• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1995-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會 常務委員會關于批準《呼和浩特市城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理辦法》的決議

 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會
 常務委員會關于批準《呼和浩特市城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理辦法》的決議
 
（1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆
 人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議決定，批準呼和浩特市人民代表大會常務委員會報請批準的《呼和浩特市城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理辦法》,，由呼和浩特市人民代表大會常務委員會公布施行,。



 呼和浩特市城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理辦法

 （1995年6月29日呼和浩特市第十屆

 人民代表大會常務委員會第七次會議通過,，

 1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆

 人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加快城鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設，加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理,，保護生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,、《
中華人民共和國反不正當競爭法》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及國家其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)集貿(mào)市場,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市及旗、縣,、郊區(qū)政府批準設置在城鎮(zhèn)的批發(fā),、零售（含交易點、集市,、早市和夜市）等交易場所,。

 凡在上款規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動者，都適用本辦法,。



 第三條 集貿(mào)市場應當堅持促進流通、繁榮經(jīng)濟,、方便群眾,、依法管理的原則。



 第四條 從事經(jīng)營活動者應遵循自愿,、平等,、公平、等價有償,、誠實信用的原則,。文明經(jīng)商，禮貌待客,，服從管理,，服務周到，整潔衛(wèi)生,，依法納稅,、繳費，不得損害國家,、集體和消費者的利益,。



 第五條 鼓勵單位和個人以各種形式興辦城鎮(zhèn)集貿(mào)市場,。



 第六條 工商行政管理部門是集貿(mào)市場的主管部門。稅務,、物價,、城建、環(huán)保,、衛(wèi)生,、技術監(jiān)督、公安,、醫(yī)藥,、交通等有關部門，根據(jù)各自職責,，會同主管部門依法對集貿(mào)市場進行管理,。



 第七條 對在集貿(mào)市場工作中做出突出成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵,。對因工作不認真,，造成不良影響的，進行批評教育,。




 第二章 集貿(mào)市場建設





 第八條 集貿(mào)市場的設置,，納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，不得妨礙交通，不得亂搭亂蓋,，不得影響市容和污染環(huán)境,，不得破壞文物、公用設施和樹木,、綠地,。擺攤設點應劃定范圍，指定位置,。



 第九條 開辦集貿(mào)市場,，由主辦單位或者個人提出申請，經(jīng)過審核后,，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，由市政府批準；城市規(guī)劃區(qū)外的,，由旗,、縣、郊區(qū)政府批準。興建的市場必須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,，并受其監(jiān)督管理,。



 第十條 集貿(mào)市場應逐步設有硬化路面和場地、給水排水,、公用電話,、電燈、標志牌,、行市牌,、公平稱、公平尺,、宣傳欄,、監(jiān)督臺、舉報箱,、公廁,、垃圾箱等必備的基礎設施，公益便民設施,，消防安全設施,，衛(wèi)生設施和經(jīng)營服務設施,。對公用設施，任何單位和個人不得損壞和擅自占用,。




 第三章 商品交易





 第十一條 進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者,，必須持有關證件到工商行政管理部門進行登記,，在指定地點,，按照核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,，進行經(jīng)營活動。經(jīng)營過程中必須佩戴統(tǒng)一標志,，懸掛營業(yè)執(zhí)照和攤位證號,。



 第十二條 進入集貿(mào)市場的商品必須是國家允許出售的商品，按有關規(guī)定,，有的應當標有產(chǎn)地或者廠名、商標,、生產(chǎn)日期的,，必須標明。



 第十三條 下列物品禁止交易：

 （一）反動,、淫穢,、荒誕的印刷品、音像制品及其他非法出版物,；

 （二）假冒偽劣及隱匿廠名,、廠址和過期失效的商品；

 （三）沒有檢驗合格證的工業(yè)品和按規(guī)定應當檢疫而未檢疫，或檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品,；

 （四）走私物品和毒品,；

 （五）國家、自治區(qū)和本市規(guī)定不準上市的其他物品,。



 第十四條 從事食品,、飲食業(yè)的經(jīng)營者，必須持食品衛(wèi)生許可證和身體健康合格證,，并按規(guī)定配備衛(wèi)生設施和使用衛(wèi)生工具,、防污罩蓋。

 其他經(jīng)營行業(yè)法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十五條 凡國家、自治區(qū)和本市有規(guī)定價格的商品,，執(zhí)行規(guī)定牌價,，規(guī)定實行浮動價格、差率控制,、最高限價的商品,，不準超出浮動價格、差率控制,、最高限價范圍,；放開價格的商品隨行就市；上市商品必須明碼標價,。



 第十六條 經(jīng)營者必須使用
法定計量單位和合格計量器具,，不準利用計量器具弄虛作假、缺尺短秤,。



 第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)不準欺行霸市,、哄抬物價、強買強賣,。禁止賭博和測字,、算命、迷信等違法活動,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十八條 開辦集貿(mào)市場的單位和個人,，應當設立日常事務管理機構(gòu)，配備專職工作人員,，承擔經(jīng)營管理事務,。其主要職責是：

 （一）建立健全市場交易、消防,、環(huán)保,、衛(wèi)生,、治安防范、法制教育等制度,；

 （二）負責市場設施的建設和維修,；

 （三）組織市場的有關服務活動；

 （四）其他事務,。



 第十九條 經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

 （一）提出開辦,、變更、停業(yè),、歇業(yè)的申請,；

 （二）在核準的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營,；

 （三）依法簽訂,、變更或者解除經(jīng)濟合同；

 （四）依法進行廣告宣傳,；

 （五）對無檢查證件進行檢查的有權(quán)拒絕檢查,；

 （六）拒絕亂收費、亂罰款,、亂攤派,；

 （七）可以加入個體勞動者協(xié)會的基層組織，維護自身的合法權(quán)益,；

 （八）對市場開辦者和管理人員的違法行為有權(quán)進行檢舉揭發(fā),；

 （九）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利,。



 第二十條 根據(jù)需要,，在較大集貿(mào)市場可由主管部門會同稅務、物價,、城建,、環(huán)保、衛(wèi)生,、技術監(jiān)督,、公安等有關部門組成市場管理委員會，統(tǒng)一對市場實施監(jiān)督管理工作,。



 第二十一條 負責市場監(jiān)督的行政機關和執(zhí)法人員不得參與市場交易活動,。



 第二十二條 有關行政執(zhí)法部門的管理人員應著裝上崗，在市場上執(zhí)行任務應當出示檢查證件,，佩戴標志，公正,、文明,、禮貌執(zhí)法，監(jiān)督管理。



 第二十三條 開辦集貿(mào)市場的單位和個人,，可以按規(guī)定向經(jīng)營者收取市場設施租賃費,，對提供勞務性服務的，經(jīng)物價部門批準,，可以收取服務費,。

 市場管理費，由工商行政管理部門按規(guī)定的范圍和標準統(tǒng)一收取,。任何單位不得在市場上巧立名目亂收費,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 對違反本辦法的行為，由工商行政管理部門依法進行查處,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的由有關部門處理的，工商行政管理部門應當協(xié)助,。

 （一）對未經(jīng)市和旗,、縣、郊區(qū)政府批準自行開辦集貿(mào)市場的,，由工商行政管理部門依法查處,；

 （二）對不明碼標價，不亮照經(jīng)營,，不懸掛攤位證,，不佩戴統(tǒng)一標志的，違反其中一項罰款10－20元,。不按指定地點經(jīng)營的,，處50－100元罰款；

 （三）對轉(zhuǎn)借,、出租,、出賣、涂改營業(yè)執(zhí)照的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,，沒收非法所得。對偽造騙取營業(yè)執(zhí)照的,，收繳執(zhí)照,，沒收非法所得，并視情節(jié)處3000元以下罰款,；

 （四）對無照經(jīng)營的,，依法取締，沒收非法所得,，收繳貨物及工具,，可并處貨物價值3倍以下罰款,；

 （五）對出售未經(jīng)檢疫的畜、禽,、肉,、水產(chǎn)品及其制品的，責令補檢,，根據(jù)有關規(guī)定處以罰款,；

 （六）沒有食品衛(wèi)生許可證和身體健康合格證經(jīng)營食品、餐飲業(yè)的,，予以取締,，沒收非法所得，并處非法所得3倍以下罰款,；

 （七）對出售有毒,、有害、被污染和腐爛變質(zhì)食物,，病死,、毒死或死因不明的畜、禽,、肉,、水產(chǎn)品及其制品的，按《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和自治區(qū)有關規(guī)定處理,；

 （八）對出售熟食品,，沒有衛(wèi)生設施和不用衛(wèi)生工具售貨的，各罰款10元,；

 （九）對出售假冒偽劣摻雜使假商品的,，沒收非法所得，并處非法所得1－5倍罰款,。情節(jié)嚴重的,，按有關法律法規(guī)查處；

 （十）缺尺短秤的除補足數(shù)量外,，處不足部分價格的10倍罰款,，并掛牌警告，情節(jié)嚴重的停業(yè)整頓,、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （十一）對出售反動、淫穢,、荒誕的印刷品,、音像制品及其他非法出版物的，按有關法律,、法規(guī)處理,；

 （十二）對欺行霸市,、哄抬物價、強買強賣的,，沒收其物品和銷貨款，可并處2000元以下罰款,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法處理,；

 （十三）對不照章納稅，偷稅抗稅的,，由稅務機關依照《中華人民共和國
稅收征管法》處理,。偷漏市場管理費，除限期補交外,，可處應交費額5倍以下的罰款,。對亂收費的，主管部門和開辦單位應予制止,；

 （十四）對破壞和占用公用設施經(jīng)營服務設施的單位或個人,，除責令其按價賠償外，并處1－2倍的罰款,。



 第二十五條 違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》沖擊市場管理部門,，圍攻、毆打市場管理人員,，擾亂市場秩序的,，由公安機關處理，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法處理,。



 第二十六條 依照本辦法處200元以下罰款的，由工商行政管理所決定,，處200元以上罰款或扣繳,、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由旗,、縣,、區(qū)以上工商行政管理部門決定。



 第二十七條 罰款應當出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，并制作罰款決定書,，罰款一律上繳財政。



 第二十八條 集貿(mào)市場管理部門及其工作人員利用職權(quán)徇私舞弊,、貪污,、受賄,、失職、瀆職的,，由有關主管部門給以行政處罰,；造成經(jīng)濟損失的，責任者應按有關規(guī)定賠償經(jīng)濟損失,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。

 違反本辦法第十條的規(guī)定,，給經(jīng)營者造成經(jīng)濟損失的,，開辦單位應當予以賠償。



 第二十九條 當事人對作出處罰決定不服的,，依據(jù)《
行政復議條例》和《
行政訴訟法》進行復議或訴訟,。




 第六章 附則



 第三十條 菜農(nóng)直銷市場、沿街流動攤點,、零散早晚市場,、節(jié)假日市場、季節(jié)民生市場,、歷史形成的自發(fā)市場的管理,，由呼和浩特市人民政府另行規(guī)定。



 第三十一條 本辦法應用中的具體問題由呼和浩特市工商行政管理局負責解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。