• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1994]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食市場(chǎng)管理 保持市場(chǎng)穩(wěn)定的通知

吉林省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食市場(chǎng)管理
 保持市場(chǎng)穩(wěn)定的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1994〕60號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理保持市場(chǎng)穩(wěn)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1994〕76號(hào)，已翻印下發(fā)）精神,，維護(hù)我省正常的糧食流通秩序,，保持市場(chǎng)糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn),，特作如下通知：



 一,、各級(jí)政府要高度重視糧油收購(gòu)，精心組織安排,，保持良好的收購(gòu)秩序,。各級(jí)政府要按照省政府下達(dá)的糧食收購(gòu)任務(wù)和有關(guān)政策，提出具體收購(gòu)方案,，精心組織糧食企業(yè)積極收購(gòu),，確保完成國(guó)家收購(gòu)任務(wù)。在國(guó)家定購(gòu)糧食收購(gòu)期間,，以市縣（區(qū)）為單位沒(méi)有完成國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù),，國(guó)有糧食部門(mén)以外的其他企業(yè)和個(gè)人不準(zhǔn)收購(gòu)糧食?？紤]到以糧食為原料的工業(yè)和飼料企業(yè)正常生產(chǎn)需要,，在定購(gòu)糧食收購(gòu)期間，經(jīng)縣以上政府批準(zhǔn),，可以在劃定的地區(qū)范圍內(nèi)收購(gòu)自用部分,，但不能搞經(jīng)營(yíng)性收購(gòu)。以市縣（區(qū)）為單位完成糧食定購(gòu)任務(wù)后,，允許具備規(guī)定資格并經(jīng)工商管理部門(mén)重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的糧食批發(fā)企業(yè)收購(gòu)糧食,。對(duì)糧食批發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村設(shè)委托代購(gòu)點(diǎn)的，必須有委托企業(yè)開(kāi)具的證明,，否則不允許收購(gòu)糧食,。不允許個(gè)人和外地經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)到農(nóng)村直接收購(gòu)糧食,。外地經(jīng)營(yíng)糧食的批發(fā)企業(yè)和用糧單位只能到縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)糧食，進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易,。省內(nèi)糧食批發(fā)企業(yè)不允許為外省經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)代購(gòu)糧食。個(gè)體從事糧食零售的,，要從糧食批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨或到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和糧食初級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),，各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政等綜合性手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控,，保證國(guó)有糧食部門(mén)能掌握70－80％的糧源,。



 二、各級(jí)政府要組織工商管理,、糧食,、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)糧食批發(fā)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行清理整頓,。從今年8月1日起,，由縣以上工商行政管理部門(mén)牽頭，糧食,、稅務(wù),、物價(jià)部門(mén)參加，共同對(duì)省內(nèi)非國(guó)有糧食部門(mén)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次資格審查,。從事糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,，必須具備以下基本條件：一是企業(yè)信譽(yù)良好，注冊(cè)資金股份責(zé)任制公司應(yīng)為1000萬(wàn)元,；有限責(zé)任公司為50萬(wàn)元,；其他企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，不得低于10萬(wàn)元,；二是要有與注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,，包括場(chǎng)地、倉(cāng)容和檢測(cè)手段,；三是常年保持一定的庫(kù)存量,，庫(kù)存量不能低于收購(gòu)量的15－20％，并承擔(dān)糧食出口,、市場(chǎng)供應(yīng),、保護(hù)農(nóng)民利益等社會(huì)責(zé)任。凡具備以上條件的批發(fā)企業(yè),，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商,、糧食兩部門(mén)共同審核后，可由工商管理部門(mén)進(jìn)行重新登記，換發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。堅(jiān)持取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),。這次清理整頓工作，要在10月底之前完成,，各級(jí)政府要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)清理整頓走過(guò)場(chǎng)的要進(jìn)行重新審查登記。



 三,、要安排銜接好產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)之間的糧食購(gòu)銷(xiāo),，認(rèn)真執(zhí)行糧食調(diào)運(yùn)計(jì)劃。省玉米批發(fā)市場(chǎng)和其他區(qū)域性糧油批發(fā)市場(chǎng),，每年都要搞好糧油供求調(diào)查,，通過(guò)召開(kāi)糧油交易會(huì)等形式組織產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，調(diào)劑產(chǎn)銷(xiāo)余缺,，逐步使產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,。凡通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易的，省里在調(diào)運(yùn)和資金等方面給予優(yōu)先安排,，否則不予辦理運(yùn)輸手續(xù),，不予安排采購(gòu)資金。糧食調(diào)撥要實(shí)行歸口管理,，統(tǒng)一由省糧食廳安排運(yùn)輸計(jì)劃,。屬于省間和經(jīng)交通部門(mén)、鐵路限制口安排調(diào)運(yùn)的糧食,，運(yùn)輸計(jì)劃由省糧食廳負(fù)責(zé)匯總報(bào)國(guó)家糧食儲(chǔ)備局平衡后,，由鐵路、交通部門(mén)負(fù)責(zé)安排落實(shí),；屬于省內(nèi)調(diào)運(yùn)的糧食,，運(yùn)輸計(jì)劃經(jīng)省糧食廳平衡后，由鐵路,、交通部門(mén)安排落實(shí),。糧食部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的調(diào)運(yùn)計(jì)劃，堅(jiān)持合理調(diào)運(yùn),。對(duì)國(guó)家安排調(diào)運(yùn)的儲(chǔ)備糧,，調(diào)出單位拖延不辦的要取消其專(zhuān)儲(chǔ)資格，今后不再安排專(zhuān)儲(chǔ)任務(wù),。對(duì)不執(zhí)行省安排的調(diào)出計(jì)劃的,，取消相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)貼。鐵路,、交通部門(mén)對(duì)糧食運(yùn)輸要優(yōu)先核批計(jì)劃,，優(yōu)先安排發(fā)運(yùn),。



 四、要保證糧食調(diào)運(yùn)和進(jìn)口糧油所需資金,。各級(jí)政府要組織銀行,、財(cái)政、糧食等部門(mén),，積極籌措和落實(shí)好糧食調(diào)運(yùn)和進(jìn)口糧油所需資金,。哪個(gè)地區(qū)因資金等問(wèn)題不能及時(shí)調(diào)進(jìn)糧食，影響糧食市場(chǎng)供應(yīng)的,，由哪里的政府負(fù)責(zé)。



 五,、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制,，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。在鞏固完善吉林玉米批發(fā)市場(chǎng),、長(zhǎng)春糧油商品交易所,、梅河口大米批發(fā)市場(chǎng)和太平川葵花油脂油料批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，要加快縣（市,、區(qū)）糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的建設(shè),。糧食主產(chǎn)區(qū)的各縣（市、區(qū)）,，可在縣中心糧庫(kù)掛批發(fā)交易市場(chǎng)的牌子,。把縣糧庫(kù)辦成當(dāng)?shù)丶Z食現(xiàn)貨批發(fā)交易中心。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、鐵路中轉(zhuǎn)站等糧食集散地,，要以當(dāng)?shù)丶Z庫(kù)為依托，進(jìn)一步發(fā)展糧食初級(jí)市場(chǎng),，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),。對(duì)農(nóng)民串換品種，調(diào)劑余缺,，自產(chǎn)自銷(xiāo)的糧食,，在當(dāng)?shù)丶Z食初級(jí)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行交易。糧油集貿(mào)市場(chǎng)常年開(kāi)放,，零星交易仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。物價(jià)、工商,、糧食,、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)糧油交易價(jià)格、交易行為的監(jiān)督管理,。要保持市場(chǎng)糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定和良好的交易秩序,，必須執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和以質(zhì)論價(jià)政策,。對(duì)欺行霸市、哄抬糧價(jià)等擾亂糧食市場(chǎng)的行為,，要嚴(yán)加懲處,。各級(jí)糧油監(jiān)測(cè)部門(mén)要對(duì)從事糧油收購(gòu)、批發(fā)和零售的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的糧油進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè),，堅(jiān)決打擊以次充好,、摻雜使假等不法行為，保護(hù)國(guó)家,、生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。各級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)要注重在方便客戶(hù),、完善功能,、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。要不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射力和影響力,，通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)搞好產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的糧食購(gòu)銷(xiāo)銜接,，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，穩(wěn)定糧油價(jià)格,，保證糧油市場(chǎng)有序流通,，逐步使市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化,，向現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展,。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年八月十日