• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1986]7號
• 【發(fā)布日期】1986-01-01
• 【生效日期】1986-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省扶貧開發(fā)基金使用管理暫行規(guī)定

 福建省扶貧開發(fā)基金使用管理暫行規(guī)定
 
（1986年1月1日閩政〔1986〕7號）
 為幫助和扶持我省貧困縣發(fā)展經(jīng)濟(jì),，盡快擺脫貧困，省政府決定從一九八六年起由省財(cái)政撥出?？?，建立開發(fā)基金，實(shí)行有償使用,。近三年內(nèi)先扶持十一個(gè)貧困縣?，F(xiàn)對開發(fā)基金的使用管理暫行規(guī)定如下：



 一、扶持對象：重點(diǎn)扶持省確定的十一個(gè)貧困縣,，即：壽寧,、柘榮、屏南、政和,、建寧,、上杭、長汀,、連城,、羅源、安溪,、平和縣,。（對五個(gè)邊緣縣少量照顧問題另行研究。扶助群眾脫貧,，按民政部門現(xiàn)有辦法辦理,，省定的貧困鄉(xiāng)和十一個(gè)貧困縣應(yīng)作為重點(diǎn)。）



 二,、使用范圍：主要用于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造以及發(fā)揮本地優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益好的資源開發(fā),、深度加工和拾遺補(bǔ)缺項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能,，培養(yǎng)財(cái)源,。以全民所有制企業(yè)為主，也可包括能增加財(cái)稅收入的集體所有制,、中外合資,、合營企業(yè)。



 三,、使用原則：

 1．經(jīng)濟(jì)效益原則,。開發(fā)基金的使用要把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，保證扶持的項(xiàng)目建設(shè)一個(gè),、成功一個(gè),、獲益一個(gè)，爭取以最少的投入,，取得最大的產(chǎn)出,。

 2．有償使用原則。開發(fā)基金通過財(cái)政渠道支出,，有償使用,，不計(jì)利息。借款單位按國家規(guī)定的還款渠道和合同規(guī)定的還款期限償還財(cái)政,。

 3．擇優(yōu)扶持原則,。開發(fā)基金優(yōu)先安排脫貧、“摘帽”的關(guān)鍵項(xiàng)目；優(yōu)先安排投資省,、周期短,、效益高的項(xiàng)目；優(yōu)先安排能夠多出口多創(chuàng)匯的項(xiàng)目,。



 四,、審批程序：使用開發(fā)基金由縣政府提出申請（包括項(xiàng)目名稱，可行性研究資料,，申請金額等）,，經(jīng)地、市審查,，屬基本建設(shè)投資項(xiàng)目,，必須按規(guī)定報(bào)計(jì)委審批，列入基本建設(shè)投資計(jì)劃,；屬技術(shù)改造投資項(xiàng)目,，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)委審批，列入技術(shù)改造投資計(jì)劃,；農(nóng)業(yè)方面的項(xiàng)目報(bào)請省農(nóng)委審批,。然后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審核確定扶持金額,。扶持金額一般不超過項(xiàng)目總投資的60－70％,，其余投資由有關(guān)縣在申請使用開發(fā)基金的同時(shí)落實(shí)。



 五,、貧困縣出口創(chuàng)匯,，計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外的，除按規(guī)定上交中央及其他特定的外,，屬省里分成部分,，原則上留給貧困縣。貧困縣的留成外匯,，應(yīng)重點(diǎn)用于發(fā)展生產(chǎn),，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品,，增強(qiáng)“造血”功能和出口創(chuàng)匯能力,。



 六、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用開發(fā)基金的項(xiàng)目,，都應(yīng)由借款單位和省財(cái)政或省財(cái)政指定的單位簽訂借款合同，并經(jīng)縣財(cái)政或地（市）財(cái)政擔(dān)保,。在正常情況下,，到期不能償還的,，擔(dān)保單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由省財(cái)政通過上下級財(cái)政結(jié)算的辦法,，在決算時(shí)扣還,。



 七、本辦法自一九八六年一月一日起執(zhí)行,。