• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1994]126號
• 【發(fā)布日期】1994-09-26
• 【生效日期】1994-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳,、省工商局關(guān)于 實行畜禽定點屠宰到點檢疫意見的通知

 海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳,、省工商局關(guān)于
 實行畜禽定點屠宰到點檢疫意見的通知
 
（瓊府辦［1994］126號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬有關(guān)單位：

 肉類衛(wèi)生質(zhì)量問題，是當今社會各界關(guān)注的焦點。如果疏于管理,，放任病害,、注水肉投放市場，不僅危害人民的身體健康,，而且給社會造成不良影響,。為加強管理，完善肉類衛(wèi)生檢疫檢驗制度,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)廳、省工商局《關(guān)于實行畜禽定點屠宰,、到點檢疫的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九四年九月二十六日

 關(guān)于實行畜禽定點屠宰,、到點檢疫的意見



省人民政府：

 改革開放后,，我省于1983年取消了生豬派購制度。放開了市場和價格,，實行多渠道經(jīng)營,、多把刀屠宰，出現(xiàn)了國營,、集體,、個人一起上的局面，搞活了流通,，促進了生產(chǎn),，繁榮了市場。但由于眾多分散的個體屠工,、屠商的迅速發(fā)展,，屠宰管理工作存在不少問題。市場上銷售病害肉,、注水肉的現(xiàn)象時有發(fā)生,，甚至有一些不法商販，專門低價收購病死畜禽,，運到私設(shè)的屠宰場（點）加工后銷售,，坑害群眾，擴散疫源,，對人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展構(gòu)成極大威脅,。

 “定點屠宰、到點檢疫”,，是保證肉類衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)鍵措施,，是一項刻不容緩的工作,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家工商局的要求，結(jié)合我省的實際情況,，為保障人民身體健康,，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，特提出我省實施畜禽“定點屠宰,、到點檢疫”的意見：



 一,、對現(xiàn)有的屠宰場（點）全面進行整頓

 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省的屠宰場（點）有600個,，其中有相當部分是未經(jīng)申請審核私設(shè)的,。各市、縣,、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要統(tǒng)一組織力量，對屠宰場（點）進行一次全面整頓,。對不符合獸醫(yī)衛(wèi)生管理條件的,，限期改進，在限期屆滿仍達不到要求的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；對布局不合理的，重新布局設(shè)點,；對只領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》但未領(lǐng)取《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的,，如其設(shè)施、衛(wèi)生管理條件符合要求,，可補辦《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》,；對違反規(guī)定私設(shè)的屠宰場（點），堅決予以取締,。市,、縣、自治縣政府所在地要在明年上半年完成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的屠宰場（點）要在明年底完成,。

 在整頓規(guī)劃設(shè)置屠宰場（點）時，要堅持如下原則：第一,、選設(shè)屠宰場（點）要按照“有利流通,、促進生產(chǎn)、方便群眾,、便于獸醫(yī)衛(wèi)生管理和檢疫檢驗”的要求進行。第二,、設(shè)點多少,、規(guī)模大小，要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)實際確定，不搞一刀切,。第三,、為鼓勵公平競爭，促進各屠宰場（點）不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，要允許屠宰經(jīng)營者自主選擇規(guī)定的屠宰場（點）,。在屠宰場（點）自宰還是委托屠宰場（點）代宰，應(yīng)由屠宰經(jīng)營者自行決定或與屠宰場（點）協(xié)商決定,。



 二,、依法管理現(xiàn)有的屠宰場（點）

 定點屠宰的目的是保證檢疫工作的正常開展，確保肉類衛(wèi)生質(zhì)量,。各市,、縣、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要共同制定本地區(qū)畜禽“定點屠宰,、到點檢疫”的管理制度和措施，并認真組織落實,。特別是要依法做好市,、縣、自治縣的城鎮(zhèn)及人口較集中的城鎮(zhèn)的“定點屠宰,、到點檢疫”工作,，以確保上市肉類衛(wèi)生質(zhì)量。

 （一）要嚴格審查屠宰加工場（點）設(shè)施和衛(wèi)生條件,。凡從事屠宰,、加工、經(jīng)營畜禽,、畜禽產(chǎn)品的單位和個人,，其有關(guān)場（點）的選址、設(shè)計,、施工和設(shè)施必須符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求,，并由縣級以上農(nóng)牧、工商行政管理機關(guān)共同核準,，依次取得《營業(yè)執(zhí)照》和《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》后方可營業(yè),。

 （二）要加強對屠工屠商的管理。凡從事屠宰加工的單位和個人,，其屠宰加工畜禽必須在規(guī)定的場（點）進行,。屠宰和肉類分割必須符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要對屠工屠商進行考核，不合格者,，不得從事畜禽屠宰加工經(jīng)營,。

 （三）進一步依法強化畜禽屠宰檢疫檢驗。各級農(nóng)牧主管部門要堅定不移地貫徹落實《
家畜家禽防疫條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定,，履行好檢疫職責,。廣大農(nóng)村及中小集鎮(zhèn)屠宰的肉類產(chǎn)品也須經(jīng)農(nóng)牧主管部門畜禽防疫檢疫機構(gòu)或其委托單位依法實施檢疫檢驗，派員到場（點）實施宰前檢疫和宰后檢驗,，做到隨宰隨檢,，有宰必檢，切實把好屠宰檢疫檢驗關(guān),。

 （四）要加強檢疫隊伍的建設(shè),，增強檢疫人員的執(zhí)法意識。各市,、縣,、自治縣農(nóng)牧部門必須狠抓檢疫隊伍的建設(shè)，采用舉辦培訓(xùn)班等形式,，切實提高檢疫隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，使之適應(yīng)屠宰檢疫工作的要求。要嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《海南省獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員管理辦法》,，對檢疫人員進行規(guī)范化管理,。對那些不負責任和出具偽證，造成疫情傳播的行為,，要依法追究當事人的責任,。

 （五）病死畜禽及病害肉要按規(guī)定進行無害化處理。各屠宰場（點）必須按規(guī)定設(shè)有病死畜禽無害化處理設(shè)施,，確保病害肉類能夠就地無害化處理,。集貿(mào)市場也應(yīng)有病死畜禽無害化處理設(shè)施。各地要嚴格把關(guān),，發(fā)現(xiàn)病畜禽及病害肉類,，檢疫人員必須依法監(jiān)督指導(dǎo)貨主按規(guī)定及時處理，防止病害肉類進入流通領(lǐng)域,。

 （六）證,、章、標志要按規(guī)定嚴格統(tǒng)一,。獸醫(yī)衛(wèi)生證,、章、標志要依照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一核發(fā),，規(guī)范使用,。要嚴厲打擊倒賣,、偽造獸醫(yī)衛(wèi)生證,、章,、標志及使用、出具偽證的不法行為,。



 三,、加強監(jiān)督檢查，確?！岸c屠宰,、到點檢疫”工作落實到實處

 為確保“定點屠宰,、到點檢疫”工作的順利進行,，各市、縣,、自治縣農(nóng)牧,、工商行政管理部門要密切合作，在畜禽屠宰,、加工,、購銷、倉儲,、市場等方面加強監(jiān)督檢查,，對無證屠宰、經(jīng)營,，逃避,、抗拒檢疫檢驗，販賣病死畜禽及病害肉類等違法行為,，要嚴格按《中國獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法》給予嚴肅處理,。同時還要加強運輸、冷庫,、賓館,、飯店、職工食堂肉類衛(wèi)生質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查,，使各經(jīng)營單位和個人切實依法經(jīng)營,。在城鎮(zhèn)主要市場，工商部門應(yīng)設(shè)肉類檢查員,，對上市肉類查物驗證,，未經(jīng)檢疫的肉類不準進入市場銷售。此外,，還要采取舉報電話,、舉報信箱等方式,，發(fā)動群眾共同監(jiān)督。



 四,、各有關(guān)部門要加強協(xié)作

 “定點屠宰,、到點檢疫”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開有關(guān)部門的支持與協(xié)作,，農(nóng)牧,、工商行政管理部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極與衛(wèi)生,、公安,、稅務(wù)、法院,、財貿(mào),、環(huán)保、城建等有關(guān)部門加強協(xié)作,。有關(guān)部門在土地征用,、資金籌集、司法協(xié)助,、稅費征收等方面要給予必要的優(yōu)惠和支持,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市,、縣,、自治縣及省政府有關(guān)部門執(zhí)行。



 海 南 省 農(nóng) 業(yè) 廳

 海南省工商行政管理局

 一九九四年九月十八日