• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1995]綜166號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省人民政府工作規(guī)則》的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省人民政府工作規(guī)則》的通知
 
（閩政［1995］綜166號(hào)）
省人民政府組成部門,、省直有關(guān)單位,，各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府：

 《福建省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)1995年7月12日福建省人民政府全體會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九五年七月十三日



 福建省人民政府工作規(guī)則

 （1995年7月12日福建省人民政府全體會(huì)議通過）



 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合福建省人民政府工作實(shí)際,，特制定本規(guī)則,。



 一、省人民政府

 省人民政府是省人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的省級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān),，服從國(guó)務(wù)院。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 省人民政府必須依法行使行政職權(quán)。



 二,、省人民政府的組成

 省人民政府由省人民政府全體成員,，即省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng),、省人民政府辦公廳主任、各廳（局）長(zhǎng),、各委員會(huì)主任,、省人民政府外事辦公室主任、省人民政府僑務(wù)辦公室主任組成,。



 三,、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)職責(zé)

 （一）省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。省長(zhǎng)主持省人民政府的全面工作,。

 （二）省長(zhǎng)召集和主持省人民政府常務(wù)會(huì)議、省人民政府全體會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議,。省人民政府制定規(guī)章和決定工作中的重大問題,，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者省人民政府全體會(huì)議討論決定,。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

 （三）省人民政府發(fā)布的決定,、命令,、規(guī)章，向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案和任免人員,，由省長(zhǎng)簽署,。

 （四）負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱常務(wù)副省長(zhǎng)）協(xié)助省長(zhǎng)主持省人民政府日常工作。省長(zhǎng)出國(guó)（境）訪問期間,，常務(wù)副省長(zhǎng)受省長(zhǎng)委托主持省人民政府的工作,。

 （五）副省長(zhǎng)按照各自分工或省長(zhǎng)的委托，協(xié)助省長(zhǎng)工作,；可按分管的工作召開會(huì)議,，研究、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的專門問題,，處理具體業(yè)務(wù)工作,。

 （六）省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)在工作中,，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和國(guó)務(wù)院的決議,、命令,；認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議；接受省委的領(lǐng)導(dǎo),、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的檢查監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,；充分發(fā)揮省人民政府各工作部門和下級(jí)人民政府的作用；注重深入基層,，調(diào)查研究,，密切聯(lián)系群眾,，清正廉潔,，全心全意為人民服務(wù)；改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),，提高工作效率,，克服政府工作中的官僚主義。



 四,、省人民政府各工作部門及其負(fù)責(zé)人職責(zé)

 （一）省人民政府各工作部門,，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國(guó)務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo),。

 各工作部門要按照機(jī)構(gòu)改革“三定”的要求和本部門的職責(zé),，認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃,、掌握政策、信息引導(dǎo),、組織協(xié)調(diào),、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督等行政管理職能，積極主動(dòng)開展工作,，保證法律法規(guī)和省委,、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民政府各項(xiàng)決議,、決定的執(zhí)行,，使政府各項(xiàng)工作高效、有序地進(jìn)行,。

 各工作部門之間要互相支持,，密切合作，顧全大局,，克服本位主義,；對(duì)工作中的重大問題，應(yīng)主動(dòng)協(xié)商,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，共同研究解決。

 各工作部門要定期向省人民政府和省長(zhǎng),、分管副省長(zhǎng)報(bào)告工作,。對(duì)工作中的重要情況和重大事件，要及時(shí)報(bào)告,，并主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)情況,。

 （二）省人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人（即省人民政府辦公廳主任、各廳（局）長(zhǎng),、各委員會(huì)主任,、省人民政府外事辦公室主任、省人民政府僑務(wù)辦公室主任）在工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和國(guó)務(wù)院的決定、命令,；接受省委,、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的檢查監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,；受省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)委托，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,。

 正確貫徹落實(shí)省委,、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、省人民政府和國(guó)務(wù)院主管部門的決定、決議,、規(guī)定和指示,，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，積極主動(dòng),、大膽負(fù)責(zé)地做好本職工作,。

 注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā),，按客觀規(guī)律辦事,；密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義,，改進(jìn)工作作風(fēng),，為政清廉，全心全意為人民服務(wù),。

 出國(guó),、出差或因私事離開工作單位，應(yīng)向省長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)請(qǐng)假,，并向省人民政府辦公廳書面通報(bào),。



 五、省人民政府會(huì)議制度

 省人民政府實(shí)行全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,。

 （一）省人民政府常務(wù)會(huì)議，由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)召集,。一般每月召開兩次,。

 會(huì)議主要任務(wù)是：

 1、討論決定省人民政府工作中的重大問題,；

 2,、討論通過提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

 3,、討論由省人民政府發(fā)布的規(guī)章,；

 4,、討論決定各工作部門,、各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府請(qǐng)示省人民政府的重要事項(xiàng),；

 5,、分析經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和工作中的問題，交換意見,，互通情況,。

 （二）省人民政府全體會(huì)議，由省人民政府全體成員組成,。根據(jù)工作需要,，可召開擴(kuò)大會(huì)議，請(qǐng)省直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和市長(zhǎng),、專員列席,。

 會(huì)議由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)召集。原則上每半年召開一次,，安排在每年的1月和7月,；或視工作需要，經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議決定后召開,。

 會(huì)議主要任務(wù)是：

 1,、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示,、決定,；

 2、決定和部署省人民政府的重要工作,；

 3,、討論按照法律法規(guī)規(guī)定需要由省人民政府全體會(huì)議決定的重大事項(xiàng)；

 4,、通報(bào)省內(nèi)外形勢(shì),，協(xié)調(diào)各工作部門的工作；

 5,、討論其他需要省人民政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng),。

 （三）省長(zhǎng)辦公會(huì)議由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)召開并主持，副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)出席,，副秘書長(zhǎng)和辦公廳主任、副主任列席會(huì)議,。每周召開一次,，一般安排在星期一上午。主要通報(bào)情況和研究處理省人民政府日常工作中重要問題,。

 （四）省人民政府常務(wù)會(huì)議,、全體會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)確定。會(huì)議的組織工作，由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé),。每次常務(wù)會(huì)議,、全體會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議都要作會(huì)議記錄,。常務(wù)會(huì)議,、全體會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要,，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)簽發(fā),。



 六、省人民政府其他會(huì)議

 （一）根據(jù)工作需要,，省人民政府還召開專題會(huì)議和市長(zhǎng),、專員會(huì)議。

 （二）省人民政府專題會(huì)議,，由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)按照分工主持召開,，有關(guān)部門和單位參加，研究,、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的一些專門問題,，處理具體業(yè)務(wù)工作。視工作需要安排會(huì)期,。

 （三）省長(zhǎng)召開并主持全省市長(zhǎng),、專員會(huì)議。根據(jù)工作需要,，可請(qǐng)縣（區(qū)）長(zhǎng)參加,。原則上每半年召開一次。

 會(huì)議主要任務(wù)是通報(bào)和部署省人民政府工作,，并就省人民政府的重大工作問題廣泛征求意見,。

 （四）省人民政府專題會(huì)議和市長(zhǎng)、專員會(huì)議的議題由主持會(huì)議的省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)確定,。會(huì)議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé),。專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)簽發(fā),。

 （五）省人民政府辦公廳應(yīng)就省人民政府會(huì)議的秘書工作制定出具體規(guī)定,，以便遵循。

 （六）省人民政府召開全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議和全省市長(zhǎng),、專員會(huì)議討論決定重要問題時(shí)，可邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席,。



 七,、文件審批、簽發(fā)制度

 （一）省人民政府審批、簽發(fā)文件,，按照文件的審批程序和副省長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

 （二）呈文

 省人民政府各工作部門,、各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府均應(yīng)按照《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》行文。

 凡內(nèi)容涉及其他單位,，呈文前要做好協(xié)調(diào)工作,，遇有分歧的問題，部門之間,、各地各部門之間應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決,；涉及面廣、由新聞?dòng)浾邊f(xié)調(diào)難度大的問題,，可報(bào)分管副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。

 （三）審批

 1,、省人民政府各工作部門,、各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府報(bào)送省人民政府審批的文件,，除緊急,、重大事項(xiàng)外，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳審核后,，呈送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批,。

 2、涉及重大工作問題,，應(yīng)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議討論決定,，或由省長(zhǎng)審批。

 3,、省人民政府已經(jīng)確定的日常工作,，由分管的副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審批,。其中,，計(jì)劃、投資,、財(cái)政,、信貸、物價(jià),、外匯,、機(jī)構(gòu)、編制、物資等問題,，日常業(yè)務(wù),，按工作分工由分管副省長(zhǎng)審批；重要問題,，由分管副省長(zhǎng)提出意見,，報(bào)省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)審批。各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府報(bào)送的此類文件,，由省人民政府主管工作部門協(xié)調(diào)處理；縣及縣級(jí)以下人民政府報(bào)送的此類文件,，由有關(guān)地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府提出意見，報(bào)省人民政府和主管工作部門處理,。主管工作部門在處理過程中,，認(rèn)為需要省政府出面協(xié)調(diào)和決定的，可報(bào)省人民政府研究決定,。

 涉及其他副省長(zhǎng)分管的工作,，須經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)審核。

 緊急事項(xiàng),，由分管副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理，并及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告,。

 4,、屬于省人民政府各工作部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作問題，由省人民政府辦公廳責(zé)成有關(guān)主管部門處理,。

 （四）簽發(fā)

 1,、擬以省人民政府名義頒發(fā)的文件，均應(yīng)送省人民政府辦公廳審核后,，呈報(bào)省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。

 2、除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省長(zhǎng)簽發(fā)或須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議討論決定的文件外,，一般由副省長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)的原則簽發(fā)文件,。凡文件內(nèi)容涉及其他副省長(zhǎng)分管的工作，簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)審核,。

 3,、涉及重要問題的文件由分管副省長(zhǎng)審核后，送省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)簽發(fā),。在送省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)簽發(fā)前,，應(yīng)先送有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。

 （五）省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審核,、審批文件,，應(yīng)提出明確的意見。



 八,、監(jiān)督制度

 （一）省人民政府應(yīng)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,，定期向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作，執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)決議,，自覺接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督,，虛心聽取人民群眾的意見,，及時(shí)辦理人民代表的建議,。

 （二）省人民政府應(yīng)加強(qiáng)同省政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián),、各群眾團(tuán)體的聯(lián)系,，及時(shí)通報(bào)每個(gè)時(shí)期的工作部署。省人民政府在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃之前,，在作出有關(guān)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要問題的各項(xiàng)決策之前,，在地方性法規(guī)草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議之前,，都應(yīng)主動(dòng)與省政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，充分聽取意見,；及時(shí)辦理省政協(xié)的建議案和提案,，接受省政協(xié)的民主監(jiān)督。

 （三）省人民政府應(yīng)重視發(fā)揮輿論作用,，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道,，傾聽群眾對(duì)政府工作中缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的批評(píng),。省人民政府的文件和會(huì)議的內(nèi)容,，宜于公布的，經(jīng)省人民政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)同意,，可以向社會(huì)公布,。



 九、附則

 （一）省人民政府各工作部門和各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府,，應(yīng)根據(jù)《福建省人民政府工作規(guī)則》制訂相應(yīng)的工作規(guī)則，以便上下協(xié)調(diào)一致,。

 （二）本規(guī)則自省人民政府全體會(huì)議通過之日起實(shí)行,。