• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1994]62號
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步控制中小學(xué)生流失的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步控制中小學(xué)生流失的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1994〕62號1994年8月12日）
 今年上半年以來,，在各級黨委、政府的重視下,，經(jīng)過各級教育等部門的艱苦努力,，我省中小學(xué)生流失嚴(yán)重的問題，得到了初步控制,。據(jù)1994年春季開學(xué)調(diào)查統(tǒng)計,，全省中小學(xué)生流失率為2．52％，其中小學(xué)生2．04％,、初中生4．74％,、高中生3．62％。但是,，我們必須清醒地認(rèn)識到,，控制中小學(xué)生流失的工作仍然需要引起各級政府、教育行政部門和中小學(xué)校的高度重視,，而且在今后一段時期內(nèi)只能加強(qiáng),，不能削弱，否則就會直接影響九年義務(wù)教育的順利實施和“兩基”目標(biāo)的實現(xiàn),。為此,，根據(jù)省人民政府指示，特作如下通知：



 一,、各級人民政府要把控制中小學(xué)生流失的工作（以下簡稱“控流”工作）提高到貫徹執(zhí)行《
義務(wù)教育法》的高度來認(rèn)識,，并將其納入目標(biāo)責(zé)任制中，定期檢查,、考核,，真正做到四個到位，即認(rèn)識到位,、宣傳到位,、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,。政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常過問“控流”工作,，政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮和部署“控流”工作。要采取各種措施,，下決心使轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生流失率不超過2％,；今年10月上旬，各地要組織力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生情況進(jìn)行全面檢查，對流失率超過上述規(guī)定的縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要通報批評,。中小學(xué)生流失率高的縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)不得評為先進(jìn)單位,、其負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人,。



 二、學(xué)生家長或其他監(jiān)護(hù)人不得強(qiáng)迫適齡少年兒童棄學(xué)從事任何職業(yè),，違者由縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或其指定部門對其進(jìn)行批評教育,，并動員其子女或被監(jiān)護(hù)人回學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育,。對經(jīng)批評教育仍拒不送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀的，和違反國家規(guī)定,，擅自使用童工,、童商者，可根據(jù)
義務(wù)教育法實施細(xì)則第四十條之規(guī)定,，和勞動部等六部委《關(guān)于嚴(yán)禁使用童工的通知》規(guī)定,，視具體情況予以處罰?？h,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)上述規(guī)定制定具體實施辦法,，還可鼓勵村民委員會制定相應(yīng)的鄉(xiāng)規(guī)民約,，共同制止中小學(xué)生的流失。



 三,、學(xué)校教育要面向全體學(xué)生,，對學(xué)習(xí)成績滯后的學(xué)生要多關(guān)心、多幫助,，鼓勵他們樹立信心,，奮發(fā)努力，激發(fā)和提高他們的學(xué)習(xí)興趣,。要采取切實措施,，幫助他們進(jìn)步，堅決禁止以任何理由,、任何形式歧視,、刁難、體罰或變相體罰、驅(qū)趕學(xué)習(xí)成績滯后的學(xué)生,。各地在建立校長,、教師崗位責(zé)任制時，要將學(xué)生鞏固情況作為一項重要內(nèi)容,，列入檢查考核范圍,。對于因?qū)W校管理不善而造成學(xué)生流失的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重者,，要給予紀(jì)律處分。



 四,、各地要密切注視并切實抓好邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)的“控流”工作,。對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生要減免雜費(fèi)、書費(fèi)及其他費(fèi)用,；對家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難而不能繼續(xù)接受義務(wù)教育的學(xué)生,，縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對其家庭適當(dāng)補(bǔ)助,，為其解決生活困難，除減免學(xué)生的有關(guān)費(fèi)用外,，還可通過建立助學(xué)金制度,，保證其受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。各地“希望工程”應(yīng)把救助對象放在邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū),，要與教育部門緊密配合,，共同落實救助對象，并加強(qiáng)檢查督促,，保證救助實效,。



 五、各級教育行政部門要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下,，在校點合理布局方面給政府當(dāng)好參謀,。對舊城改造和新居民區(qū)的建立，一定要注意配建中小學(xué)校,；要按照義務(wù)教育學(xué)藉管理的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理工作。對每一名適齡兒童,、少年的入學(xué)情況,，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一登記造冊，建立檔案,。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生入學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、借讀、畢業(yè),、結(jié)業(yè)等制度,，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生流失統(tǒng)計制度和省教委今年春季開始執(zhí)行的中小學(xué)生流失情況報告制度，以堵塞中小學(xué)生流失漏洞,。