• 【發(fā)布單位】山東省濟南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市農(nóng)村公路管理條例

濟南市農(nóng)村公路管理條例

(2005年9月29日經(jīng)濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準)






第一章 總 則




第一條 為加強農(nóng)村公路管理,，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和其他有關法律法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用,、養(yǎng)護管理和路政管理，適用本條例,。



 本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術等級的縣道,、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施,。




第三條 市交通主管部門負責全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理,。



 章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū),、平陰縣,、濟陽縣、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關縣級交通主管部門)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作,。



 歷下區(qū),、市中區(qū)、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機構和區(qū)人民政府按照本條例有關規(guī)定分工負責,。




第四條 市、縣(市,、區(qū))人民政府應當加強對農(nóng)村公路管理工作的領導,，組織協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)村公路管理工作。




第五條 農(nóng)村公路管理工作應當遵循統(tǒng)一管理,、分級負責,、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則,。




第六條 任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務,，有權舉報破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為,。




第二章 養(yǎng)護管理




第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為大修,、中修、小修工程和日常養(yǎng)護,。




第八條 市,、縣(市、區(qū))應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護類別和實際技術狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃,。



 全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由市交通主管部門負責編制,，報經(jīng)市人民政府批準后實施。



 章丘市,、歷城區(qū),、長清區(qū)、平陰縣,、濟陽縣,、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由其縣級交通主管部門負責編制，報經(jīng)縣(市,、區(qū))人民政府批準后實施,。



 歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，縣道的年度養(yǎng)護計劃由市公路管理機構負責編制；鄉(xiāng)道,、村道的年度養(yǎng)護計劃由區(qū)人民政府負責組織編制,。




第九條 章丘市、歷城區(qū),、長清區(qū),、平陰縣、濟陽縣,、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由其交通主管部門負責組織實施,；歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由市公路管理機構負責組織實施。



 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和村道的大,、中,、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織實施。



 村道的日常養(yǎng)護經(jīng)村民會議討論決定后,，由村民委員會負責組織實施,。




第十條 農(nóng)村公路管理機構應當加強對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的技術指導,。




第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當逐步推行市場化,。大修、中修工程應當按照有關規(guī)定通過招投標方式確定養(yǎng)護作業(yè)單位,，但搶修工程可以除外,。小修工程和日常養(yǎng)護可以由養(yǎng)護責任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護作業(yè)單位。



 養(yǎng)護責任單位應當與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護合同,，明確雙方的權利義務,。




第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的技術規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定,，使農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài),。




第十三條 農(nóng)村公路的大、中修工程,，應當實行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度。保修期限不得少于一年,。




第十四條 養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服；利用車輛作業(yè)時,，應當在車輛上設置明顯作業(yè)標志,，過往車輛應當避讓,。




第十五條 農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機構統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。




第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護用地,、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂,、采石、取土以及取水,，由縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決,。




第十七條 養(yǎng)護責任單位應當建立農(nóng)村公路災害防治工作應急保障機制,，提高抗災害能力和事故應急救援能力。



 因自然災害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷,，養(yǎng)護責任單位應當立即組織搶修,。不能及時修復的，由農(nóng)村公路管理機構組織修建臨時通道或者公示繞行路線,。




第三章 養(yǎng)護管理資金




第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要由市,、縣(市、區(qū))財政預算資金和國家,、省撥給的補助資金組成,。




第十九條 市和有關縣級交通主管部門，應當編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,，報同級人民政府審核后列入本級年度財政預算,。



 歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,，由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財政預算,。




第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的年度補助標準，由市交通主管部門根據(jù)補助資金和市專項財政預算資金的數(shù)額,、養(yǎng)護里程,、技術狀況確定。




第二十一條 縣(市,、區(qū))對上級撥給的養(yǎng)護管理資金和同級專項財政預算資金應當統(tǒng)籌安排,，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃完成情況計量支付。




第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應當統(tǒng)一管理,、?？顚Ｓ茫瑢嵭心甓葘徲嬛贫?，任何單位和個人不得侵占,、挪用,、截留。




第四章 路政管理




第二十三條 有關縣級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理,；市公路管理機構負責歷下區(qū),、市中區(qū)、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理,。




第二十四條 農(nóng)村公路管理機構在農(nóng)村公路上應當按規(guī)定設置警告、禁令,、指示等標志,、標線。




第二十五條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為：



 (一)擅自設卡,、收費,、罰款和攔截車輛；



 (二)從事建筑作業(yè)活動,；



 (三)擺攤設點,，設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所；



 (四)打場曬糧,、堆放物料及設置其他障礙物,；



 (五)挖溝引水、漫路灌溉,；



 (六)焚燒秸稈,、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物,；



 (七)其他損壞,、污染農(nóng)村公路的行為。



 違反前款規(guī)定,，給他人財產(chǎn),、人身造成損害的，應當依法承擔民事責任,。




第二十六條 車輛軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術標準的,，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準,，并按要求采取有效防護措施。對公路造成損壞的,，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用,。




第二十七條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具，不得在公路上行駛,。確需行駛的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準并應當采取有效的防護措施,。對公路造成損害的,，應當按照損壞程度給予補償。




第二十八條 臨時占用,、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項目作業(yè)的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準后方可施工。影響交通安全的,，并應當征得公安機關同意,。工程完工后，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用,。




第二十九條 除農(nóng)村公路防護,、養(yǎng)護需要以外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構筑物,；需要架設,、埋設管線、電纜等設施或者設立其他標志的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準,。



 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起算：縣道十米,、鄉(xiāng)道五米,、村道三米。




第三十條 農(nóng)村公路管理機構應當加強公路巡查,，依法制止,、處理各種違法使用、占用和破壞,、損壞農(nóng)村公路的行為,。




第五章 法律責任




第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自在農(nóng)村公路上設卡,、收費的,，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，沒收違法所得,，可以處違法所得三倍以下的罰款,，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款,；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予行政處分。




第三十二條 有下列違法行為之一的，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為,，可以處三萬元以下的罰款：



 (一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的,；



 (二)鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具擅自在農(nóng)村公路上行駛的,。




第三十三條 有下列行為之一,，造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的,，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為,，可以處五千元以下的罰款：



 (一)擺攤設點、設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的,；



 (二)堆放物料,、從事建筑作業(yè)活動及設置其他障礙物的；



 (三)挖溝引水,、漫路灌溉的,；



 (四)焚燒秸稈、堆糞漚肥,、傾倒垃圾及撒漏污物的,；



 (五)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線,、電纜等設施的,，由農(nóng)村公路管理機構責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款,。逾期不拆除的,，由農(nóng)村公路管理機構拆除，有關費用由建筑者,、構筑者承擔,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，侵占,、挪用,、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的，由交通主管部門予以追回,。構成犯罪的,，依法追究當事人刑事責任。




第三十六條 當事人對農(nóng)村公路管理機構作出的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第三十七條 市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,，依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第六章 附 則




第三十八條 本條例所稱農(nóng)村公路管理機構是指有關縣級交通主管部門和市公路管理機構的統(tǒng)稱,。




第三十九條 本條例自2006年1月1日起施行。