• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1994]44號
• 【發(fā)布日期】1994-08-18
• 【生效日期】1994-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府貫徹國務院 關于深化糧食購銷體制改革的通知

貴州省人民政府貫徹國務院
 關于深化糧食購銷體制改革的通知
 
（黔府發(fā)〔1994〕44號1994年8月18日）
 《
國務院關于深化糧食購銷體制改革的通知》（國發(fā)〔1994〕32號）已翻印發(fā)給你們，結合我省實際,，提出如下貫徹意見,，請一并遵照執(zhí)行。



 一,、切實做好糧油收購工作

 糧食是關系國計民生的特殊重要商品,。我省糧食總產量較低，購銷逆差較大,，矛盾較為突出,，深化糧食購銷體制改革,，進一步做好糧食購銷工作,，對于保持市場穩(wěn)定，人心安定意義十分重大,。

 首先是要做好糧油收購工作,。根據(jù)我省情況，省內每年要收購糧食13億斤左右,，其中,，國家定購糧食10億斤左右，議價收購3億斤左右,。國家定購任務10億斤為國家下達的任務,，也是農民應盡的義務。各級政府要落實到農戶,，確保完成,。定購價格按國家規(guī)定執(zhí)行。國家定購任務未完成前,，除承擔國家定購的國有糧食部門外,，其它單位不能進行收購。議價收購的3億斤左右,，由省根據(jù)不同年景制定指導性計劃,，由各地按照隨行就市的原則組織收購,。

 油菜籽收購按糧食定購的辦法執(zhí)行。一是每年由省根據(jù)年景下達計劃,，作為各級政府的任務逐級落實,，確保完成；二是由省制價,，統(tǒng)一執(zhí)行,；三是國家收購計劃未完成前，停止其它單位的收購,，以保證國家掌握商品量的80％以上,。



 二、加強省外糧食的調入工作

 每年我省都需從省外調入20億斤左右的糧食,，才能做到總量平衡,。做好糧食調入工作，對保證糧食供應具有極其重要的作用,。要做好糧食調入工作,，一是各地要逐步與產區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關系；二是對省外調糧資金要視同省內糧食收購一樣予以保證,，做到及時,、足額到位，以確保糧食的按時,、按計劃調入；三是各地要安排好糧食的運輸和接卸工作,，妥善處理好商務問題,。



 三,、保證糧油供應

 各級政府要安排好城鎮(zhèn)居民口糧和農村缺糧農民的糧食供應,。特別要保證軍糧和工礦區(qū)職工,、大專院校學生,、低收入居民的口糧，以及災區(qū)的糧食供應,。銷售價格的確定應以進貨價為基礎，加上必要的費用和合理利潤,。各地政府要確保普通糧食品種的供應和銷售價格的基本穩(wěn)定,。凡是限量限價供應的品種，都要采取適當措施防止套購,、搶購,，必要時要實行憑證供應當月有效的辦法,。



 四、平抑糧價,，穩(wěn)定糧食市場

 建立,、健全糧食調控機制，平抑糧價,，穩(wěn)定糧食市場,，是各級政府的一項重要任務。當市場糧食價格過高時,，要及時組織拋售,，以平抑價格，穩(wěn)定市場,，保護消費者的利益,。在需要動用儲備糧拋售時，要通過國有糧店公開掛牌銷售,。拋售糧油發(fā)生的價差和費用,，從糧食風險基金中解決。



 五,、加強糧食市場管理,，疏通糧食流通渠道

 各級政府要組織工商、糧食,、物價、公安,、稅務部門加強對糧食市場的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,，堅決取締無照經營，維護好糧食市場秩序,。對欺行霸市,、哄抬糧價等擾亂市場的行為要嚴加懲處。

 要掌握糧食批發(fā),，抓好市場體系建設,，逐步建立健全統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的市場體系，保證糧食的正常流通,。



 六,、積極籌措資金，確保收購不打“白條”

 各級政府在糧食收購季節(jié)到來之前,，要組織有關部門積極籌措資金,，保證不給農民打“白條”,。財政部門要把撥給糧食部門的資金及時足額撥補到位，不得以任何借口緩撥,、欠撥或挪作它用,。糧食部門要做好糧油銷售貨款及時回籠，認真清理,、壓縮不合理資金占用,。糧油收購所需銀行貸款，到農業(yè)發(fā)展銀行辦理,，實行規(guī)定的優(yōu)惠利率,。各有關銀行要集中資金保證糧油收購。

 對糧油加工,、批發(fā),、采購、進出口,、多種經營等所需資金有關銀行也要積極提供,。



 七、建立健全糧食儲備調節(jié)體系和風險基金制度,，增強國家宏觀調控能力

 完善國家糧食,、油脂儲備制度和風險基金制度，健全國家糧食宏觀調控體系,，是糧食購銷體制改革的重點,，要加強國家對糧食、油脂儲備的管理和調度,。

 各地要掌握必需的周轉糧油和儲備糧油,，全省已確定建立的地方糧食儲備10．5億斤必須儲足管好，地方食油儲備決定增至6000萬斤,。周轉糧油的規(guī)模要同確保當?shù)氐墓噙m應,，防止脫銷。

 糧食風險基金是國家進行宏觀調控的經濟保障,，全省各級的糧食風險基金要落實,，并列入專戶，?？顚Ｓ?，規(guī)模要與需要相適應,。

 要按照有關儲備糧油管理的規(guī)定加強對儲備糧,、油的管理。中央和省,、地,、縣儲備糧油,，動用權分別屬同級政府，未經權屬政府批準,，任何單位和個人都不準動用,。要按“一符、三專,、四落實”（帳實相符,；專人、專倉,、專帳,；品種、數(shù)量,、質量,、地點落實）的原則，加強對儲備糧油的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理。

 糧油儲備需要的資金,，銀行要足額保證,，利率按國家規(guī)定從優(yōu)；所需費用和利息負擔,，同級財政要比照國家儲備的補貼標準及時如實撥補,。



 八、建立兩條線運行機制,，深化糧食企業(yè)改革

 在糧食行政管理部門的統(tǒng)一領導下,，糧食經營實行政策性經營和商業(yè)性經營兩條線運行機制，業(yè)務,、機構,、人員徹底分開。

 為了做到糧錢緊密結合,，及時有效地搞好宏觀調控,，穩(wěn)定價格，穩(wěn)定市場,，保護生產者,、經營者和消費者的利益，糧油的政策性經營與糧食風險基金要建立專門機構統(tǒng)一管理,，這個專門機構可以歸屬糧食局或財政部門領導,。



 九、進一步加強領導和管理,，充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用

 為了適應發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢,，各級政府必須進一步加強對糧食工作的領導,，決不能撒手不管，放任自流,，負責好本地的糧食總量平衡,，穩(wěn)定糧田面積，穩(wěn)定糧食產量,，穩(wěn)定糧食庫存,，保證糧食供應和糧價穩(wěn)定。