行租賃合同。

 歸僑,、僑眷全家出境定居后,，對(duì)其私有房屋，可以與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門(mén)簽訂代管協(xié)議,。



 第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職稱(chēng)評(píng)定和職務(wù)聘用,、住房分配,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包中，在同等條件下,，對(duì)歸僑,、僑眷給予優(yōu)先照顧。



 第十三條 對(duì)生活貧困的歸僑,、僑眷,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持其擺脫貧困；無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人扶養(yǎng)的歸僑,、僑眷,，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予照顧,。



 第十四條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工,，工齡滿三十年以上退休的，退休金中的原標(biāo)準(zhǔn)工資的不足部分由所在單位補(bǔ)足,。



 第十五條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女、華僑在我省的子女升學(xué),、就業(yè),，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予下列照顧：

 （一）報(bào)考全日制大專(zhuān)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,，總分可以降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段提交學(xué)校審查錄?。?
 （二）報(bào)考電大,、夜大,、函大、職大,、業(yè)大和中學(xué),、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校,，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線10分（含本數(shù)）以內(nèi)的,，予以照顧錄取,；

 （三）參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試的,，給予總分增加10分的照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄用,。

 僑眷及其子女在報(bào)考省屬各類(lèi)學(xué)校和參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試時(shí)，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 歸僑,、僑眷及其子女申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，符合國(guó)家規(guī)定的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批,。

 歸僑、僑眷及其子女申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué),，在辦理手續(xù)過(guò)程中,，所在單位不得責(zé)令其退職或者退學(xué)。自獲準(zhǔn)離境之日起允許保留公職或?qū)W籍一年,。

 歸僑,、僑眷及其子女自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí),，學(xué)成回省要求安排工作的，可以于畢業(yè)日期半年以前與我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)聯(lián)系,，辦理有關(guān)登記手續(xù)；其工作安排,，由省教育主管部門(mén)或者人事部門(mén)按照同類(lèi)同等學(xué)歷的公派出國(guó)學(xué)習(xí)人員的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,，其所有權(quán)受法律保護(hù),，并依法享受有關(guān)免稅的待遇。

 銀行對(duì)僑匯應(yīng)當(dāng)及時(shí)解付,，不得積壓和挪用,。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)索、侵吞,、冒領(lǐng),、截留、克扣僑匯,，也不得強(qiáng)行攤派,、借貸。

 任何組織或者個(gè)人不得非法通知銀行凍結(jié),、沒(méi)收僑匯,，不得向銀行查閱僑匯憑證。



 第十八條 歸僑,、僑眷可以自由選擇僑匯結(jié)算方式,，有權(quán)自由支配僑匯，任何組織或者個(gè)人無(wú)權(quán)干涉,。

 鼓勵(lì)歸僑,、僑眷用僑匯購(gòu)建住宅。歸僑,、僑眷用僑匯購(gòu)買(mǎi)住宅的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排，并適當(dāng)優(yōu)惠,；歸僑,、僑眷用僑匯建筑住宅的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在安排宅基地,、建筑材料,、施工力量等方面給予優(yōu)先照顧。

 歸僑,、僑眷因私出境時(shí),，可以按照外匯管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,，兌換一定數(shù)額的外匯。



 第十九條 歸僑,、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與，有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn),。歸僑,、僑眷需要處理上述事宜時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以辦理手續(xù),。

 歸僑,、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)調(diào)入國(guó)內(nèi)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,；其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的依法享受有關(guān)免稅的待遇,。



 第二十條 歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和聯(lián)系受法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉,。

 歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何組織或者個(gè)人不得非法開(kāi)拆,、毀棄、隱匿,、盜竊歸僑,、僑眷的郵件。歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失,、損毀、短少,，郵政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法賠償或者采取補(bǔ)救措施,。



 第二十一條 歸僑、僑眷因私申請(qǐng)出境,，所在單位或街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),；其戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出境申請(qǐng)之日起30日（地處偏僻,、交通不便的地區(qū)在60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，通知申請(qǐng)人,。

 申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢,，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起十日內(nèi)作出處理和答復(fù),。

 歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境時(shí),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境,，有關(guān)單位和有關(guān)部門(mén)不得因其正常出境作出損害其權(quán)益的規(guī)定。



 第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利,。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工出境探親,，其假期由所在單位按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安排，其工資,、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親,，有條件的可以參照國(guó)家和省關(guān)于國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工符合離休,、退休,、退職條件的，其離休金,、退休金,、退職金照發(fā)，不符合離休,、退休,、退職條件的，可以按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給一次性離職費(fèi),，并允許兌換成外幣匯出或者攜帶出境,。

 離休、退休、退職的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，可以每年向原工作單位提供一份由我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具的或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證的本人生存證明,，其離休金、退休金,、退職金繼續(xù)發(fā)放,。

 離休、退休的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，允許其直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居的歸僑,、僑眷承租的公房,，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂一至二年的承租保留協(xié)議。



 第二十四條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)保護(hù)其在境外的正當(dāng)權(quán)益,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十五條 對(duì)歸僑,、僑眷在資金,、技術(shù)、人才,、設(shè)備引進(jìn)和商品出口,、勞務(wù)輸出中做出貢獻(xiàn)者，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十六條 歸僑,、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,，任何組織或者個(gè)人不得壓制或者阻撓。



 第二十七條 違反《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法,，情節(jié)較輕的，由有關(guān)主管部門(mén)給以批評(píng)教育,、行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任,。



 第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé),。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。