• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例

 吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例
 
（1994年6月11日吉林省第八屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),，是指對農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn),、建設(shè)、開發(fā),、科研和其它活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，采取措施,，切實保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費,。



 第五條 任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告污染及破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。



 第六條 對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督與管理





 第七條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 第八條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實行具體監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計劃,，參與制定農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督規(guī)劃,、計劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施,；

 （三）組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),，開發(fā)綠色食品,；

 （四）組織、指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn),、生活對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作,；

 （五）依法調(diào)查處理或者參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,；

 （六）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,；

 （七）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn),、咨詢、服務(wù)等工作,；

 （八）依照法律規(guī)定行使其它職權(quán),。



 第九條 縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn),、水利,、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政主管部門努力開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,，并嚴(yán)格依法實施監(jiān)督管理職權(quán)。



 第十條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由環(huán)境監(jiān)察員和部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員兼任,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由同級人民政府頒發(fā)證書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員由縣（市）級人民政府頒發(fā)證書,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員證書由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員在授權(quán)范圍內(nèi)依法行使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察權(quán)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作提供方便,，不準(zhǔn)妨礙或阻撓,。



 第十一條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織編制的地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審理報請省人民政府批準(zhǔn)后實行,。

 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,。



 第十二條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門對使用化肥、農(nóng)藥和地膜造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查,、處理,。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為、事故進(jìn)行調(diào)查,、檢查,，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。



 第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),，受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評價鑒定,，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。



 第十四條 各級人民政府在制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃時,，應(yīng)同時制定農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)組織實施,。



 第十五條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書時,，須經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)加強對在農(nóng)村中的企業(yè)的環(huán)境管理,，對嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和項目轉(zhuǎn)移給不具備污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人,。




 第三章 保護(hù)與防治





 第十七條 任何單位和個人,，都應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律，合理開發(fā)利用,、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源,，維護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力。禁止掠奪式經(jīng)營,。防止農(nóng)業(yè)用地水土流失,、沙化、鹽堿化,、沼澤化和其他破壞,。



 第十八條 加強對農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)管理。對臨時占用農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行采礦,、取土等破壞種植條件的建設(shè)項目,，必須制定復(fù)墾計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和土地管理部門審批后實施,。

 復(fù)墾后的農(nóng)業(yè)用地必須達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地管理部門驗收合格后，方可交付使用,。

 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地管理部門確定,。



 第十九條 嚴(yán)格控制有害污水、氣體,、粉塵向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放,，確須排放的，必須采取凈化措施,，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 嚴(yán)格控制在農(nóng)業(yè)用地和灌溉水源附近堆放有害固體廢棄物。確需堆放的,，應(yīng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，并應(yīng)采取防止?jié)B漏,、徑流,、揚撤等措施,，按指定的地點堆放。



 第二十一條 單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,，在生產(chǎn)經(jīng)營中造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,，必須采取緊急措施，避免和減輕污染危害,，并應(yīng)及時通報可能受到危害的單位和個人,。同時應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理,。



 第二十二條 綜合防治農(nóng)業(yè)病,、蟲、草,、鼠等災(zāi)害,；保護(hù)青蛙、貓頭鷹等害蟲,、害鼠的天敵,，并嚴(yán)禁非法捕獵、收購,、販運,。



 第二十三條 推廣使用高效、低毒,、低殘留農(nóng)藥,；鼓勵使用有機(jī)肥，科學(xué)合理施用化肥,；推廣易分解,、無污染地膜，使用者對于農(nóng)用塑料殘留地膜應(yīng)及時回收,，防止對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染,。

 鼓勵綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提高生物質(zhì)能利用率,。



 第二十四條 利用污水進(jìn)行農(nóng)田,、菜田灌溉的，利用的污水不得超過國家和地方規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 嚴(yán)禁在飲用水源,、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漚泡麻類，清洗藥械,、農(nóng)藥包裝物等行為,，防止水體污染。



 第二十五條 凡向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人提供農(nóng)用城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污水沉淀污泥的,，提供單位應(yīng)向接受者出示足以證明提供的物品符合國家標(biāo)準(zhǔn)的文件,。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人不得利用,。



 第二十六條 因受有毒有害物質(zhì)污染,，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域，可以劃為農(nóng)業(yè)污染整治區(qū),。未經(jīng)治理的嚴(yán)重農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)不得種植糧食,、蔬菜等作物。

 農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的劃定,，由縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查,、論證，報同級人民政府批準(zhǔn),。農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定綜合治理計劃,，并監(jiān)督實施。

 農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的治理經(jīng)費,，除應(yīng)列入地方財政預(yù)算外,，還應(yīng)多方籌措，并由農(nóng)業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他農(nóng)業(yè)資源管理部門共同組織落實,。



 第二十七條 在商品糧基地,、城市副食品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地以及名,、特,、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田,、菜田等保護(hù)區(qū)。

 農(nóng)田,、菜田等保護(hù)區(qū)內(nèi)的對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染的企業(yè),，必須限期治理，使排放污染物達(dá)到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；確須興建的非農(nóng)業(yè)性項目,，必須征得農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。



 第二十八條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠色食品生產(chǎn)基地進(jìn)行評價,，制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,，并組織實施。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,，可按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),，其產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗認(rèn)定后，頒發(fā)綠色食品證書和標(biāo)志。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，破壞土地,、森林、草原,、大氣、水等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同并協(xié)助有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第三十條 有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）違反本條例第十條第五款規(guī)定,，妨礙或阻撓農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，可給予批評教育,、警告,，對情節(jié)嚴(yán)重的可以處以50元至200元罰款；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定,，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查或檢查時弄虛作假的,，可給予警告，對情節(jié)嚴(yán)重的可處以200元至2000元罰款,；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，不回收農(nóng)用塑料殘膜的，責(zé)令限期回收,；逾期不回收的,，每公頃處以30元至100元罰款；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定,，利用不符合國家和地方規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田,、菜田的，責(zé)令停止使用,；繼續(xù)使用的,，處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)效益一倍以內(nèi)的罰款；

 （五）違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,，擅自使用綠色食品標(biāo)志的,，責(zé)令其停止使用，收繳其使用標(biāo)志,，并處以違法所得一至二倍的罰款,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門對造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個人，責(zé)令其排除危害,，治理恢復(fù),，并向受到損害的單位和個人賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對上級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的,，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作人員,，玩忽職守,、以權(quán)謀私、徇私枉法的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。