• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省人大常委會第24號
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1994-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第24號）
 《浙江省商品交易市場管理條例》已于1994年10月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過,，現(xiàn)予以公布,，自公布之日起施行。



 浙江省人民代表大會常務委員會

 1994年11月4日



 浙江省商品交易市場管理條例

 （1994年10月29日浙江省第八屆人民代表大會

 常務委員會第十三次會議通過

 1994年11月4日浙江省第八屆

 人民代表大會常務委員會公告第24號公布

 自公布之日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為促進商品交易市場的健康發(fā)展,，維護正常的交易秩序,，保護市場舉辦者、經(jīng)營者,、消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于依法登記設立，有相應設施和管理服務機構(gòu),，有多個經(jīng)營者進場獨立從事生活消費品,、生產(chǎn)資料交易的商品交易市場（以下簡稱市場）的管理。

 醫(yī)藥,、煙草,、出版物等專業(yè)市場的管理，法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的,，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第三條 在本省舉辦市場和在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動,，應遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應加強對市場建設和管理工作的領導,，規(guī)范市場交易行為,，鼓勵和支持經(jīng)營者平等參與市場競爭。



 第五條 市場監(jiān)督管理機關是縣級以上工商行政管理部門,。

 公安,、稅務、物價,、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門按照各自職責，對市場實施管理,。

 交通,、郵電、銀行,、保險等有關部門和單位應支持市場建設,，并為市場提供相關的服務。




 第二章 市場的舉辦





 第六條 舉辦市場應從當?shù)刭Y源狀況,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和交通條件等實際情況出發(fā),，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、發(fā)揮優(yōu)勢,、講究實效的原則，防止盲目重復建設市場,。



 第七條 城鎮(zhèn)應根據(jù)方便居民生活的原則,，將農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，有計劃地建設農(nóng)副產(chǎn)品市場，因舊城改造拆除農(nóng)副產(chǎn)品市場的,，應予重建,。



 第八條 舉辦市場應具備以下條件，并經(jīng)縣級以上人民政府批準：

 （一）符合城市,、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,；

 （二）有相應的場地、設施和資金,；

 （三）具備必要的交通,、治安、消防條件,；

 （四）有相應的管理機構(gòu)和管理措施,；

 （五）應具備的其他條件。



 第九條 舉辦市場實行登記制度,。未經(jīng)登記，不得舉辦市場,。

 舉辦者應按規(guī)定向市場監(jiān)督管理機關申請辦理市場登記,，并提交以下文件：

 （一）申請報告和可行性論證報告；

 （二）批準舉辦市場的文件,；

 （三）土地使用證明,。

 聯(lián)合舉辦市場的，應同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第十條 市場監(jiān)督管理機關在接到舉辦者辦理市場登記申請后,，應對各種申請文件進行審核，在30日內(nèi)作出決定,。對符合舉辦條件的,，發(fā)給市場登記證；對不符合舉辦條件的,，書面通知申請人,。



 第十一條 舉辦者應履行以下職責：

 （一）建立日常管理服務機構(gòu)，負責市場的日常管理工作,；

 （二）建立,、健全市場交易、衛(wèi)生,、治安,、消防等制度；

 （三）負責市場經(jīng)營設施和安全防范設施的建設,、維修,；

 （四）協(xié)助市場監(jiān)督管理機關對市場進行監(jiān)督管理；

 （五）提供相應的服務；

 （六）應承擔的其他管理事務,。



 第十二條 舉辦者向經(jīng)營者提供攤位應遵循公平,、公開、公正的原則,，可采取招標或拍賣方式,。



 第十三條 舉辦者可按規(guī)定向經(jīng)營者收取市場設施租賃費；提供服務的,，可適當收取服務費,。



 第十四條 市場因遷移、合并,、分立,、撤銷、擴建,、負責人變更等原因改變市場登記事項的,，舉辦者應在作出決定之日起30日內(nèi)向市場監(jiān)督管理機關申請變更、注銷登記,。




 第三章 市場經(jīng)營者





 第十五條 經(jīng)營者要求進入市場設固定攤位進行交易的,，應事先與舉辦者簽訂攤位使用協(xié)議，并按規(guī)定憑營業(yè)執(zhí)照,、攤位使用協(xié)議等有關證照,，向市場所在地市場監(jiān)督管理機關申請辦理進場交易登記手續(xù)。

 市場監(jiān)督管理機關在接到申請人要求進場交易的申請后,，應在15日內(nèi)作出決定,。對符合條件的，發(fā)給進場交易證（攤位證）,；對不符合條件的,，書面通知申請人。



 第十六條 經(jīng)營者應遵守法律,、法規(guī),，遵守自愿、公平,、誠實,、信用的原則，遵守商業(yè)道德和場規(guī)場紀,，服從市場監(jiān)督管理機關和公安,、稅務、物價,、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門的管理,。

 經(jīng)批準在市場內(nèi)經(jīng)營法律、法規(guī)有特別規(guī)定的醫(yī)藥,、煙草,、出版物等物品的，經(jīng)營者必須遵守有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，并服從有關部門的管理。

 市場內(nèi)不得經(jīng)營法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止經(jīng)營的物品,，不得從事不正當競爭。



 第十七條 有固定攤位的經(jīng)營者應在攤位上懸掛進場交易證（攤位證）,，經(jīng)營的商品應明碼標價,。



 第十八條 經(jīng)營者應在核定的攤位或安排的場地進行交易，不得在市場內(nèi)隨意設攤或流動經(jīng)營,。



 第十九條 經(jīng)營者不得出租,、出借、轉(zhuǎn)讓進場交易證（攤位證）,，不得擅自出租,、出借、轉(zhuǎn)讓攤位,。確需出租、出借,、轉(zhuǎn)讓攤位的,，應經(jīng)舉辦者書面同意和市場監(jiān)督管理機關核準，并辦理有關手續(xù),。

 經(jīng)營者停止經(jīng)營活動的,，應向市場監(jiān)督管理機關辦理注銷登記，繳銷進場交易證（攤位證）,。

 經(jīng)營者領取進場交易證（攤位證）后,，無正當理由超過6個月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月的，舉辦者可收回攤位,，并由市場監(jiān)督管理機關吊銷進場交易證（攤位證）,。



 第二十條 經(jīng)營者應依法納稅，并按規(guī)定繳納市場管理費,。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的收費。



 第二十一條 經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,、進場交易證（攤位證）,，除市場監(jiān)督管理機關依法扣留或吊銷外,，任何單位和個人不得扣留、吊銷,。




 第四章 市場的監(jiān)督管理





 第二十二條 市場監(jiān)督管理機關應履行以下職責：

 （一）審核并辦理舉辦市場登記和進場交易登記,；

 （二）審查舉辦者制定的市場規(guī)章制度并監(jiān)督實施；

 （三）對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督,；

 （四）依法查處違法違章行為,；

 （五）組織舉辦者和經(jīng)營者創(chuàng)建文明市場；

 （六）國家規(guī)定的其他管理職責,。

 市場監(jiān)督管理機關應根據(jù)市場管理的需要,，設置相應的監(jiān)督管理機構(gòu)或配備專職市場監(jiān)督管理人員。



 第二十三條 公安機關應負責督促舉辦者建立治安管理制度,，搞好治安管理工作,。具有2000個以上攤位的市場，應設置公安派出所或民警值勤室,。

 稅務機關負責市場的稅收征收管理,，應根據(jù)需要設置稅務管理機構(gòu)或派駐稅務管理人員。

 其他有關部門應根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，參與市場的監(jiān)督管理。



 第二十四條 市場管理費的收取,、管理和使用辦法,，由省人民政府規(guī)定。



 第二十五條 市場監(jiān)督管理機關查處市場違法經(jīng)營案件時,，可依法詢問有關人員,，查閱有關經(jīng)營憑證，檢查違法商品,。對情節(jié)嚴重的,，可依法查扣有關財物。

 行政執(zhí)法機關管理人員在市場內(nèi)進行檢查時,，應出示檢查證件,；對未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十六條 市場監(jiān)督管理機關及其工作人員不得參與市場經(jīng)營活動,。




 第五章 法律責任





 第二十七條 舉辦者有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理機關按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例第九條第一款規(guī)定,，未經(jīng)登記擅自舉辦市場的,，應予以取締，并對舉辦者處5000元以上20000元以下的罰款,；對進場經(jīng)營者造成經(jīng)濟損失的,，舉辦者應承擔賠償責任,；

 （二）違反本條例第九條第二款規(guī)定，在申請舉辦市場時偽造證件,、弄虛作假的,，責令限期改正，并可處5000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可吊銷市場登記證；

 （三）違反本條例第十四條規(guī)定,，不辦理變更,、注銷登記的，應限期補辦

,，并可處500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十八條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理機關按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例第十五條規(guī)定,，未領取進場交易證（攤位證）進入市場交易的,，責令限期補辦，并可處100元以上5000元以下的罰款,；

 （二）違反本條例第十七條,、第十八條規(guī)定的，責令糾正,，并可處50元以上1000元以下的罰款,；

 （三）違反本條例第十九條規(guī)定，出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓進場交易證（攤位證）或擅自出租、出借,、轉(zhuǎn)讓攤位的，責令限期糾正,，沒收非法所得,，并可處200元以上10000元以下的罰款。

 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，屢教不改或情節(jié)嚴重的,，市場監(jiān)督管理機關可亮牌警告、責令停業(yè)整頓,、吊銷進場交易證（攤位證）,、吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十九條 經(jīng)營者違反本條例第十六條第二款,、第三款規(guī)定,，由有關部門按照法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十條 對罰款額在200元以下且情節(jié)清楚的違法行為，市場監(jiān)督管理機關執(zhí)法人員可實施即時處罰,。即時處罰的專用票據(jù)按省財政部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 罰沒收入應全額上繳同級財政。



 第三十二條 當事人對市場監(jiān)督管理機關按本條例作出的行政決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》規(guī)定,，申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,、不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；以暴力,、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由有關部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例具體應用中的問題,，由省工商行政管理部門負責解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。