• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1994]76號
• 【發(fā)布日期】1994-12-26
• 【生效日期】1994-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省行政 事業(yè)性收費管理條例實施細則》的通知

 省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省行政
 事業(yè)性收費管理條例實施細則》的通知
 
（黔府發(fā)〔1994〕76號
 一九九四年十二月二十六日）
 現(xiàn)將《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例實施細則》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 貴州省行政事業(yè)性收費管理條例實施細則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理,，規(guī)范收費行為。根據(jù)《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，制定本細則,。



 第二條 《條例》第六條所稱法定規(guī)費，主要指訴訟,、公證,、律師、專利保護,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、商標保護、著作權(quán)保護,、產(chǎn)品質(zhì)量認證等收費。



 第三條 《條例》第七條所稱管理性收費,，主要指集貿(mào)市場管理,、個體工商戶管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,、公路運輸管理,、水路運輸管理、出租汽車管理,、交通監(jiān)理,、福利企業(yè)管理、專賣管理,、林政管理,、醫(yī)療機構(gòu)管理、文化市場管理,、無線電管理,、建筑施工及規(guī)劃管理、征地管理以及企業(yè)登記,、房地產(chǎn)登記,、報刊登記、婚姻登記,、經(jīng)濟合同簽證等收費,。



 第四條 《條例》第八條所稱資源補償性收費主要指對土地資源、礦產(chǎn)資源,、水資源,、漁業(yè)資源,、森林資源、野生動物資源等自然資源征收的資源補償費,。



 第五條 《條例》第九條所稱社會公益,、福利性收費，主要指養(yǎng)路,、公路設(shè)施通行,、河道養(yǎng)護、機場和車站建設(shè),、公用設(shè)施使用,、環(huán)保排污、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,、動植物檢疫等以及教育,、文化、醫(yī)療,、衛(wèi)生防疫,、藥檢、勞動就業(yè),、水電農(nóng)機,、廣播電視、殯葬等收費,。



 第六條 《條例》第十條所稱社會事業(yè)有償服務(wù)收費,，主要指氣象、水文,、地質(zhì),、測繪、環(huán)保監(jiān)測,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門完成國家規(guī)定的任務(wù)后,，根據(jù)有關(guān)行業(yè)的要求提供各種專業(yè)、專項服務(wù)的收費,，以及專業(yè)技術(shù)單位向社會提供各種技術(shù),、資料、信息,、咨詢服務(wù)的收費,。



 第七條 省人民政府財政部門管理行政事業(yè)性收費的主要職責：

 （一）貫徹國家和省有關(guān)收費的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針政策,；

 （二）審核收費項目，協(xié)同省人民政府物價部門制定收費標準,；

 （三）制定和實施行政事業(yè)性收費的財務(wù)管理制度和辦法,；

 （四）統(tǒng)一制定,、發(fā)放、管理行政事業(yè)性收費專用票據(jù),；

 （五）對行政事業(yè)性收費資金的收,、繳、使用進行監(jiān)督檢查,；

 （六）開展行政事業(yè)性收費項目,、票據(jù)、資金的年審,，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞收費單位財務(wù)管理方面的漏洞,；

 （七）查處違反《條例》及本細則的亂收費行為和有關(guān)財務(wù)、票據(jù)管理的違法行為,；

 （八）受理單位和群眾的舉報,。



 第八條 省人民政府物價部門管理行政事業(yè)性收費的主要職責：

 （一）貫徹國家和省有關(guān)收費的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針政策,；

 （二）審定收費標準，協(xié)同省人民政府財政部門審核收費項目,；

 （三）審查發(fā)放《行政事業(yè)性收費許可證》,；

 （四）開展收費標準及《收費許可證》的年審；

 （五）查處違反《條例》及本細則價格管理條款的行為,；

 （六）受理群眾和單位對收費問題的舉報，處理收費案件,；

 （七）督促和幫助收費業(yè)務(wù)主管部門及收費單位建立健全收費管理制度,，組織培訓(xùn)收費管理人員。



 第九條 收費單位的主管部門管理與監(jiān)督本系統(tǒng)收費的主要職責：

 （一）在本系統(tǒng)范圍內(nèi)宣傳,、貫徹國家及省有關(guān)收費的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,；

 （二）建立健全本系統(tǒng)的收費管理制度,，指導(dǎo)和督促本部門各收費單位收費工作；

 （三）培訓(xùn)本系統(tǒng)執(zhí)收隊伍,，提高收費工作人員素質(zhì),；

 （四）組織配合財政、物價,、審計等部門搞好本系統(tǒng)收費年審,；

 （五）檢查監(jiān)督本系統(tǒng)收費工作，及時糾正亂收亂支行為,。



 第十條 行政事業(yè)性收費單位的主要職責：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)收費的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策；

 （二）建立和完善收費管理制度,，依法收費,；

 （三）及時足額上繳收費資金和按規(guī)定辦理財政預(yù)算外資金專戶儲存；

 （四）及時向財政,、物價部門反映有關(guān)收費的意見,，提出改進收費管理的建議；

 （五）對收費工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法紀教育,，提高收費工作的質(zhì)量,，秉公執(zhí)法；

 （六）進行收費年審的自查自報工作,。



 第十一條 國家對行政事業(yè)性收費實行中央和省兩級審批,。省會城市、改革試點城市及其它地,、州,、市、縣等均無權(quán)審批,。



 第十二條 國家制定的行政事業(yè)性收費,，允許各地因地制宜實施的，省人民政府財政,、物價部門可根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展狀況,，從低掌握。



 第十三條 起草地方性法規(guī)和規(guī)章時,，凡設(shè)立行政性收費項目和制定收費標準的,，起草過程中須征求省人民政府財政、物價部門意見,。

 地方性法規(guī)和規(guī)章實施時,，省人民政府財政、物價部門應(yīng)公布核批的收費項目和標準,。



 第十四條 設(shè)置行政性收費項目和標準,，應(yīng)向省人民政府財政、物價部門提出申請,，經(jīng)審核后,，報省人民政府批準。



 第十五條 全省統(tǒng)一執(zhí)行的事業(yè)性收費項目和標準,，由收費單位的省一級主管部門向省人民政府財政,、物價主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。

 限于一個地,、州,、市、縣范圍內(nèi)執(zhí)行的事業(yè)性收費由州（市）人民政府,、地區(qū)行署或其財政,、物價部門向省人民政府財政、物價主管部門提出申請,，經(jīng)審核批準后執(zhí)行,。

 重要的事業(yè)性收費報省人民政府批準。



 第十六條 時效性較強,、有局限性的事業(yè)性收費,，可由省人民政府財政、物價主管部門授權(quán)州（市）人民政府,、地區(qū)行署及其財政,、物價部門核批。并報省人民政府財政,、物價主管部門備案,。



 第十七條 需要增加收費項目或調(diào)整收費標準的，按本細則第十二條,、第十三條,、第十四條、第十五條,、第十六條規(guī)定的程序辦理,。



 第十八條 省人民政府財政、物價部門的行政事業(yè)性收費項目和標準,，應(yīng)由財政,、物價部門共同署名報省人民政府批準。



 第十九條 依照國家和省的規(guī)定制發(fā)的證件,、牌照，無經(jīng)費來源的可適當收取工本費,。各部門,、各單位自行制發(fā)的證件、牌照,，一律不得收費,。

 證照工本費按下列方式核定：

 （印制費＋運雜費）（1÷?lián)p耗率）

單位證照收費標準＝─────────────────

 印制總數(shù)量

 印制費：憑印制收據(jù)核算；

 運雜費：以實際發(fā)生費用核算,；

 損耗率：不超過10％,。

 證照工本費不得附加任何形式的管理費。涉外證照可參照國際同類證照的收費標準制定。



 第二十條 行玫事業(yè)性收費單位合并,、分設(shè),、更名的，或行政事業(yè)性收費項目和標準調(diào)整的,，自作出決定生效之日起停止收費,，同時持有關(guān)決定向當?shù)厝嗣裾斦⑽飪r部門申請辦理手續(xù)后,，方可收費,。



 第二十一條 《收費許可證》由省人民政府物價部門統(tǒng)一印制，各級物價部門負責核發(fā),。



 第二十二條 行政事業(yè)單位必須持批準收費的文件到當?shù)匚飪r部門申辦《貴州省行政事業(yè)性收費許可證》,。在貴州省境內(nèi)實施收費的中央各部門所屬單位，應(yīng)執(zhí)行貴州省行政事業(yè)性收費許可證制度,。



 第二十三條 收費許可證作為行政事業(yè)單位合法的收費憑證,，不能作為是否納稅的依據(jù)。

 禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改和擅自印制收費許可證。



 第二十四條 行政事業(yè)性收費實行專用票據(jù)制度,，除經(jīng)財政部同意,，由中央有關(guān)部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)外，均應(yīng)使用省人民政府財政部門印制的《貴州省行政事業(yè)性收費專用票據(jù)》（以下簡稱專用票據(jù)）,。

 各收費單位持收費許可證到當?shù)刎斦块T申領(lǐng)專用票據(jù)或使用經(jīng)省人民政府財政部門批準的票據(jù),，方可收費。

 禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓和擅自印制行政事業(yè)性收費專用票據(jù),。



 第二十五條 專用票據(jù)是合法的原始會計憑證，各級財政部門應(yīng)指定專人負責票據(jù)的管理發(fā)放,，實行限量出售,。收費單位應(yīng)建立健全票據(jù)領(lǐng)、用,、存的管理制度,，防止丟失。



 第二十六條 未納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費和其他暫未納入預(yù)算內(nèi)管理的各種專項收費資金,，必須納入地方財政預(yù)算外資金專項管理,。收費單位應(yīng)在15日內(nèi)將收費資金全額存入同級財政部門預(yù)算外資金代管專戶，帳面余額不足1萬元的可每月存儲一次,。相關(guān)支出,，由用款單位編制用款計劃報同級財政主管部門審核后撥付,。



 第二十七條 各種事業(yè)性收費資金，執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法,。收費單位的收費收入存儲辦法按第二十六條辦理,。使用時，由用款單位按規(guī)定編制用款計劃,，經(jīng)同級財政部門審核后從專戶中支付,。



 第二十八條 省人民政府財政、物價部門應(yīng)定期向社會公布與生產(chǎn)和生活關(guān)系密切,，影響較大的重要收費項目和標準,，接受群眾監(jiān)督。



 第二十九條 本細則具體應(yīng)用問題,，由省人民政府財政,、物價部門負責解釋。



 第三十條 本細則自1995年1月1日起與《條例》同時施行,。