• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-27
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法

 云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法
 
（1994年7月27日云南省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
水土保持法》）和《
中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)水土保持是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施,；水土流失是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源的破壞和損失,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人,，必須遵守《
水土保持法》,、《實(shí)施條例》和本辦法。

 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源,、防治水土流失的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉,。



 第四條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主,，全面規(guī)劃，綜合防治,，因地制宜,，加強(qiáng)管理，注重效益的方針,。

 水土保持工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理,，共同防治，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理,，誰(shuí)治理開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益的原則,。



 第五條 水土保持工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，應(yīng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育工作,，普及水土保持科學(xué)知識(shí)。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作,，有關(guān)部門(mén)協(xié)助水行政主管部門(mén)管理水土保持工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水土保持工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《
水土保持法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定,，將水土保持規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，安排落實(shí)水土保持資金，吸收社會(huì)資金,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人自籌資金從事水土流失的治理,。

 水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金由水行政主管部門(mén)管理使用，用于水土流失的防治工作,，任何部門(mén)和單位不得挪作他用,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇闆r，劃定重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū),、重點(diǎn)治理區(qū)，并予公告,，對(duì)不同類(lèi)型的重點(diǎn)防治區(qū)采取不同措施進(jìn)行防治,。



 第九條 禁止在二十五度以上陡坡地新開(kāi)墾耕地種植農(nóng)作物。違反本條例規(guī)定的,，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾,。限期采取補(bǔ)救措施，并處以每非法開(kāi)墾一平方米罰款一元至二元,。

 在《
水土保持法》施行前,，已在二十五度以上陡坡地種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)因地制宜,，逐步建成梯田梯地,；沒(méi)有條件建成梯田梯地的，必須采取措施,，實(shí)行林糧間作,，逐步退耕，植樹(shù)育草,。



 第十條 禁止任何單位和個(gè)人在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)及其他容易造成水土流失危害的地區(qū)開(kāi)荒,、挖砂、采石,、取土,。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)禁墾坡地及禁止挖砂、采石,、取土的范圍,，并予公告。



 第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)以木材為主要燃料的生產(chǎn),、建設(shè)單位,，新建的必須嚴(yán)格控制，已投入使用的,，必須分別不同情況限期以煤代柴,、以電代柴或以其他能源代柴。

 以木材為主要生活燃料的地區(qū),，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織營(yíng)造薪炭林,、推廣以煤代柴、節(jié)能灶,，發(fā)展小水電,、沼氣，利用太陽(yáng)能及其他新能源,。



 第十三條 水源涵養(yǎng)林只能進(jìn)行撫育管護(hù),。水土保持林及其他防護(hù)林，只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。水源涵養(yǎng)林,、水土保持林及其他防護(hù)林的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定,。



 第十四條 修建鐵路,、公路、水工程,，開(kāi)辦礦山企業(yè),、電力企業(yè)和其他大中型企業(yè)，以及個(gè)體采礦,，必須依照《
水土保持法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定,，實(shí)行水土保持方案審查制度，具體報(bào)批辦法依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 因采礦和建設(shè),，使原有植被受到破壞的，必須采取措施,，恢復(fù)表土層和植被,，防止水土流失；廢棄的砂,、石,、土、渣,，必須按規(guī)定的地點(diǎn)堆放,，不得傾倒和沖入江河、湖泊,、水庫(kù),、渠道和農(nóng)田,。



 第十六條 《
水土保持法》施行前已建或者在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的，其生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人必須在縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),，進(jìn)行治理,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)和生活活動(dòng)中造成水土流失的，必須限期進(jìn)行治理,，逾期不治理的,，由水行政主管部門(mén)治理，所需費(fèi)用由造成水土流失的單位或者個(gè)人承擔(dān),。



 第十八條 承包租用國(guó)家或集體的荒山,、荒地開(kāi)發(fā)的，應(yīng)將防治水土流失責(zé)任列入承包合同,。

 承包治理水土流失的單位和個(gè)人,，因承包治理而新增的土地和收益，按《
水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,，組織有關(guān)部門(mén)和單位有計(jì)劃地以小流域?yàn)閱卧獙?duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，建立綜合防治體系,。



 第二十條 凡損壞水土保持設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)對(duì)造成的水土流失進(jìn)行治理,。



 第二十一條 對(duì)水行政主管部門(mén)投資營(yíng)造的水土保持林及其他防護(hù)林進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐,，所提取的育林基金全額返還用于營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林及其他防護(hù)林,。



 第二十二條 已投入運(yùn)行的水利,、水電工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫(kù)區(qū)流域防治水土流失的需要,，每年從收取的水費(fèi),、電費(fèi)中提取一定的資金作為本庫(kù)區(qū)及其上游的水土流失防治費(fèi)用。

 已投入運(yùn)行使用的鐵路,、公路,、礦山和有防治任務(wù)的其他企事業(yè)單位，每年應(yīng)從生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定的資金作為本區(qū)域范圍內(nèi)的水土流失防治費(fèi)用,。



 第二十三條 水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法由省人民政府財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)另行規(guī)定。



 第二十四條 依照《實(shí)施條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立檔案和設(shè)立標(biāo)志的,，由所在縣的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)民約或者其他管護(hù)辦法，加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管護(hù),，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,。



 第二十五條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《實(shí)施條例》規(guī)定,，每五年公告一次全省水土流失及防治的監(jiān)測(cè)情況。



 第二十六條 有水土流失防治任務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)每年向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告本單位和本人水土流失防治工作的情況,。報(bào)告內(nèi)容為：

 （一）水土流失的面積和流失程度；

 （二）防治水土流失的具體措施及其成效,；

 （三）需要通報(bào)的其他內(nèi)容。



 第二十七條 有下列成績(jī)的地區(qū),、單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī),，組織實(shí)施水土保持工作成績(jī)顯著的,；

 （二）防治水土流失成效顯著的；

 （三）在水土保持科學(xué)研究,、技術(shù)推廣,、技術(shù)服務(wù)和水土保持教學(xué)、人才培訓(xùn)工作中成績(jī)顯著的,；

 （四）在水土保持監(jiān)督檢查工作中堅(jiān)持原則,、秉公執(zhí)法成績(jī)顯著的；

 （五）檢舉破壞水土資源行為有功的,。



 第二十八條 除本辦法已有具體規(guī)定的處罰條款外,，違反本辦法其他條款的，依照《
水土保持法》,、《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的程序，依照《
水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守,、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題,，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自一九九四年十月一日起施行,。