• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第170號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-31
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法

哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法
 
（2007年8月22日哈爾濱市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年8月31日哈爾濱市人民政府令第170號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)對(duì)中央大街步行街區(qū)的保護(hù)和管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)中央大街步行街區(qū)，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線,，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線,，南起西十六道街、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線,，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規(guī)劃確定的防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域,。



 本辦法所稱(chēng)步行街，是指中央大街路段及向兩側(cè)街路延伸25米的路段和防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域（以設(shè)置的隔離設(shè)施為界）,。




第三條 本辦法適用于中央大街步行街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街區(qū)）的管理,。



 對(duì)步行街區(qū)居民庭院內(nèi)的管理，由有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施,。




第四條 本辦法由道里區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。道里區(qū)人民政府設(shè)置的步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作,。



 建設(shè),、城市規(guī)劃、城市管理,、環(huán)境保護(hù),、公安、交通,、工商,、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作,。



 集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。




第五條 步行街區(qū)內(nèi)的單位,、居民和進(jìn)入步行街區(qū)的車(chē)輛,、人員，應(yīng)當(dāng)保護(hù)步行街區(qū)內(nèi)的建筑物、各類(lèi)設(shè)施和環(huán)境,。




第六條 對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑,，依照國(guó)家、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理,。



 保持步行街區(qū)原有的道路線型,、空間尺度和有特色的建筑物、市政設(shè)施及地面鋪裝,。



 步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑高度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修,、燈飾亮化,，街道上各類(lèi)設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝位置，應(yīng)當(dāng)與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 步行街臨街建筑物外部裝修,、裝飾的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家依照法定程序進(jìn)行論證,。



 步行街區(qū)臨街建筑物進(jìn)行外部裝飾,、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),，并在裝飾,、裝修前，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu),。




第八條 步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。



 步行街兩側(cè)臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積,、色彩、材料和形式,，應(yīng)當(dāng)與保護(hù)街道,、保護(hù)建筑相協(xié)調(diào)，符合步行街區(qū)的規(guī)劃要求,。




第九條 步行街區(qū)臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,，應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行清洗、粉刷或者油飾,；出現(xiàn)破損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，保持原有風(fēng)貌,。



 步行街臨街建筑物粉刷或者油飾,，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求。




第十條 步行街區(qū)中央大街路段內(nèi)臨街建筑物、公共設(shè)施上不準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告,。在步行街區(qū)其它路段臨街建筑物,、公共設(shè)施上設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),。



 在步行街區(qū)設(shè)置牌匾,，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。



 戶(hù)外廣告,、牌匾的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置戶(hù)外廣告,、牌匾前，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu),。




第十一條 禁止擅自占用步行街區(qū)內(nèi)的道路,、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門(mén)窗從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十二條 步行街區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)配設(shè)的休閑區(qū),、停車(chē)場(chǎng)，由步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行管理,。




第十三條 步行街區(qū)內(nèi)臨街單位和個(gè)體工商戶(hù),，應(yīng)當(dāng)按照步行街區(qū)規(guī)劃要求，設(shè)置夜景燈飾設(shè)施,，并加強(qiáng)對(duì)燈飾設(shè)施的日常維修,、養(yǎng)護(hù)，保持完好,。



 中央大街臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)設(shè)置的夜景燈光,，每年4月1日至10月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開(kāi)啟,，22時(shí)后關(guān)閉,；11月1日至次年3月31日，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開(kāi)啟,，21時(shí)后關(guān)閉,。




第十四條 經(jīng)停尚志大街、通江街的公共交通車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)與中央大街商服單位營(yíng)業(yè)時(shí)間相協(xié)調(diào),。公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)搞好調(diào)度，保證營(yíng)運(yùn)時(shí)間,。




第十五條 對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的修建工程,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占道施工。



 在步行街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工地容貌的有關(guān)規(guī)定,，使用商品混凝土,，做到文明施工,。




第十六條 禁止占用步行街區(qū)內(nèi)的道路或者綠化用地設(shè)置商服等臨時(shí)用房或者其他設(shè)施,。



 城市建設(shè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路或者綠化用地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并在占用、挖掘前,，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu),。




第十七條 步行街區(qū)內(nèi)的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街,、西二道街至上游街路段,，準(zhǔn)許車(chē)輛通過(guò)中央大街。



 步行街內(nèi),，除殘疾人使用的手搖專(zhuān)用車(chē),、手推兒童車(chē)和撲救步行街區(qū)內(nèi)火災(zāi)的消防車(chē)輛外，禁止其它車(chē)輛（含機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)）通行,。



 車(chē)輛進(jìn)入步行街區(qū)其它街路,，應(yīng)當(dāng)按照確定的交通標(biāo)志、標(biāo)線停放或者行駛,。



 確需進(jìn)入步行街禁止車(chē)輛通行路段內(nèi)拉運(yùn)貨物的車(chē)輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)服從步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理，在22時(shí)至次日6時(shí)內(nèi)進(jìn)入,、駛離,。




第十八條 公共交通車(chē)輛進(jìn)入步行街區(qū)準(zhǔn)許車(chē)輛通行的路段，應(yīng)當(dāng)在指定的站點(diǎn)?？?，不準(zhǔn)停車(chē)等客。




第十九條 進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)停放,，不準(zhǔn)占?jí)喝诵械馈?



第二十條 步行街區(qū)內(nèi)禁止流浪乞討或者非法攬客。




第二十一條 在步行街區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)辦排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。已開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目排放的污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，由環(huán)保等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。



 步行街區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶(hù),，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源,，未使用清潔能源的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)改為清潔能源。




第二十二條 步行街區(qū)內(nèi)（不含居民庭院）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清掃,，及時(shí)清掏果皮箱內(nèi)的污物,，全天保潔。



 步行街區(qū)內(nèi)的休閑區(qū),，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,，其他街路（不含居民庭院），由步行街區(qū)清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 步行街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)職清掃保潔人員。




第二十三條 步行街區(qū)中央大街路段,，自每年4月30日至10月20日,，由步行街區(qū)清掃保潔專(zhuān)業(yè)單位在每日5時(shí)前進(jìn)行清洗。




第二十四條 步行街區(qū)內(nèi)臨街的單位和個(gè)體工商戶(hù),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,，或者委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍有償代為實(shí)施。



 臨街單位和個(gè)體工商戶(hù)的責(zé)任區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分,。




第二十五條 步行街區(qū)內(nèi)道路,、綠化、公共設(shè)施由管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)管護(hù),，并保持完好,。




第二十六條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)管護(hù)單位修復(fù),。




第二十七條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政管理,，主要用于管理經(jīng)費(fèi)支出,。




第二十八條 違反本辦法有關(guān)保護(hù)建筑、街區(qū)管理規(guī)定的,，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家,、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定處罰。




第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的,，給予以下處罰：



 （一）機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的,，處以100元以上200元以下罰款；



 （二）非機(jī)動(dòng)車(chē)在步行街內(nèi)通行的,，處以10元以上50元以下罰款,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會(huì)秩序的,；



 （二）在步行街區(qū)內(nèi)乞討的,。




第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)《哈爾濱市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處罰,，未實(shí)行集中行使的行政處罰,，有關(guān)行政管理部門(mén)可以委托步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰,。




第三十二條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職務(wù)，秉公執(zhí)法,，不得利用職權(quán)徇私舞弊,。



 違反本辦法前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 本辦法自2007年10月1日起施行,。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《
哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止,。