• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1994]31號
• 【發(fā)布日期】1994-06-28
• 【生效日期】1994-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于 加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于
 加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1994〕31號
 一九九四年六月二十八日）
 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，搞好我省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理,，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,，是政府依法組織所監(jiān)管的國有企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)在不同所有者、經(jīng)營者,、使用者之間有償轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟行為,。它對盤活國有資產(chǎn)存量，促進經(jīng)濟效益提高將起到重要作用,。為做好這項工作,，省政府將成立省產(chǎn)權(quán)交易管理委員會。其主要職能是：統(tǒng)籌規(guī)劃全省產(chǎn)權(quán)交易市場的布局,；制定有關(guān)方針,、政策、法規(guī),；審批各地分市場的設(shè)立,；監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易活動；協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)問題,。省產(chǎn)權(quán)交易管理委員會主任由副省長郭廷標同志擔任,。



 二、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,，必須以提高經(jīng)濟和社會效益,，保障職工切身利益，維護國有資產(chǎn)權(quán)益,，實行公開公平交易為前提,。已用于抵押、擔保的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在契約關(guān)系解除之前不得進行交易,。涉及國家安全,、國防、尖端技術(shù)的企業(yè),，具有戰(zhàn)略意義的特殊行業(yè),，國家專賣行業(yè)以及國家限制外商投資的其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不得向外商和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓。



 三,、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行分級管理,、逐級審批制度。在轉(zhuǎn)讓前,，由企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位或主管部門提出轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方案,，按規(guī)定進行審批。

 1,、在國有企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)交易中,，企業(yè)有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓單件、小額的一般國有資產(chǎn),；

 2,、國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵、成套設(shè)備和重要建筑物,，須經(jīng)企業(yè)主管部門同意,，并會同國有資產(chǎn)管理部門審批；

 3,、市屬和縣,、區(qū)屬國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由市企業(yè)主管部門會同國有資產(chǎn)管理部門審核,，報市人民政府批準,；省屬國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省企業(yè)主管部門會同省國有資產(chǎn)管理局等相關(guān)部門審批,；

 4,、省屬和市屬國有中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省,、市經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）會同國有資產(chǎn)管理局等相關(guān)部門審核,，報省人民政府批準；

 5,、特大型,、大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及成批的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省人民政府報國務(wù)院批準,；

 6,、占用國有資產(chǎn)的集體等非國有單位轉(zhuǎn)讓含有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時,，比照上述條款辦理。

 在地方管理的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)中,，如有中央投資的,，在決定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前，須事先征得中央有關(guān)投資部門的同意,，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入歸中央收?。辉诟魇泄芾淼膰衅髽I(yè)產(chǎn)權(quán)中,，如有省投資的,，在決定其轉(zhuǎn)讓前，須事先征得省政府有關(guān)投資部門的同意,，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入歸省收取,。



 四,、經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓前,，必須按照國務(wù)院《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）及其實施細則的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)認真進行評估,，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動和注銷登記手續(xù),。評估工作須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準取得資格的評估機構(gòu)承擔并依法進行，嚴禁將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價折股,、低價出售,，甚至無償分給個人。



 五,、轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會保障問題，以保持社會安定,；必須有具體措施對企業(yè)債權(quán)債務(wù)進行清理,，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，維護債權(quán)人的合法權(quán)益,，保證銀行信貸資產(chǎn)和其他債權(quán)人應(yīng)收款項不受損失,。



 六、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入,，必須按規(guī)定進行管理和使用,。國有資產(chǎn)管理部門要加強對轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)收入資金使用方向的監(jiān)督。任何部門或單位不準以無償或賒銷方式轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán),。



 七,、產(chǎn)權(quán)交易涉及面廣，操作難度很大,，實現(xiàn)規(guī)范化要有一個探索的過程,。為此，產(chǎn)權(quán)交易試點必須實行全省集中統(tǒng)一管理。對產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易活動必須統(tǒng)籌規(guī)劃,、加強管理,，積極穩(wěn)妥地進行試點。目前,，全省集中在沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心進行試點,，試點工作要嚴格按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國務(wù)院尚未做出明確規(guī)定之前,，暫停其他各市的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和交易機構(gòu)的活動,。



 八、各市人民政府要充分重視國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的管理工作,，加強對產(chǎn)權(quán)交易的領(lǐng)導,，保證國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動健康有序地進行。

 本通知在執(zhí)行中,，如遇有新情況和問題,，請各地及時報告省人民政府。國務(wù)院另有規(guī)定,，以國務(wù)院規(guī)定為準,。