• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第81號
• 【發(fā)布日期】1995-01-17
• 【生效日期】1995-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第81號）
 《杭州市
公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 王永明

 一九九五年一月十七日



 杭州市
公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)公共娛樂場所的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,，保障公共財產(chǎn)和公民的生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則、《浙江省消防管理條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于杭州市（包括市轄縣,、市）行政轄區(qū)內(nèi)的下列場所：

 （一）影劇院,、錄像廳、禮堂等演出,、放映場所,；

 （二）舞廳、卡拉ＯＫ廳等娛樂場所,；

 （三）具有娛樂功能的夜總會,、俱樂部、音樂茶座,、餐廳等場所,；

 （四）其他室內(nèi)游藝、娛樂場所,。

 上述場所以下簡稱公共娛樂場所,。



 第三條 杭州市公安局是全市公共娛樂場所消防安全的行政主管機(jī)關(guān)。

 市,、縣（市）,、區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

 各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)公共娛樂場所消防安全監(jiān)督檢查工作,。



 第四條 公共娛樂場所的消防安全由公共娛樂場所經(jīng)營者負(fù)責(zé)，娛樂場所經(jīng)營者系承包經(jīng)營的,，由發(fā)包者負(fù)責(zé),。

 公共娛樂場所營業(yè)房屋的出租者與承租者，娛樂場所承包經(jīng)營的發(fā)包者與承包者,，必須簽訂防火安全責(zé)任制,，明確雙方的防火責(zé)任，并嚴(yán)格落實,。



 第五條 公共娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》建立本單位的防火安全責(zé)任制,，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 第六條 公共娛樂場所實行消防安全許可證制度,。

 公共娛樂場所必須向所在地的市,、縣（市）公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證,。未取得消防安全許可證的公共娛樂場所，一律不得使用,。

 已經(jīng)取得消防安全許可證的公共娛樂場所出現(xiàn)有礙消防安全因素時,，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)暫扣消防安全許可證，立即停止使用,，待有礙消防安全的因素消除后,，重新核發(fā)消防安全許可證。

 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開業(yè)的公共娛樂場所,，必須自本規(guī)定發(fā)布之日起1個月內(nèi)向公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證,。不符合消防安全規(guī)定未取得消防安全許可證的，應(yīng)停止使用,。



 第七條 公共娛樂場所建筑工程和裝飾工程的防火設(shè)計,，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的要求。工程設(shè)計單位和設(shè)計人員必須持有設(shè)計管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《工程設(shè)計證書》,，并對建筑工程防火設(shè)計承擔(dān)責(zé)任,。

 建設(shè)單位必須將建筑工程防火設(shè)計報送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核。施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙施工,，不得擅自更改,，并保證工程質(zhì)量。



 第八條 已經(jīng)開業(yè)的公共娛樂場所,，其建筑,、裝飾等不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求限期改造,，期滿后仍達(dá)不到要求的應(yīng)停止使用,。



 第九條 公共娛樂場所建筑物的耐火等級應(yīng)不低于二級，與其他建筑物相毗連的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的防火分區(qū),。分區(qū)包間的房間隔墻應(yīng)為非燃燒體，其耐火極限應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范的要求,。



 第十條 公共娛樂場所不得設(shè)置在文物古建筑,、博物館,、圖書館和存放重要物品,、易燃易爆物品的建筑物內(nèi)。

 在居民住宅樓內(nèi)不得新建,、改建公共娛樂場所,。



 第十一條 公共娛樂場所的安全出口處應(yīng)不少于2個，在營業(yè)時必須確保暢通無阻,。嚴(yán)禁將安全出口處上鎖,、堵塞,。疏散通道至出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文疏散說明和圖案燈光的疏散標(biāo)志，并保持完好,。疏散說明和疏散標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在走道的轉(zhuǎn)變處,，間距不得大于20米。

 公共娛樂場所疏散門必須面向外開,，寬度不得小于1．4米,。不得裝置轉(zhuǎn)門、卷簾門,、側(cè)拉門,。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺階,。

 二層以上的公共娛樂場所,，其疏散樓梯不得采用螺旋梯和扇形踏步樓梯。



 第十二條 公共娛樂場所內(nèi)必須設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈,，照度不應(yīng)低于0．5勒克斯,，供電時間不得小于20分鐘。



 第十三條 公共娛樂場所面積超過500平方米的,，應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),。不具備自然排煙的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)。



 第十四條 公共娛樂場所設(shè)置在地下建筑內(nèi)的,，除符合本規(guī)定其他條款外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）只允許設(shè)在地下一層，面積不得大于400平方米,，超過400平方米的應(yīng)作防火分隔,；

 （二）內(nèi)部裝修的吊頂、墻面應(yīng)當(dāng)采用非燃材料,，地面,、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料；

 （三）通往地面的安全出口處應(yīng)在二個以上,，樓梯寬度不得小于1．5米,；

 （四）必須設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；

 （五）必須設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火裝置,；

 （六）嚴(yán)禁使用液化石油氣,。



 第十五條 公共娛樂場所的電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修。電氣設(shè)備配線應(yīng)當(dāng)設(shè)置過載,、漏電,、短路等保護(hù)裝置。



 第十六條 公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計和施工,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料,；

 （二）墻面,、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或者難燃材料,；

 （三）通風(fēng)管道和保溫,、消聲材料，應(yīng)當(dāng)采用非燃材料,。通風(fēng)管道穿過防火墻或者樓板的,，應(yīng)當(dāng)在穿越處設(shè)置防火閥，周圍空隙應(yīng)用非燃材料填實,；

 （四）帷幕（幕布）,、窗簾、道具包布應(yīng)當(dāng)采用阻燃織物,；

 （五）建筑內(nèi)部裝修不得改變消防設(shè)施的位置,，影響消防設(shè)施的使用。



 第十七條 公共娛樂場所各類燈具的表面高溫部位不得與可燃物直接接觸,，燈具的安裝必須符合以下防火要求：

 （一）超過60Ｗ的燈具及其鎮(zhèn)流器不得安裝在可燃裝修材料或者可燃構(gòu)件上,，與可燃物的間距不得小于0．5米；

 （二）超過60Ｗ的燈具的引線應(yīng)當(dāng)采用瓷管,、石棉,、玻璃棉等非燃材料作隔熱保護(hù)；

 （三）暗裝于可燃構(gòu)件,、可燃裝修材料附近的深罩燈（射燈）,、筒燈、吸頂燈等燈具,，應(yīng)當(dāng)采用瓷燈口,，并在周圍用石棉板作防火隔熱處理；

 （四）各類特效舞廳燈的電動機(jī),，不得直接接觸可燃物,，應(yīng)當(dāng)加墊防火隔熱材料；

 （五）霓虹燈的變壓器必須安裝在鐵架或者其他非燃材料的基礎(chǔ)上,，并確定專人負(fù)責(zé)啟閉電源,。



 第十八條 在公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電茶壺,、電熨斗,、電熱杯、熱得快,、石英取暖器等電熱器具,。



 第十九條 公共娛樂場所各類燈具和音響設(shè)備的設(shè)備配線,，應(yīng)當(dāng)采用穿金屬管保護(hù)的銅芯導(dǎo)線或者護(hù)套為非燃材料的銅芯電纜,，并按照不同的使用要求分別劃分支路,，分閘控制；移動式電具的引線應(yīng)當(dāng)采用堅韌的橡膠套電纜,，插頭和插座應(yīng)當(dāng)保持接觸良好,。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線路和使用不合格的保險裝置。



 第二十條 配電室一般不得設(shè)置在與公共娛樂場所相毗鄰的房間,；確需設(shè)置的,，兩者之間必須以耐火極不小于2．5小時的實體墻相隔。



 第二十一條 娛樂場所的建筑工程及裝飾工程竣工后,，其消防設(shè)施及隱蔽工程部分需經(jīng)市消防技術(shù)部門檢測,，檢測結(jié)果及竣工資料報經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)驗收合格，發(fā)給消防安全許可證,。檢測結(jié)果不合格的，不得使用,。



 第二十二條 公共娛樂場所的火源管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）熱飲用火必須設(shè)置在專門房間內(nèi),；

 （二）禁止串聯(lián)使用罐裝液化石油氣，備用的液化石油氣不得儲存在公共娛樂場所內(nèi),；

 （三）包房內(nèi)不得使用氣化爐、酒精爐（燈）,、電爐等爐具；

 （四）歌舞廳用于舞蹈的燭火道具等,，使用中不得拋擲,，使用后必須及時清除,；

 （五）演出放映場所、歌蹈娛樂場所和室內(nèi)游樂場所,，嚴(yán)禁吸煙和使用明火照明。



 第二十三條 公共娛樂場所應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材,，設(shè)置報警電話,，消防設(shè)施和防火設(shè)備必須完整好用,。



 第二十四條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)面積核定容納人員的數(shù)量，并報公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案，日常營業(yè)不得超員,。



 第二十五條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照防火安全責(zé)任制的規(guī)定,，做好職工上崗前的消防安全知識培訓(xùn),，經(jīng)培訓(xùn)后的職工應(yīng)符合下列要求：

 （一）懂得防火知識,；

 （二）掌握滅火常識；

 （三）熟悉本崗位的防火責(zé)任,；

 （四）發(fā)生火警會報警，組織人員疏散,，會撲滅初起火災(zāi)。

 凡未經(jīng)培訓(xùn)和沒有達(dá)到上述要求的職工,，不得上崗。



 第二十六條 公共娛樂場所在營業(yè)時應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全檢查,、巡視,，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。

 公共娛樂場所每日營業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制分工，對營業(yè)場所進(jìn)行全面檢查,，切斷電源和火源；確認(rèn)安全后,，填寫“清場檢查記錄”，并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后方可下班,。

 公共娛樂場所內(nèi)除值班人員外，其他人員不得留宿,。



 第二十七條 違反本規(guī)定的，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)《浙江省消防管理條例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰,?！墩憬∠拦芾項l例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),，分別以予警告、責(zé)令限期改正,、吊銷消防安全許可證責(zé)令停止使用,，并可處以罰款，其中對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的罰款為3000元以下,；對責(zé)任單位的罰款為20000元以下,，或者為日營業(yè)額的30倍以下。

 公共娛樂場所被公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)吊銷消防安全許可證責(zé)令停止使用的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知工商行政管理部門暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照,；通知供電部門停電。工商,、供電部門應(yīng)當(dāng)予以配合執(zhí)行,。

 公共娛樂場所被處罰后仍不改正的，或者拒不執(zhí)行停業(yè)決定的,，公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)可強(qiáng)制其改正,。

 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 被處罰的單位或者個人對公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提出行政訴訟,。



 第二十八條 本規(guī)定由杭州市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。