內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第104號(hào)） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定》已經(jīng)二000年自治區(qū)人民政府第五次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自二000年八月一日起施行,。



 二000年六月二十八日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)草原的保護(hù),、建設(shè)和合理利用，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)草原法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在自治區(qū)內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱的草畜平衡，是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),，在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)通過草原和其他途徑提供的飼草飼料量,，與飼養(yǎng)牲畜所需的飼草飼料量保持動(dòng)態(tài)平衡。



 第四條 自治區(qū)實(shí)行草畜平衡制度,。

 實(shí)行草畜平衡制度應(yīng)當(dāng)貫徹增草增畜,，提高質(zhì)量,、提高效益的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與保護(hù)草原生態(tài)并重的原則,。



 第五條 促進(jìn)和保持草畜平衡是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),，自治區(qū)實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)草畜平衡任期目標(biāo)責(zé)任制。



 第六條 旗縣以上畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草畜平衡管理工作,。各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)受同級(jí)畜牧行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)草畜平衡的具體管理工作,。

 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草畜平衡管理工作,。



 第七條 保護(hù)草原是一切單位和個(gè)人的義務(wù),。對(duì)超載過牧造成草原退化、沙化的行為,，一切單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督,、檢舉,、控告。




 第二章 草畜平衡核定





 第八條 旗縣畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次草畜平衡核定,。

 草畜平衡核定應(yīng)當(dāng)對(duì)飼草飼料總貯量進(jìn)行測(cè)算,，并確定適宜載畜量,。



 第九條 草畜平衡核定以草原承包經(jīng)營(yíng)者或者草原使用權(quán)單位為單位進(jìn)行,。未承包的機(jī)動(dòng)草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用權(quán)單位為單位進(jìn)行,。



 第十條 草原適宜載畜量根據(jù)自治區(qū)《天然草地適宜載畜量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》確定；草原等級(jí)根據(jù)自治區(qū)《天然草地資源等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》確定,；草原退化根據(jù)《內(nèi)蒙古天然草地退化標(biāo)準(zhǔn)》確定。



 第十一條 草畜平衡核定中，計(jì)算現(xiàn)有牲畜頭數(shù)以統(tǒng)計(jì)部門的日歷年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。



 第十二條 當(dāng)事人對(duì)旗縣畜牧行政主管部門草畜平衡核定結(jié)果有異議的,，可以向盟市畜牧行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核，由盟市畜牧行政主管部門作出裁決,。




 第三章 草畜平衡管理





 第十三條 草原所有者或者草原使用權(quán)單位必須與草原承包經(jīng)營(yíng)者簽訂草畜平衡責(zé)任書,，其內(nèi)容包括：

 （一）草原現(xiàn)狀：包括草原四至界線、面積、類型,、等級(jí),、草原退化,、沙化面積和程度,；

 （二）飼草飼料總貯量,、草原適宜載畜量,；

 （三）牲畜種類,、數(shù)量,，超載綿羊單位數(shù)量,；

 （四）草畜平衡措施；

 （五）雙方當(dāng)事人草畜平衡責(zé)任,；

 （六）其他有關(guān)草畜平衡事項(xiàng)。



 第十四條 草畜平衡責(zé)任書必須經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)，報(bào)旗縣畜牧行政主管部門備案,。

 草畜平衡責(zé)任書文本樣式由自治區(qū)畜牧行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定,。



 第十五條 牲畜飼養(yǎng)量超過適宜載畜量的,，草原承包經(jīng)營(yíng)者必須采取以下措施：

 （一）種植和貯備飼草飼料,，增加飼草飼料供應(yīng)量,；

 （二）采取舍飼，進(jìn)行階段性休牧或者劃區(qū)輪休輪牧,；

 （三）優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),，提高出欄率。



 第十六條 草原承包經(jīng)營(yíng)者可以按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》的規(guī)定,，通過草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式,，促進(jìn)草畜平衡。



 第十七條 旗縣以上畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立草畜平衡檔案,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十八條 對(duì)積極進(jìn)行草原建設(shè),，實(shí)現(xiàn)草畜平衡的草原承包經(jīng)營(yíng)者、草原所有者和草原使用單位,，以及在草畜平衡管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 草畜平衡表彰和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支,。



 第十九條 達(dá)到草畜平衡的草原承包經(jīng)營(yíng)者占草原承包經(jīng)營(yíng)者總數(shù)80％以上,，以及在促進(jìn)草畜平衡工作中成績(jī)突出的旗縣，自治區(qū)和盟市優(yōu)先安排畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十條 違反本規(guī)定,，不簽訂草畜平衡責(zé)任書的，由旗縣以上畜牧行政主管部門責(zé)令限期簽訂,；逾期仍不簽訂的,，由旗縣以上畜牧行政主管部門對(duì)責(zé)任人處以500元以下罰款,。



 第二十一條 超載牲畜的，由旗縣以上畜牧行政主管部門給予警告,，并責(zé)令其在一年內(nèi)達(dá)到草畜平衡；逾期未達(dá)到草畜平衡的,，處以超載牲畜每綿羊單位10元以下罰款。



 第二十二條 搶牧,、濫牧嚴(yán)重破壞草原的,，由旗縣以上畜牧行政主管部門給予警告,，并處以搶牧,、濫牧牲畜每綿羊單位1元至5元罰款,。



 第二十三條 旗縣以上畜牧行政主管部門可以委托草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 草畜平衡管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十七條 本規(guī)定自二000年八月一日起施行。

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