• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦[1994]14號
• 【發(fā)布日期】1994-08-26
• 【生效日期】1994-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委,、 供銷社關(guān)于加快供銷社體制改革和 理順企業(yè)經(jīng)營機制意見報告的通知

 河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、
 供銷社關(guān)于加快供銷社體制改革和
 理順企業(yè)經(jīng)營機制意見報告的通知
 
（冀政辦〔1994〕14號
 1994年8月26日）
 省體改委,、省供銷社《關(guān)于加快供銷社體制改革和理順企業(yè)經(jīng)營機制意見的報告》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加快供銷社體制改革和

 理順企業(yè)經(jīng)營機制意見的報告



 根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部、國家體改委《關(guān)于推進(jìn)供銷合作社經(jīng)營機制改革幾點意見的通知》要求,，結(jié)合我省實際情況,，現(xiàn)就對加快我省供銷社體制改革和進(jìn)一步理順企業(yè)經(jīng)營機制提出如下意見：



 一、認(rèn)清形勢,，抓住機遇,，加快供銷社的發(fā)展

 當(dāng)前，供銷社面臨著大發(fā)展的極好機遇,。一是黨的十四屆三中全會《
關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,，為進(jìn)一步深化供銷社體制改革指明了方向，為供銷社發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件,。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也必然為供銷社的振興奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),，提供大有作為的廣闊天地。三是隨著各級政府職能的轉(zhuǎn)變,，供銷社的自主權(quán)得到進(jìn)一步落實,，“還權(quán)于社”、“還社于民”,，為供銷社注入了新的生機和活力,。四是經(jīng)過10多年的改革,，供銷社的管理體制、經(jīng)營機制有不少突破,，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強,，具有較強的競爭能力和自我發(fā)展能力。但是,，供銷社在前進(jìn)中也有不少問題和困難,，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、組織體制不順,、運行機制不活,、法規(guī)制度不健全、競爭條件不平等,，致使相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營萎縮,、效益滑坡、虧損增加,、包袱沉重,，出現(xiàn)生存危機。解決這些問題和困難,，必須要用黨的十四屆三中全會精神統(tǒng)一認(rèn)識,，更新觀念，消除畏難,、悲觀情緒,，增強危機感、緊迫感和自信心,，抓住機遇,，發(fā)揮優(yōu)勢，深化改革,，奮力開拓,，就一定能擺脫困境，加快發(fā)展,。



 二,、堅持辦社宗旨，增強服務(wù)意識,，在完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有作用,。

 供銷社是農(nóng)民集體所有的合作經(jīng)濟(jì)組織，必須把農(nóng)民的利益擺在第一位,，牢固樹立“農(nóng)業(yè)興旺我興旺,，我與農(nóng)業(yè)共榮興”的思想，積極探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子,，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,。在當(dāng)前要把完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系作為理順企業(yè)經(jīng)營機制,、深化改革的重點，納入承包經(jīng)營責(zé)任制的重要內(nèi)容,，絕不能削弱為農(nóng)民服務(wù)的功能,。各級政府要重視供銷社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，制定具體的政策措施,，幫助解決供銷社存在的困難,，支持供銷社實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化,、社會化,、系列化。

 （一）大力發(fā)展和完善以科技為先導(dǎo),、以供銷社為依托的聯(lián)合服務(wù)體系,。根據(jù)農(nóng)業(yè)需要，不斷健全服務(wù)組織,，充實服務(wù)內(nèi)容,，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能,。把科技服務(wù)與流通服務(wù)緊密結(jié)合起來,，引導(dǎo)農(nóng)民按市場經(jīng)濟(jì)的要求，走“科技興農(nóng)”的路子,，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè),，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化、市場化,、現(xiàn)代化,。

 （二）大力發(fā)展以骨干農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，以供銷社企業(yè)為紐帶的專業(yè)服務(wù)組織,，開展生產(chǎn)、購銷,、科技,、加工、貯藏,、運輸?shù)纫粭l龍服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化,。重點抓好棉花服務(wù)體系建設(shè),，推廣科技興棉工程，努力提高棉花產(chǎn)量和質(zhì)量,。同時,，要因地制宜搞好果、菜,、禽,、蛋和食用菌的系列化服務(wù)和商品基地建設(shè)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益,。

 （三）進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)網(wǎng),。重點辦好縣級服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)莊稼醫(yī)院,，充實技術(shù)人員，購置必要設(shè)備,，搞好土壤化驗和蟲情測報,，推廣混配肥料和科學(xué)用藥，提高使用效果,。

 （四）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作,，利用供銷社的優(yōu)勢，積極搞好信息,、資金,、購銷服務(wù)，積極組織原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售,，從多方面支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。



 三、以搞活企業(yè)為中心,，加大改革力度

 供銷社改革,，要堅持合作社原則和“民辦”方向，以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、理順組織體制和經(jīng)營機制為重點,，本著“一社兩體、多制并舉,、因企施策,、重點突破”的精神，加大改革力度,，積極探索企業(yè)運行機制和資產(chǎn)經(jīng)營的新形式,，加速構(gòu)筑適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的供銷社新體制。

 （一）理順組織體制,，發(fā)揮整體優(yōu)勢,。供銷社是一個自成系統(tǒng)的具有廣泛群眾基礎(chǔ)的聯(lián)合性企業(yè)法人。各級供銷社之間，既是獨立自主的經(jīng)濟(jì)實體,，又是互為依托的聯(lián)合群體,。要充分發(fā)揮兩體的功能和作用,?？h以上聯(lián)社要按照“一社兩體”，既辦好實體又搞好群體的原則精神,，進(jìn)一步精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能,，興辦實體,，組建企業(yè)集團(tuán)。通過集團(tuán)及專業(yè)公司,，發(fā)展多層次,、多形式的縱橫聯(lián)合，逐步建成一批跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制、跨國界的綜合式或?qū)I(yè)性的大中型企業(yè)集團(tuán),，增強市場競爭能力,。各級聯(lián)社都要明確職責(zé)分工，有相應(yīng)的機構(gòu)和精干的人員,，負(fù)責(zé)行業(yè)管理,，搞好對系統(tǒng)的“指導(dǎo)、管理,、協(xié)調(diào),、服務(wù)和監(jiān)督”，為供銷社的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。

 （二）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，落實法人的經(jīng)營權(quán)。根據(jù)供銷社企業(yè)大小不等的特點,，為有利用調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,，確保集體財產(chǎn)保值、增值,，要堅持合作制的前提下，大膽探索多種形式的資產(chǎn)經(jīng)營方式,。一是積極推行股份制,。對有條件的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可辦成有限責(zé)任公司和股份有限公司，并按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，實行規(guī)范化管理,。二是對基層生活資料零售門店或飲食服務(wù)攤點,，可實行“兩全承包”。即在企業(yè)性質(zhì),、隸屬關(guān)系,、職工身份三不變的情況下，將庫存商品按賬面或折實價格賣給職工,，由職工全員,、全額自籌流動資金，集體或職工個人競爭承包,，實行自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧，向供銷社定額交費,。要加強管理監(jiān)督，搞好協(xié)調(diào)服務(wù),，落實債權(quán)債務(wù)，歸還銀行本息,，加強思想教育,，堅持守法經(jīng)營。三是對農(nóng)村邊,、小、微,、虧的基層供銷社及其門店,，根據(jù)不同情況，實行租賃,、撤并或拍賣,。對長期虧損、資不抵債,、復(fù)蘇無望的基層社,，經(jīng)社員代表大會同意，按《
中華人民共和國民事訴訟法》申請破產(chǎn)倒閉,，依法清算財物,，清償債務(wù)。不論實行哪種經(jīng)營形式,，都要做到因地制宜,，實事求是，注重實效。

 （三）調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),，加強網(wǎng)點和設(shè)施建設(shè),。各級供銷社要在積極完成國家委托任務(wù)和傳統(tǒng)商品經(jīng)營的同時，本著“發(fā)展大商業(yè),、開拓大市場,、組織大流通”的精神，努力擴(kuò)大經(jīng)營范圍,，開發(fā)一,、二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大對外貿(mào)易,，辦好社辦工業(yè)，不斷向生產(chǎn)和經(jīng)營的深度和廣度延伸,，實現(xiàn)以商為主，綜合經(jīng)營,，全方位開發(fā),，更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)商品流通主渠道的作用。同時,，積極組織和參與各類批發(fā)交易市場的建設(shè),，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,、工業(yè)品,、廢舊物資市場及倉庫、運輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè),。有計劃地在大中城市建設(shè)一些集購物,、康樂、餐飲,、服務(wù)于一體的大型綜合商社和各具特色的專業(yè)商場及連鎖商店,，在縣城和大集鎮(zhèn)建設(shè)較高水平的購銷服務(wù)中心，并分期分批改造基層社門店,。各級政府和有關(guān)部門,，要積極支持供銷社擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營和網(wǎng)點建設(shè)，在項目審批,、資金安排,、費用收繳等方面給予支持。對供銷社收購棉花等農(nóng)產(chǎn)品,，經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料和大宗專項業(yè)務(wù)所需貸款，銀行要優(yōu)先或?qū)ｍ棸才?，各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，堅決不能給農(nóng)民“打白條”,。



 四,、完善“民辦”機制，全面落實供銷社的自主權(quán)

 各級供銷社（各級聯(lián)合社和基層社）是依法享有經(jīng)營自主權(quán)的經(jīng)濟(jì)實體,。對于供銷合作社所屬經(jīng)營,、生產(chǎn)單位的自主經(jīng)營權(quán)，應(yīng)由各級供銷社理事會按照有關(guān)法律和社章規(guī)定,，予以確定和落實,。當(dāng)前，除參照執(zhí)行《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（國務(wù)院103號令）,、《全民所有制商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》（〔92〕商社聯(lián)字第287號）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)落實企業(yè)經(jīng)營權(quán)十四項配套措施的通知》（冀政〔1993〕25號）的有關(guān)規(guī)定外,，還應(yīng)根據(jù)“民辦”的機制，按照民有,、民管,、民享的原則，制定具體政策,，使供銷社享有更充分的自主權(quán)。

 （一）各級供銷社有權(quán)俏法制定《供銷合作社章程》,，經(jīng)社員代表大會討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。各部門應(yīng)當(dāng)尊重供銷社章程,，維護(hù)供銷社的合法權(quán)益,。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)保護(hù)供銷社權(quán)益的規(guī)定，按照國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于重申供銷合作社資產(chǎn)歸屬問題的通知》（〔1993〕內(nèi)貿(mào)函財（價）字第822號）精神,，堅商制止一些地方違反合作社性質(zhì)和合作社組織原則,，平調(diào)供銷合作社所屬企業(yè)資金、物資,，任意改變其隸屬關(guān)系的做法。各級供銷社有權(quán)抵制“三亂”和不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)以及轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)“包袱”的行為,。

 （二）供銷社是集體所有制企業(yè),，集體的財產(chǎn)歸社員共有,，各級供銷社理事會或社務(wù)委員會行使占有,、使用、收益和處分的權(quán)力,，其他部門不得干涉和侵犯供銷社產(chǎn)權(quán),。對城鎮(zhèn)建設(shè)中拆除的供銷社網(wǎng)點，要按有關(guān)規(guī)定,，重估價值,，合理補償或新建。

 （三）供銷社的經(jīng)營范圍,、服務(wù)領(lǐng)域不受城鄉(xiāng)、行業(yè),、部門限制，對于國家實行專賣,、專營的商品和其它業(yè)務(wù)，只要供銷社具備相應(yīng)條件,，經(jīng)批準(zhǔn)，都可以委托經(jīng)營或代營,。

 （四）供銷社有權(quán)自主決定機構(gòu)設(shè)置、人員編制,、用工制度、分配形式和資產(chǎn)經(jīng)營方式,，可以“一社一制”，也可以“一社多制”,。各級供銷社的領(lǐng)導(dǎo)干部實行選舉,、聘任和任命制相結(jié)合，以選舉為主的制度,。其所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部由供銷社自主確定,，可以聘任，也可以委任,。供銷社有權(quán)招收和解雇企業(yè)職工,。各級供銷社要積極參加養(yǎng)老保險金社會統(tǒng)籌,，認(rèn)真執(zhí)行省勞動廳冀勞〔1994〕34號文件規(guī)定。



 五,、幫助供銷社處理經(jīng)濟(jì)包袱,，扭轉(zhuǎn)虧損

 由于多種原因,，供銷社歷年積累的經(jīng)濟(jì)包袱越來越大，有的已積重難返,，瀕臨破產(chǎn),。必須采取有效措施,，幫助供銷社消化,、處理歷史包袱,。各地要對供銷社企業(yè)進(jìn)行一次普遍地清產(chǎn)核資，弄清包袱底數(shù)和形成的原因,，分別不同情況,，采取不同措施：（一）對接受國家委托或由于國家政策調(diào)整造成的政策性損失,，要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后掛帳停息，由財政部門補償或用國家調(diào)價的升溢款抵消,。對應(yīng)由財政撥付的代國家儲備商品的保管費,、貸款利息，應(yīng)按規(guī)定如數(shù)撥付給企業(yè),，以前欠撥的,，要進(jìn)行清理，據(jù)實撥補,。（二）對地方領(lǐng)導(dǎo)部門強令供銷社收購和銷售某些商品,，由于購銷價格倒掛或產(chǎn)品積壓造成的損失，根據(jù)準(zhǔn)決策誰負(fù)責(zé)的原則,，由地方領(lǐng)導(dǎo)部門給以解決,。（三）受客觀因素影響形成的債務(wù)鏈和呆帳,、壞帳等損失，應(yīng)依法清理討還,，銀行要積極幫助催收,，盤活資金，搞好經(jīng)營,。（四）對經(jīng)營性虧損,，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

 對虧損社和企業(yè)要弄清情況區(qū)別對待,，制定具體扭虧措施,。首先，要引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi),，深化改革,，練內(nèi)功，挖內(nèi)潛,，自力更生,，扭虧為盈。其次,，對規(guī)模小,、虧損多的基層社,，縣（市）聯(lián)社要統(tǒng)一規(guī)劃,，下決心撤并,，集中人力、物力,、財力,，辦好集鎮(zhèn)供銷社,。第三，有條件的地方可以擴(kuò)大“全縣一社”的試點,，或者組織縣公司與基層社專業(yè)門店對口聯(lián)營,，興辦連鎖商店,，幫助虧損社擺脫困境,。第四，支持虧損企業(yè)開發(fā)新項目,，擴(kuò)大經(jīng)營。對所需貸款,，銀行要根據(jù)貸款條件,，積極給以扶持。

 各級供銷社企業(yè),，都要制定消化包袱,、扭轉(zhuǎn)虧損的規(guī)劃，明確目標(biāo),、時限要求,，落實責(zé)任和措施，嚴(yán)明獎懲,，納入目標(biāo)管理和承包內(nèi)容,。



 六、完善企業(yè)管理制度,，建立制衡機制

 要把深化改革,、理順機制和加強管理有機結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)向法制化,、科學(xué)化發(fā)展,。

 （一）全面加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，堅決防止和糾正以包代管,、以租代管的現(xiàn)象,。無論采取哪種承包和經(jīng)營形式都必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度,，嚴(yán)格管理,。職工必須服從供銷社的制度規(guī)定,，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)，保證集體財產(chǎn)的安全和增值,，不準(zhǔn)弄虛作假,、謊報盈虧，不準(zhǔn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品,，損害供銷社的聲譽,。

 （二）加強法制建設(shè)、民主管理和內(nèi)部監(jiān)督,。各級供銷社要學(xué)會運用法律保護(hù)自己,，搞好經(jīng)營。要嚴(yán)格按照社章規(guī)定,，定期召開社員代表大會,，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，討論決定供銷社的重大事項,，尊重和體現(xiàn)社員的主人翁地位,，并把主任（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制與依靠社員和職工的民主管理緊密結(jié)合起來，自覺接受群眾監(jiān)督,。實行股份制的企業(yè),，要按照有關(guān)規(guī)定，建立股東（代表）會,，董事會和監(jiān)事會,，做到權(quán)力機構(gòu)各司其職，各負(fù)其責(zé),，合作共事,，互相制衡，以實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化,、科學(xué)化,，保障企業(yè)的整體利益。

 （三）加強資金和財務(wù)管理,。要按照新的財務(wù)制度規(guī)定,，制定企業(yè)內(nèi)部管理辦法，嚴(yán)格控制資金總量和信貸規(guī)模,，防止資金體外循環(huán),，確保資金安全，提高資金綜合利用率,。要自覺接受銀行監(jiān)督,，落實貸款債務(wù)，對積極歸還貸款本息的企業(yè)，銀行要在開戶,、結(jié)算,、貸款等方面給予優(yōu)待。要健全內(nèi)部審計制度,，把經(jīng)常審計與定期審計,、專項審計與領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計結(jié)合起來，如實反映企業(yè)經(jīng)營情況,，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營中的問題,。

 （四）加強思想政治工作，堅持兩個文明建設(shè)一起抓,。要教育干部職工增強全局觀念和職業(yè)道德,，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,，堅持依法經(jīng)營,，認(rèn)真執(zhí)行政策紀(jì)律，糾正行業(yè)不正之風(fēng),。堅決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,，反對貪污盜竊、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象,，對重大案件,，要及時查處。



 七,、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)

 配好班子，特別是有一個好的帶頭人,，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵,。一些供銷社及其企業(yè)，所以慘淡經(jīng)營,，連年虧損,，債臺高筑，都與領(lǐng)導(dǎo)班子狀況有直接關(guān)系,。因此,，應(yīng)當(dāng)對供銷社及其企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行普遍考查，分類排隊,，合理調(diào)整,。特別是對那些管理混亂、長期虧損或虛盈實虧,、資不抵債的單位,，要作為重點，組織力量，徹底清查,，弄清問題,，分清責(zé)任，采取果斷措施,。對其中嚴(yán)重失職,、瀆職或損公肥私、貪污盜竊,、搞垮企業(yè)的主要責(zé)任者,，要嚴(yán)肅處理，追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,。同時,，按照干部的“四化”標(biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的原則，把那些勇于改革,、敢于開拓,、善于經(jīng)營、精于管理,、實績突出,、群眾擁戴的干部職工大膽選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，提高整體素質(zhì),，并保持相對穩(wěn)定。對各級供銷社民主選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，如工作需要確須調(diào)整或調(diào)動的,，應(yīng)當(dāng)征求上一級供銷社的意見。

 各級供銷社的領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮廉潔,，增強事業(yè)心,、責(zé)任感，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,。要實事求是,，解放思想，更新觀念,，加速實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,，由靠政府向靠競爭的轉(zhuǎn)變，由作“行政官”向當(dāng)“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)變,，主動走向市場,，投身競爭，開拓經(jīng)營,，提高效益,。

 要堅持以人為本，依靠職工，辦好企業(yè),。供銷社隊伍龐大,，人才濟(jì)濟(jì)，并具有勤勞樸實,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),。要注意穩(wěn)定思想、優(yōu)化組合,，充分發(fā)揮他們的聰明才智,。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手的作用,，支持和鼓勵他們?yōu)楣╀N社的發(fā)展和振興奮力拚搏,。對做出突出成績和貢獻(xiàn)的，要大力表彰,，給以重獎,，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶,，以增強企業(yè)的凝聚力和吸引力,，推動供銷合作事業(yè)的大發(fā)展。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門執(zhí)行,。



 河北省體改委

 河北省供銷社

 一九九四年七月二十日