• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例

 琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1994年6月11日吉林省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加快琿春邊境合作區(qū)的建設(shè),，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、制定本條例,。



 第二條 本條例所稱琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）,，是指經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。合作區(qū)位于延邊朝鮮族自治州琿春市區(qū)南部,。



 第三條 本條例適用于合作區(qū)的開(kāi)發(fā),、建設(shè)和管理。



 第四條 合作區(qū)鼓勵(lì)中外投資者在合作區(qū)內(nèi)興辦出口加工業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè),，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。



 第五條 合作區(qū)為國(guó)內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和工作,、生活條件。為興辦企業(yè)提供供水,、供電,、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施以及信息咨詢服務(wù),。



 第六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工,，有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。



 第七條 合作區(qū)內(nèi)投資者的投資,、財(cái)產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律保護(hù)。合作區(qū)任何單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。




 第二章 行政管理





 第八條 琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)管委會(huì)）,，代表琿春市人民政府對(duì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)和行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。合作區(qū)管委會(huì)具有吉林省人民政府下放給琿春市的各項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限。



 第九條 合作區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）依據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定,，制定合作區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定；

 （二）編制合作區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）統(tǒng)籌安排合作區(qū)的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限,，審批或?qū)徍嗽诤献鲄^(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目,；

 （四）負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用,、開(kāi)發(fā)和管理,；

 （五）負(fù)責(zé)合作區(qū)的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn),、稅收,、勞動(dòng)人事和工商行政管理；

 （六）規(guī)劃和管理合作區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,，管理城市建設(shè),；

 （七）興辦和管理合作區(qū)文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等各項(xiàng)公共事業(yè)；

 （八）負(fù)責(zé)合作區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,；

 （九）按照國(guó)家規(guī)定,，處理合作區(qū)的涉外事務(wù)，管理合作區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （十）協(xié)調(diào)金融,、保險(xiǎn)、外匯管理,、海關(guān),、商檢等部門(mén)設(shè)在合作區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （十一）對(duì)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位依法進(jìn)行監(jiān)督,；

 （十二）負(fù)責(zé)合作區(qū)的社會(huì)治安和戶籍管理，依法保護(hù)合作區(qū)內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)不受侵犯,，調(diào)處合作區(qū)內(nèi)的有關(guān)糾紛,；

 （十三）按照規(guī)定權(quán)限任免、聘用和獎(jiǎng)懲管委會(huì)機(jī)關(guān)及各下屬單位的工作人員,；

 （十四）上級(jí)政府授予的其他職權(quán),。



 第十條 合作區(qū)管委會(huì)可根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，按照高效精干的原則,，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立若干職能部門(mén),，具體負(fù)責(zé)合作區(qū)的各項(xiàng)行政管理事務(wù)。



 第十一條 金融、保險(xiǎn),、外匯管理,、海關(guān)、商檢等部門(mén)可在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)事務(wù),。



 第十二條 合作區(qū)內(nèi)土地的審批權(quán)，按照省人大常委會(huì)關(guān)于向琿春市人民政府下放省級(jí)土地審批權(quán)限的決定執(zhí)行,。




 第三章 投資和經(jīng)營(yíng)





 第十三條 在合作區(qū)投資經(jīng)營(yíng)可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng),；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng)；

 （三）外資經(jīng)營(yíng),；

 （四）國(guó)內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （五）來(lái)料加工、來(lái)樣加工,、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （六）租賃經(jīng)營(yíng)；

 （七）購(gòu)買(mǎi)合作區(qū)的債券和股票,；

 （八）中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)允許的其他方式。



 第十四條 合作區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）出口加工工業(yè),；

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；

 （三）產(chǎn)品能夠替代進(jìn)口的；

 （四）能源,、交通和第三產(chǎn)業(yè)。



 第十五條 合作區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）排放污染物超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）國(guó)家明令禁止的。



 第十六條 中外投資者在合作區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)及各項(xiàng)事業(yè),，應(yīng)向合作區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定分別辦理土地使用,、工商登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后,，方可開(kāi)業(yè)。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位必須按規(guī)定的期限投入資本,、動(dòng)工興建。不能按期投入資本,、動(dòng)工興建的,，經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意可以延期；未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定期限的,，收回土地使用權(quán),，注銷(xiāo)其土地使用證書(shū),。



 第十八條 合作區(qū)內(nèi)的中外投資企業(yè)應(yīng)獨(dú)立設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，并按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立核算,，向合作區(qū)財(cái)政,、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門(mén)和銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，并接受使用區(qū)管委會(huì)的監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明方為有效,。



 第十九條 合作區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)應(yīng)在合作區(qū)的中國(guó)銀行或經(jīng)外匯管理部門(mén)指定的其他銀行開(kāi)戶,。

 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)外匯的籌措和使用，按國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 合作區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)可在合作區(qū)內(nèi)的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)或國(guó)家批準(zhǔn)的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。



 第二十一條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、污染物的排放必須符合國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十二條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),，歇業(yè)或者停業(yè)應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)，依法清理債權(quán)債務(wù),，并辦理歇業(yè)或停業(yè)手續(xù),，企業(yè)資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外匯可按規(guī)定匯出,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),，享受?chē)?guó)家和省政府給予琿春市和合作區(qū)的一切優(yōu)惠待遇。



 第二十四條 合作區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)國(guó)家和省政府的規(guī)定,，結(jié)合合作區(qū)的情況,，制定適用于合作區(qū)的優(yōu)惠政策。




 第五章 勞動(dòng)管理





 第二十五條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，由企業(yè)自行確定,，報(bào)合作區(qū)管委會(huì)備案。



 第二十六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),，可以自行聘用技術(shù),、管理人員和工人，也可以委托合作區(qū)管委會(huì)代為聘用,，實(shí)行勞動(dòng)合同制,。在合同有效期內(nèi)，企業(yè)不得無(wú)故辭退職工。對(duì)違反勞動(dòng)合同的職工,，可按合同及有關(guān)規(guī)定辭退,、開(kāi)除或作其他處理。



 第二十七條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),，有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，自行確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定支付,、提取職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利費(fèi)用,。



 第二十八條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè),，應(yīng)有必要的勞動(dòng)保護(hù)措施，保證職工在安全和衛(wèi)生的條件下工作,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例自公布之日起施行,。

 省內(nèi)過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,。