• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1994-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第10號）
 《撫順市消防管理處罰規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 陳豪淖

 一九九四年十二月二十二日



 撫順市消防管理處罰規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強消防管理,，保護社會財產(chǎn)和人身安全，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》,、《遼寧省
消防條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 違反消防法規(guī)，妨礙消防工作,，危害消防安全,，尚未構(gòu)成犯罪的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,，《
中華人民共和國治安管理處罰條例》沒有規(guī)定的,，由公安機關(guān)依照本規(guī)定予以處罰。



 第三條 對違反消防管理行為的處罰,，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第四條 每個公民都有權(quán)利勸阻、制止違反消防管理,、妨礙消防安全的行為,，并有權(quán)向各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)舉報。



 第五條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,。人民解放軍各單位,、國有森林、礦井地下部分以及法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的除外,。




 第二章 處罰





 第六條 對違反消防管理行為的處罰分為：

 （一）警告；

 （二）責(zé)令限期改正,；

 （三）罰款,；

 （四）沒收,。

 以上處罰可合并使用。



 第七條 違反消防管理有下列行為之一的,，對有關(guān)責(zé)任人處以警告或100元以下罰款：

 （一）違反消防規(guī)章制度或操作規(guī)程危及消防安全的,；

 （二）城市居民在庭院、住宅樓梯間,、走廊,、房頂?shù)忍幎逊盼锲罚＜跋腊踩褪枭⒌模?
 （三）拒絕,、阻撓,、刁難公安消防監(jiān)督人員依法進行消防檢查、違章建筑調(diào)查,、火災(zāi)調(diào)查,、事故處理的；

 （四）妨礙滅火工作的,；

 （五）擅自在消防車庫門前20米內(nèi)停車,、回車、擺攤,、進行游藝活動或放置物件有礙消防車出動的,；

 （六）擅自在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙、用火,、燃放鞭炮,、燒荒、焚物或在村內(nèi)每戶堆放10立方米以上柴垛的,；

 （七）從事建筑防火工程設(shè)計的人員嚴(yán)重違反消防技術(shù)規(guī)范的,；

 （八）攜帶易燃易爆物品乘車、進入人員集中場所的,；

 （九）亂停亂放易燃易爆液,、氣體槽車或擅自處理液化石油氣殘液的。



 第八條 違反消防管理有下列行為之一的,，予以警告,，責(zé)令限期改正。逾期不改正的,，對有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款,，對單位處500元以上2000元以下罰款：

 （一）法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防工作職責(zé)的,；

 （二）值班,、警衛(wèi)、更夫不履行消防工作職責(zé)的,；

 （三）堵塞,、占用、封閉疏散通道,、安全出口,，或者疏散通道、安全出口未按規(guī)定設(shè)置疏散標(biāo)志,、指示燈和事故照明,，或者指示燈和事故照明失靈，或者易燃易爆場所未設(shè)置明顯消防安全標(biāo)志的,；

 （四）利用地下工程開設(shè)旅館,、招待所、商店和其它公共活動場所,，不符合消防安全規(guī)定的,；

 （五）未按規(guī)定采取防雷措施，或者對防雷設(shè)施未定期進行檢測,，或者防雷設(shè)施性能不完好的,；

 （六）高層建筑、地下工程,、大型商場及其它人員集中的公共場所未制定滅火,、應(yīng)急疏散方案，或者未按期組織演練的,；

 （七）未按規(guī)定配置安裝消防器材,、設(shè)備、設(shè)施或者管理不善的,；

 （八）裝飾,、裝修施工現(xiàn)場不采取防火安全措施的；

 （九）搭建臨時簡易建筑影響消防安全的,；

 （十）擅自改變建筑物,、構(gòu)筑物、堆場的用途,，影響消防安全的,；

 （十一）火場總指揮員在緊急情況下調(diào)用交通運輸、供電,、供氣,、供水、電訊,、醫(yī)療救護,、環(huán)境衛(wèi)生等部門的力量時，無特殊理由拒絕執(zhí)行的,；

 （十二）阻礙消防車趕到火場的,。



 第九條 違反消防管理有下列行為之一的,，對有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上5000元以下罰款：

 （一）發(fā)生火災(zāi)不報警,、不保護現(xiàn)場,、隱瞞事實真相、提供假證和謊報火警的,；

 （二）用電,、用火、使用可燃?xì)怏w,、儲存,、堆放易燃可燃物品違反消防安全規(guī)定，或者在電氣設(shè)備附近堆放易燃可燃物品的,；

 （三）在禁火區(qū)內(nèi)攜帶引火器具,，或者火車、機動車和其它動力機械作業(yè)未采取防火安全措施的,；

 （四）易燃易爆化學(xué)危險品出廠,，未標(biāo)明火災(zāi)危險性參數(shù)和安全標(biāo)志的；

 （五）生產(chǎn)防火建筑材料,，未測定產(chǎn)品燃燒性能,，產(chǎn)品說明書未標(biāo)明測定的數(shù)據(jù)，或者銷售,、使用沒有產(chǎn)品說明書的防火建筑材料的,；

 （六）未經(jīng)審查同意，擅自從事自動消防工程設(shè)計,、施工,，或者自動消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施未定期進行檢測維修，或者擅自拆除,、停用的,；

 （七）研制、采用具有火災(zāi)危險性的新工藝,、新材料,、新設(shè)備未采取消防安全措施，或者未報消防監(jiān)督機構(gòu)備案的,；

 （八）未報省,、市消防監(jiān)督機構(gòu)審批，生產(chǎn),、維修,、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料，或者生產(chǎn)、維修,、銷售的消防產(chǎn)品和生產(chǎn)的建筑防火材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，或者安裝、使用進口消防產(chǎn)品,、防火建筑材料未到省,、市消防監(jiān)督機構(gòu)登記的；

 （九）損壞或者挪用公共消防器材,、設(shè)備、設(shè)施或者侵占防火間距,，堵塞,、破壞消防通道的。



 第十條 違反消防管理有下列行為之一的,，對有關(guān)責(zé)任人處200元以上500元以下罰款,，對單位處5000元以上10萬元以下罰款：

 （一）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核擅自施工,，或者未按照審核的防火設(shè)計施工的,；

 （二）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計違反有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,，經(jīng)指出在限定時間內(nèi)不改的,；

 （三）建筑工程和裝飾、裝修工程未經(jīng)消防驗收或驗收不合格而擅自使用的,；

 （四）生產(chǎn),、維修、銷售,、進口的消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，造成后果的，消防產(chǎn)品的價值在5000元以下的,，處以5000元罰款,，超過部分按超過金額增加罰款。

 對前款（一）,、（二）,、（三）項中，建筑工程設(shè)計面積在500平方米以下的,，對單位處以5000元罰款,，每增加100平方米，增罰1000元,；裝飾,、裝修工程面積在50平方米以下的，處以5000元罰款，每增加10平方米,，增罰1000元,；違反設(shè)計或未按防火設(shè)計施工的，處以5000元罰款,，工藝裝置投資額在30萬元以下的,，處以5000元罰款，超過的部分按增加額度的5％增加罰款,。



 第十一條 對違反消防管理造成一般火災(zāi)事故的單位,，處2000元以上5000元以下罰款；造成重大火災(zāi)事故的單位,，按火災(zāi)直接經(jīng)濟損失5％處以罰款,；造成特大火災(zāi)事故的單位，按火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的5％至10％處以罰款,；對人員傷亡構(gòu)成重大,、特大火災(zāi)事故的單位，處1萬元以上10萬元以下罰款,。對造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及事故單位的法定代表人分別處500元以上2000元以下罰款,，并由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第十二條 非法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品,，非法生產(chǎn)的防火建筑材料及違章使用的電熱器具和用火器具,，由公安機關(guān)予以沒收。



 第十三條 對隨時可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險并無安全保障的部位,，責(zé)令其將危險部位停產(chǎn),、停業(yè)。




 第三章 裁決與執(zhí)行





 第十四條 對違反消防管理行為的處罰由市,、縣（區(qū)）或相當(dāng)于縣一級的公安消防監(jiān)督機構(gòu)裁決,。處罰程序按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 警告,、責(zé)令限期改正和100元以下罰款,，按列管范圍可由公安派出所民警當(dāng)場裁決執(zhí)行。依據(jù)本規(guī)定第七條,、第八條,、第九條，對有關(guān)責(zé)任人處以200元以下罰款的,，可由公安派出所長或公安消防監(jiān)督人員當(dāng)場裁決執(zhí)行,。

 依據(jù)本規(guī)定第八條對有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對單位的罰款,，須由市、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批,。

 依據(jù)本規(guī)定第九條對有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對單位的罰款,，以及依據(jù)本規(guī)定第十條對有關(guān)責(zé)任人和單位的罰款，由市公安局消防處（防火處）或縣（區(qū)）公安局（分局）審批,。

 依據(jù)本規(guī)定第十一條對違反消防管理造成一般火災(zāi)的處罰,，由市、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批,；對造成重大火災(zāi)的處罰,，由市公安局消防處（防火處）審批；對造成特大火災(zāi)的處罰,，由市公安局提出意見,，報省公安廳批準(zhǔn)執(zhí)行。除緊急情況外,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)負(fù)責(zé)人審批,，對生產(chǎn),、生活有重大影響的，必須報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?


 第十六條 受罰款處罰的人,，在接到裁決書后5日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機構(gòu),，對逾期不交的，由裁決機關(guān)通知被處罰人所在單位從本人工資中扣除,。

 受罰款處罰的單位,，在接到裁決書后10日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機構(gòu)，對逾期不交的,，按日增加5‰的滯納金,。



 第十七條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)和公安消防監(jiān)督員收到罰款后，必須給被罰款人或被罰款單位出具罰款收據(jù),；沒收財物的,，也必須給被沒收人和單位出具罰沒收據(jù)。

 罰款,、沒收財物全部上繳同級財政部門,。



 第十八條 對因未在限期內(nèi)改正而受到罰款的單位，經(jīng)過整改,，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后,，財政部門可返還罰款額的60％，專項用于消防工作,。



 第十九條 對個人的罰款,，單位不準(zhǔn)報銷；對單位的罰款，按財務(wù)有關(guān)規(guī)定支付,。



 第二十條 對裁決停產(chǎn),、停業(yè)的，裁決書應(yīng)具明整改期限或恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營具備的條件,。



 第二十一條 對受處罰的個人和單位,，拒不改正其違反消防管理行為的或強令他人違反消防法規(guī)違章作業(yè)的，加重處罰,，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第二十二條 對處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議,，對復(fù)議決定仍不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,，也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的公安機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。

 在復(fù)議和訴訟期間，原裁決不停止執(zhí)行,。



 第二十三條 公安消防監(jiān)督人員必須秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，情節(jié)輕微的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第四章 附則



 第二十四條 本規(guī)定由撫順市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。《撫順市消防管理處罰暫行規(guī)定》（撫政發(fā)〔1987〕131號文發(fā)布）同時廢止,。