• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號】公告第15號
• 【發(fā)布日期】1999-11-26
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市漁港管理條例

 珠海市漁港管理條例
 
（1999年11月26日珠海市第五屆人民代表大會
 常務委員會第六次會議通過公告第15號公布）
 第一章 總則





 第一條 為加強漁港管理，促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)漁港的認定、規(guī)劃,、建設(shè),、維護、使用和管理適用本條例,。



 第三條 漁港是發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，各級人民政府應當將漁港建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 積極建設(shè)有利于促進漁業(yè)生產(chǎn),、流通和旅游觀光綜合發(fā)展的現(xiàn)代化漁港,。



 第四條 鼓勵中外投資者參與漁港建設(shè)，其投資權(quán)益受法律保護,。



 第五條 有關(guān)部門和單位應當為在漁港的漁民和漁業(yè)船舶提供服務,，依法保護其合法權(quán)益。



 第六條 任何單位和個人應當防止?jié)O港環(huán)境污染,，保護漁港環(huán)境,。



 第七條 漁港由市人民政府認定，按國家有關(guān)規(guī)定報批公布,。



 第八條 市漁業(yè)行政管理部門是漁港的主管部門,，負責本條例的組織實施。

 市漁港監(jiān)督機關(guān)依法實施漁港監(jiān)督管理,。




 第二章 漁港的規(guī)劃和建設(shè)





 第九條 全市漁港的布局規(guī)劃由市人民政府組織規(guī)劃國土,、漁業(yè)、交通等部門編制,，并納入港口總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,。

 漁港的總體規(guī)劃由市漁業(yè)行政管理部門組織編制和修編，報市人民政府批準,。



 第十條 各級人民政府應當將漁港建設(shè)的投入納入固定資產(chǎn)投資計劃,，統(tǒng)籌安排漁港建設(shè)專項資金，并可采取國家許可的方式籌集資金,。

 各級人民政府投資建設(shè)漁港設(shè)施形成的資產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)歸投資的人民政府所有。



 第十一條 中外投資者可以投資建設(shè)漁港設(shè)施，投資者按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定享有其投資建設(shè)的漁港設(shè)施的產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營權(quán)或者收益權(quán),。



 第十二條 市人民政府對認定公布的漁港，應當根據(jù)批準的漁港總體規(guī)劃劃定范圍,，明確港界,，設(shè)立界碑（標）；綜合性港口應當明確劃定漁業(yè)港區(qū),。



 第十三條 任何單位和個人不得擅自改變漁港的功能,；因公共利益確需改變的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)并給予合理補償,。



 第十四條 漁港的建設(shè)應當符合漁港的規(guī)劃和功能要求,，預留漁港配套發(fā)展用地。



 第十五條 新建,、改建,、擴建漁港，應當進行環(huán)境影響評價,。



 第十六條 供水、供電,、照明,、消防、防污等主要輔助設(shè)施應當與漁港基本設(shè)施同步規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè),。



 第十七條 漁港設(shè)施建設(shè)的設(shè)計審查和竣工驗收必須有漁港監(jiān)督機關(guān)參加。



 第十八條 漁港航道,、港池及其水域的疏浚,、整治由漁港所有者負責，漁業(yè)行政管理部門組織監(jiān)督實施,。



 第十九條 漁港設(shè)施的所有者或者經(jīng)營者應當對漁港設(shè)施進行定期維護,，保障其正常使用。

 漁港監(jiān)督機關(guān)對漁港設(shè)施的維護實施監(jiān)督,。




 第三章 漁港的港務管理





 第二十條 各級人民政府負責對其所屬漁港內(nèi)的經(jīng)營活動依法進行管理,，組織、協(xié)調(diào)工商,、稅務,、公安和衛(wèi)生等部門做好有關(guān)的管理工作。



 第二十一條 在不影響漁港正常運作的條件下,，可由漁港監(jiān)督機關(guān)會同漁港所在地鎮(zhèn)人民政府在海島漁港內(nèi)劃出一定水域,，在規(guī)定期限內(nèi)由漁港所在地鎮(zhèn)人民政府批準申請人從事捕撈作業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)；禁止在其他漁港內(nèi)從事捕撈作業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第二十二條 在漁港內(nèi)施工作業(yè)的,，應當經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)許可并發(fā)布有關(guān)航行通告后,，方可進行。



 第二十三條 任何單位和個人應當遵守漁港消防的有關(guān)規(guī)定,，未經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)批準不得在漁港內(nèi)進行明火作業(yè),。



 第二十四條 在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險物品的,，必須遵守國家有關(guān)危險物品的管理規(guī)定，并向漁港監(jiān)督機關(guān)提出申請,；經(jīng)批準的,，應當在指定的時間、地點裝卸,。



 第二十五條 未經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)批準,，任何單位和個人不得在漁港碼頭擺設(shè)攤檔、堆放雜物或者進行其他妨礙漁港碼頭秩序的活動,。

 進入漁港碼頭的車輛,，應當服從漁港監(jiān)督機關(guān)的指揮，按指定的位置停放和裝卸貨物,。



 第二十六條 任何單位和個人不得影響漁港交通安全,，擅自在漁港水域內(nèi)進行水上體育活動。

 經(jīng)批準的水上體育活動,，在漁港監(jiān)督機關(guān)發(fā)布航行通告后,，方可進行。組織單位應當制訂嚴密的安全防范措施,，配備足夠的救生器材和救生人員,。



 第二十七條 禁止在漁港內(nèi)傾倒余泥、垃圾,、廢棄物和排放油類,、含油混合物及有毒、有害物質(zhì),。

 漁港內(nèi)應當配備垃圾,、油污等收集處理設(shè)施。



 第二十八條 任何單位和個人不得破壞,、損毀,、擅自移動安全助導航標志等漁港設(shè)施；發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被破壞,、損毀,、移動的，應當及時向漁港監(jiān)督機關(guān)報告。



 第二十九條 船舶進出漁港,，必須到漁港所在地的漁港監(jiān)督機關(guān)辦理船舶進,、出港簽證，接受安全檢查,。

 國家機關(guān)的公務船舶和軍事船舶進出漁港,，免予簽證和檢查。



 第三十條 港,、澳,、臺地區(qū)的船舶進出本市漁港，必須持有港,、澳,、臺地區(qū)和國家有關(guān)機關(guān)簽發(fā)的有效證書，接受當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)的管理,。



 第三十一條 外國籍船舶進出本市漁港,，按《
中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十二條 在漁港內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營或者使用漁港設(shè)施的單位和個人,，應當按照有關(guān)規(guī)定繳納規(guī)費和有償使用費。有償使用費應當按照物價部門批準的規(guī)定和標準收取,。

 漁港的規(guī)費收入和罰沒收入,，應當納入財政預算管理，通過財政專戶列收列支,，用于漁港的管理和漁港設(shè)施的維護,。



 第三十三條 漁港監(jiān)督機關(guān)對有下列情形之一的船舶,、設(shè)施,，有權(quán)禁止其離港或者責令其停航、改航,、停止作業(yè)：

 （一）違反中華人民共和國法律,、法規(guī)或者規(guī)章的；

 （二）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的,；

 （三）發(fā)生交通事故,，手續(xù)未清的；

 （四）未向漁港監(jiān)督機關(guān)或者有關(guān)部門交付應承擔的費用,，也未提供擔保的,；

 （五）漁港監(jiān)督機關(guān)認為有妨礙或者可能妨礙海上交通安全情況的。

 被責令禁止離港,、停止作業(yè)的船舶,、設(shè)施，未經(jīng)原作出決定的漁港監(jiān)督機關(guān)批準，不得離港或者繼續(xù)作業(yè),。



 第三十四條 在漁港內(nèi)或者漁船在本市水域發(fā)生意外事故或者遭受自然災害時,，漁港監(jiān)督機關(guān)應當及時組織在港船舶及人員進行救助，所有在港船舶及人員必須服從調(diào)遣,。



 第三十五條 船舶在漁港發(fā)生污染事故的,，當事人應當及時向漁港監(jiān)督機關(guān)報告，接受漁港監(jiān)督機關(guān)的調(diào)查處理,。



 第三十六條 漁港監(jiān)督機關(guān)對漁港內(nèi)發(fā)生的污染事故,，應當立即采取措施，控制和消除污染,，并對事故進行調(diào)查處理,。




 第四章 漁港的交通管理





 第三十七條 船舶進入漁港，必須服從漁港監(jiān)督機關(guān)的指揮,，按指定的水域和碼頭停泊,。



 第三十八條 船舶進出漁港，必須按照有關(guān)規(guī)定懸掛號型或者顯示號燈,，注意避讓,，以安全航速行駛。



 第三十九條 船舶橫跨航道時,，應當主動避讓航道上來往船舶,，嚴禁強行通過或者搶越他船舶首。



 第四十條 禁止在漁港水域內(nèi)試航或者練習駕駛船舶,。

 試航船舶進出漁港應當按照規(guī)定懸掛試航號旗,、號型或者顯示試航號燈。



 第四十一條 船舶在漁港水域拖帶船只或者設(shè)施,，必須具有安全控制能力,，并以拖帶一艘（件）為限；拖帶二艘（件）以上的,，必須經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)批準,。



 第四十二條 船舶在漁港內(nèi)停泊，必須按照有關(guān)規(guī)定懸掛號型或者顯示號燈,，留有值班船員,，確保船舶具有應急調(diào)動的能力。



 第四十三條 在漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,，當事人應當及時向漁港監(jiān)督機關(guān)報告,，接受漁港監(jiān)督機關(guān)的調(diào)查處理。



 第四十四條 漁港監(jiān)督機關(guān)對漁港內(nèi)的水上交通事故,，應當及時組織救助并對事故進行調(diào)查處理,。



 第四十五條 當事人對在漁港內(nèi)因水上交通事故引起的民事糾紛可以向漁港監(jiān)督機關(guān)申請調(diào)解,；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，可以根據(jù)書面協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁,，也可以向有管轄權(quán)的法院起訴,。




 第五章 法律責任





 第四十六條 單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由漁港監(jiān)督機關(guān)責令改正,，并視情節(jié)輕重處以以下罰款：

 （一）違反本條例第二十一條規(guī)定的，處以500元以上3000元以下罰款,。

 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定的,，處以200元以上1000元以下罰款。

 （三）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,，處以50元以上100元以下罰款,。

 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定的，對單位處以1000元罰款,，對拒不改正的個人處以50元罰款,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定拖欠或者逾期繳納有關(guān)規(guī)費的，禁止離港,，并可加收滯納金,。按月計費的，每逾期1個月,，加收15％的滯納金,，不足1個月按1個月計算；按次計費的,，每逾期1天,，加收5％的滯納金，不足1天的按1天計算,。



 第四十八條 違反本條例其他規(guī)定的,，由漁港監(jiān)督機關(guān)或者其他有關(guān)執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第四十九條 任何單位和個人造成漁港設(shè)施損壞的,，由漁港監(jiān)督機關(guān)責令恢復原狀或者賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第五十條 國家機關(guān)工作人員在履行漁港監(jiān)督管理職責中,，玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第五十一條 本條例所稱漁港,，是指經(jīng)依法認定,，主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務和供漁業(yè)船舶停泊、避風,、裝卸漁獲物,、補給漁需物資的人工港口、自然港灣一定范圍的水域和陸域,，包括單一性質(zhì)的漁港和綜合性港口的漁業(yè)港區(qū),。

 本條例所稱漁港水域，是指漁港區(qū)域內(nèi)的港池,、航道,、錨地、避風塘和避風灣,。

 本條例所稱漁業(yè)船舶,，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁業(yè)生產(chǎn)服務的輔助船舶，包括捕撈船,、養(yǎng)殖船,、水產(chǎn)運銷船、冷藏加工船,、油船,、供應船、漁業(yè)指導船,、科研調(diào)查船,、教學實習船、漁港工程船,、拖輪,、駁船、交通船和漁政船,、漁監(jiān)船,。

 本條例所稱漁港設(shè)施，是指漁港的碼頭,、防波堤,、防潮堤、防沙堤,、助導航標志等基本設(shè)施,，以及漁港區(qū)域內(nèi)供水、供電,、照明,、消防,、防污、供油,、修造船舶等輔助設(shè)施和水產(chǎn)品交易,、加工場所等。



 第五十二條 本條例自2000年3月1日起施行,。