• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-30
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省預算外資金管理條例

湖南省預算外資金管理條例
 
（1994年8月30日湖南第八屆人民代表
 大會常務委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強預算外資金管理,，發(fā)揮預算外資金在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于各級人民政府及其所屬部門,、其他國家機關(guān),、群眾團體、全民所有制事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）預算外資金的收支和管理活動,。



 第三條 本條例所稱預算外資金,，是指行政事業(yè)單位管理的不納入國家財政預算的資金、財政行政部門管理的不納入國家財政預算的資金,。

 國有企業(yè)留用資金不列入預算外資金管理,。



 第四條 各級人民政府應當加強對預算資金管理工作的領(lǐng)導，負責組織實施有關(guān)預算外資金管理的法律,、法規(guī),，審批本級預算外資金收支計劃和決算。



 第五條 各級財政行政部門是預算外資金的主管部門,。其主要職責是：

 （一）貫徹實施有關(guān)預算外資金管理的法律,、法規(guī)；

 （二）審核,、匯總、編報預算外資金收支計劃及其執(zhí)行情況和決算,；

 （三）監(jiān)督檢查預算外資金收支活動,；

 （四）依法查處違反預算外資金管理法律、法規(guī)的行為,。



 第六條 各級審計,、物價、計劃,、稅務等行政管理部門應當按照各自的職責做好預算外資金的監(jiān)督,、管理工作。



 第七條 行政事業(yè)單位應當依法組織預算外資金收入,，合理安排預算外資金支出,，按時編報預算外資金年度收支計劃及其執(zhí)行情況和決算。



 第八條 對在預算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個人以及檢舉,、揭發(fā)違反預算外資金管理法律,、法規(guī)的有功人員,，由人民政府或者財政行政部門給予表彰、獎勵,。



 第九條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會應當聽取和審議同級人民政府關(guān)于預算外資金收支和管理情況的報告,，監(jiān)督同級人民政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行預算外資金管理的法律、行政法規(guī)和本條例,。




 第二章 行政事業(yè)單位預算外資金的管理





 第十條 行政事業(yè)單位預算外資金是指按照法律,、法規(guī)以及省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取、提留,、集中或者安排使用的不納入國家財政預算的行政事業(yè)性收費,、各種專項基金（資金）和其他預算外資金。

 行政事業(yè)性收費和各種專項基金（資金）,，必須使用財政行政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收款收據(jù),。



 第十一條 預算外資金屬國家所有，單位具有使用權(quán),。

 行政事業(yè)單位預算外資金實行財政專戶儲存和收支兩條線管理,。實行財政專戶儲存的預算外資金，按照國家規(guī)定計付利息,。

 按照國家規(guī)定實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法從事有償經(jīng)營服務的收入,，不列入預算外資金管理。



 第十二條 行政事業(yè)單位應當按照國家和省人民政府規(guī)定的用途使用預算外資金,。

 行政事業(yè)單位根據(jù)國家確定的范圍,，可將部分預算外資金用于補充行政事業(yè)經(jīng)費。

 各種專項基金（資金）和社會公益性無償集資,、募捐,，必須專款專用,，不得挪作他用,。其管理辦法由省人民政府另行制定。



 第十三條 行政事業(yè)單位應當按季度編制預算外資金支出用款計劃,，報同級財政行政部門審批,。

 財政行政部門應當簡化手續(xù)，及時審批預算外資金支出用款計劃（含特殊需要臨時追加的計劃）,。財政行政部門對按照國家和省人民政府規(guī)定用途使用的必須予以保證,，自接到支出用款計劃之日起七日內(nèi)答復使用單位，并按批準計劃及時辦理撥款手續(xù),，不得貽誤財政專戶儲存單位使用資金,。財政行政部門有權(quán)否決不符合規(guī)定用途的支出用款計劃。

 未經(jīng)財政行政部門批準，開戶銀行不得支付存入財政專戶的資金,。對業(yè)經(jīng)財政行政部門批準支出的款項,，開戶銀行應當及時支付，不得借故壓票,。



 第十四條 行政事業(yè)單位按規(guī)定將預算外資金用于自籌基本建設(shè),，必須經(jīng)同級財政行政部門審查；未經(jīng)審查批準的,，不得列入基本建設(shè)計劃,。



 第十五條 行政事業(yè)單位用預算外資金購買專項控制商品，必須經(jīng)同級財政行政部門審查,；未經(jīng)審查批準的,，不得辦理控購審批手續(xù)。



 第十六條 行政事業(yè)單位將預算外資金發(fā)放工資,、獎金,、補貼、津貼或者用于其他福利開支,，必須執(zhí)行國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定并列入單位預算外資金支出用款計劃,，報同級財政行政部門審批。



 第十七條 財政行政部門在保證財政專戶儲存單位正常用款的前提下,，可有償調(diào)劑使用財政專戶儲存單位的間歇資金,，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展。



 第十八條 行政事業(yè)單位應當將預算外資金納入本單位財務統(tǒng)一管理,。

 禁止公款私存,。禁止將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預算外資金。



 第十九條 在保證預算外資金專項使用的前提下,，縣級以上人民政府可以根據(jù)特殊需要調(diào)用本級部分預算外資金,，縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府須報設(shè)區(qū)的市,、州人民政府和地區(qū)行政公署備案；設(shè)區(qū)的市,、州人民政府和地區(qū)行政公署須報省人民政府備案。

 各種專項基金（資金）和社會公益性無償集資,、募捐必須?？顚Ｓ茫坏谜{(diào)用,。




 第三章 財政行政部門預算外資金的管理





 第二十條 財政行政部門預算外資金是指按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取的附加收入,，集中的事業(yè)收入、企業(yè)收入以及其他收入。



 第二十一條 財政行政部門應當按照國家和省人民政府規(guī)定的項目,、范圍,、標準收取和集中預算外資金。未經(jīng)批準,，不得增設(shè)項目,、擴大范圍、提高標準,。



 第二十二條 財政行政部門應當嚴格按照國家和省人民政府規(guī)定的用途安排使用預算外資金,，不得挪作他用。



 第二十三條 縣級以上人民政府可以統(tǒng)籌安排使用財政行政部門預算外資金,，用于財政綜合平衡,。




 第四章 法律責任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位,，由縣級以上人民政府財政行政部門予以處罰：

 （一）未按規(guī)定使用財政行政部門印制或者監(jiān)制的收款收據(jù)的,，沒收違法所得，并處違法金額10％的罰款,；

 （二）未按規(guī)定實行財政專戶儲存的,，抵減其預算內(nèi)撥款，并處違法金額10％的罰款,；

 （三）擅自將預算外資金用于自籌基本建設(shè),，或者購買專項控制商品的，責令限期改正,，并處違法金額10％～20％的罰款,；

 （四）擅自用預算外資金擴大補貼、津貼范圍,，提高補貼,、津貼標準或者濫發(fā)獎金、實物的,，責令限期改正,，可以處違法金額10％～20％的罰款；

 （五）將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預算外資金的,，沒收轉(zhuǎn)移款項,，并處違法金額20％～30％的罰款；

 （六）將預算外資金公款私存的,，沒收其全部違法金額,，并處違法金額50％的罰款。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有第二十四條所列行為之一的單位,，由上級主管部門對主管負責人和直接責任人處300元以上1000元以下罰款,；上級主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分。



 第二十六條 未按規(guī)定編報預算外資金收支計劃及其執(zhí)行情況和決算的,，由縣級以上人民政府財政行政部門責令限期改正,，可以通報批評。



 第二十七條 財政行政部門違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，由同級人民政府責令改正，或者由上級人民政府撤銷其規(guī)定,，給予通報批評,；監(jiān)察部門對主管負責人和直接責任人可以給予行政處分。

 財政行政部門違反本條例規(guī)定,，有第二十四條所列行為之一的,，由同級人民政府或者上級主管部門按照第二十四條、第二十五條規(guī)定處理,。



 第二十八條 財政行政部門和開戶銀行違反本條例第十三條規(guī)定,，無正當理由拖延撥款、借故壓票造成用款單位重大經(jīng)濟損失的,，應當賠償經(jīng)濟損失,，由上級主管部門對直接責任人處300元以上1000元以下罰款；上級主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分,。



 第二十九條 當事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定仍不服的,，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自1995年1月1日起施行,。