• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第138號
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例

江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例

(江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第138號)





 《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2007年9月27日通過,，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行,。



2007年9月27日





江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例




第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動(dòng),，造成本省管轄海域污染損害的,，按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。




第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，海陸兼顧,，堅(jiān)持預(yù)防為主，污染防治與生態(tài)建設(shè)并重,。




第四條 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針,，采取有利于海洋環(huán)境保護(hù)的政策措施,，加大海洋環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作,。



 海洋生態(tài)建設(shè),、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護(hù)所需資金，由沿?？h級以上地方人民政府根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)需要和本地區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,，并納入本級財(cái)政預(yù)算。




第五條 沿?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）作為環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。



 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門（以下簡稱海洋行政主管部門）負(fù)責(zé)本級政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),，負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關(guān)海洋開發(fā)活動(dòng)對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。



 海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。



 沿?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱漁業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)本級政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。




第六條 海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況納入沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo),，實(shí)行責(zé)任考核、追究制度,。



 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告本地區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)海域排污總量控制制度實(shí)施情況等海洋環(huán)境保護(hù)工作的情況,。




第七條 沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育,，鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人開展保護(hù)海洋環(huán)境的公益性活動(dòng)。對舉報(bào)污染海洋環(huán)境違法行為和保護(hù),、改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 監(jiān)督管理




第八條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海事管理機(jī)構(gòu)和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府,，根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃，編制本省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門綜合平衡后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 本省重點(diǎn)海域名錄由省海洋行政主管部門會同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府和省有關(guān)部門擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布,。




第九條 海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)、主要措施,、對各部門和沿海各地區(qū)的要求以及海洋生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的安排等內(nèi)容,。



 海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、沿海開發(fā)總體規(guī)劃,、海域使用規(guī)劃等相銜接,。




第十條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu),，根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制實(shí)施計(jì)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)省海洋行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。




第十一條 省及設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，定期組織對本級政府管轄海域內(nèi)的近海和重點(diǎn)海域進(jìn)行海洋資源與環(huán)境的調(diào)查,。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況,、主要入海河口污染物排放等基本情況,。




第十二條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)視,，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,。




第十三條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視資料,，應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，實(shí)行資源共享,。



 向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,，應(yīng)當(dāng)通過國家有關(guān)的計(jì)量認(rèn)證。




第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)的排污口的監(jiān)測,、監(jiān)視,、調(diào)查和評價(jià)。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)視,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測監(jiān)視資料,。



 海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)有異常變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,，并依法予以處理。




第十五條 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大海洋環(huán)境污染事故,、海洋災(zāi)害性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制,，完善應(yīng)急體系，制訂應(yīng)急預(yù)案,；發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災(zāi)害性突發(fā)事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作,，并依法向社會發(fā)布信息,。



 沿海可能發(fā)生海洋污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，制定重大污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十六條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立對赤潮的監(jiān)測、監(jiān)視和應(yīng)急制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)對海州灣,、長江口等易發(fā)赤潮海域的監(jiān)測、監(jiān)視,，做好預(yù)警,、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布工作。



 當(dāng)發(fā)生赤潮時(shí),，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并逐級上報(bào)省海洋行政主管部門,；有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織海洋,、環(huán)保、漁業(yè),、工商,、衛(wèi)生等部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取措施減輕赤潮危害,。



 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｑ笮姓鞴懿块T報(bào)告，對防災(zāi)減災(zāi)起到重要作用的,，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第十七條 沿海縣級以上地方人民政府可以組織環(huán)保,、海洋,、漁業(yè)部門和海事管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,。



 海洋,、漁業(yè)部門和海事管理機(jī)構(gòu)在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并依法處理或者報(bào)告有關(guān)主管部門依法處理。




第三章 生態(tài)保護(hù)




第十八條 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點(diǎn),，對海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)保護(hù)，建設(shè)人工魚礁,、實(shí)施近海人工資源增殖放流,，整治、恢復(fù)和保護(hù)海洋生態(tài),。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，依照法定程序選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)與海洋特別保護(hù)區(qū),。



 省人民政府根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和保護(hù)海洋環(huán)境的需要,，可以在沿海劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，具體辦法由省人民政府規(guī)定。




第十九條 下列重點(diǎn)海域,，禁止設(shè)置排污口,、排放污染物、開挖海砂,，并嚴(yán)格控制其他嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)：



 （一）自然保護(hù)區(qū),、海洋特別保護(hù)區(qū)、海珍品保護(hù)區(qū),；



 （二）重點(diǎn)漁場及海洋生物種質(zhì)資源繁育場,；



 （三）輻射沙洲海底沙脊群；



 （四）牡蠣礁,、貝殼堤,、海蝕地貌等自然遺跡所在海域；



 （五）重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū),；



 （六）海濱浴場,；



 （七）其他應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)海域。




第二十條 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濱海濕地的管理與保護(hù),，控制對濱海濕地的開發(fā)利用。確需開發(fā)利用濱海濕地的,，應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃,、濕地保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行海洋環(huán)境影響評價(jià),，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。




第二十一條 嚴(yán)格控制在入海河口等興建影響潮汐通道、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設(shè)項(xiàng)目,；有特殊需要確需建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的同時(shí)采取必要的海洋環(huán)境保護(hù)或者生態(tài)修復(fù)措施。



 依法開發(fā)海島及周圍海域資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域的生態(tài)環(huán)境,。




第二十二條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,，合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，控制養(yǎng)殖規(guī)模,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。



 海洋增殖,、養(yǎng)殖項(xiàng)目需要設(shè)置人工魚礁等特殊設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行科學(xué)論證,。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。




第二十三條 因科學(xué)研究,、技術(shù)推廣等需要引進(jìn)境外海洋動(dòng)植物物種的,，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),，并先在指定的區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗(yàn)和論證。



 沿海市,、縣（市,、區(qū)）海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、林業(yè)等部門,，加強(qiáng)對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進(jìn)物種的調(diào)查監(jiān)測,，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級人民政府和上級主管部門,。




第四章 污染防治




第二十四條 本省按照國家規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點(diǎn)海域海洋環(huán)境容量,、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，制定本省重點(diǎn)海域主要污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,。



 沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的重點(diǎn)海域主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,，制定管轄的重點(diǎn)海域主要污染物排海總量控制實(shí)施計(jì)劃,，并報(bào)上一級人民政府備案,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在制定沿岸直接入海排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)排污口排污總量控制指標(biāo)和核準(zhǔn)主要污染源排污量時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)海域主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,。




第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家降耗減排的目標(biāo)要求，對現(xiàn)有的主要污染物排?？偭恐贫p排計(jì)劃,，并逐級分解到沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,。沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的減排計(jì)劃實(shí)施方案,，削減主要污染物排海總量,。




第二十六條 對省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省海洋行政主管部門確定的主要入海河流,，實(shí)行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入地方政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo),。



 主要入海河流市界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé),，縣界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。




第二十七條 沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,，在其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域,、海域的建設(shè),、開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容,。



 前款規(guī)定的規(guī)劃草案,，其環(huán)境影響報(bào)告中未包括海洋環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容的，審批機(jī)關(guān)不予審批,。




第二十八條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。已建的不具備有效治理措施的上述工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期治理,；逾期未完成治理任務(wù)的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓；責(zé)令停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉。



 沿海陸域內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),。環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容,；未包括海洋環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書,，建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè),。




第二十九條 沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),、污水集中處理設(shè)施,。



 污水離岸排放工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。




第三十條 在沿海從事港口,、碼頭作業(yè)和旅游經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法配備防治污染的設(shè)備,、設(shè)施,，及時(shí)處理其作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物,、廢棄物,，防止進(jìn)入海域污染海洋環(huán)境。




第三十一條 依法由國家審批,、核準(zhǔn),、備案的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),，按照國家規(guī)定執(zhí)行。



 省人民政府及其有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn),、備案的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé),，依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。



 其他海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書和海洋工程的海洋環(huán)境影響報(bào)告書,，由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門按照各自職責(zé)，依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),。




第三十二條 海岸工程,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的，建設(shè)單位在報(bào)請批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書前,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的除外,。




第三十三條 海岸工程,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過程中,，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書情形的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況停止建設(shè)或者運(yùn)行，主動(dòng)組織環(huán)境影響后評價(jià),，根據(jù)后評價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施,，并報(bào)原批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)海岸工程,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè),、運(yùn)行過程中有不符合環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書情形的，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià),，采取改進(jìn)、改正等補(bǔ)救措施,。




第三十四條 在沿海港口進(jìn)行港內(nèi)作業(yè)的船舶或者在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,，應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)施采取鉛封措施，并接受海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。




第三十五條 船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制清理,、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,，避免或者減少污染損害。漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶發(fā)生上述情形的，由漁業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行處理,。



 清除海洋環(huán)境污染損害所需的費(fèi)用,，依法應(yīng)當(dāng)由肇事船舶經(jīng)營者或者所有者承擔(dān)的，船舶經(jīng)營者或者所有者必須在開航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?；蛘呃U納手續(xù),。




第三十六條 禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強(qiáng)放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物,。



 嚴(yán)格控制向海洋傾倒重金屬及其化合物,、氟化合物等國家規(guī)定的二、三類廢棄物,，確需傾倒的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，依法申領(lǐng)傾倒許可證,，并在指定的區(qū)域內(nèi)傾倒,。



 獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,。利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。




第三十七條 向海洋排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目依法繳納的海洋工程排污費(fèi),、陸域直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人依法繳納的排污費(fèi),，全額納入財(cái)政預(yù)算，全部用于海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè),，不得挪作他用,。



 濱海城市及沿海縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在陸域排污單位和個(gè)人繳納的排污費(fèi)中,，安排適當(dāng)比例的資金,，加大對海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè)的支持力度。




第五章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，工程建設(shè)項(xiàng)目未采取海洋環(huán)境保護(hù)或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的，由海洋行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé),，依法責(zé)令停止違法作業(yè),、采取補(bǔ)救措施，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,。



 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,，擅自改變海島地形地貌,、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法作業(yè),、采取補(bǔ)救措施，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的，由海洋行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下的罰款,。




第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定,，不處理作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物,、廢棄物,，污染海洋環(huán)境的，由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物,，并可以處以二千元以上一萬元以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未采取鉛封措施的,，由海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款,。




第四十三條 本條例規(guī)定的由海洋行政主管部門實(shí)施的行政處罰,，海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。




第四十四條 依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他相關(guān)部門有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí),，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；



 （二）違反規(guī)定或者越權(quán)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書的,；



 （三）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,、弄虛作假行為的。




第六章 附 則




第四十五條 本條例自2007年12月1日起施行,。