• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1995]綜047號
• 【發(fā)布日期】1995-03-13
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關于頒布 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》的通知

 廈門市人民政府關于頒布
 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》的通知
 
（1995年3月13日廈府〔1995〕綜047號）
各縣,、區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局：

 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》已經市政府同意,，現予頒布，請遵照執(zhí)行,。



 廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則





 第一條 根據《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）,，制定本實施細則。



 第二條 市場價格水平由廈門市物價局,、以及受其委托的縣區(qū)物價局,、各級物價檢查所、價格事務所,、業(yè)務主管部門,、行業(yè)學會或協會、價格行業(yè)協調機構等測定,。



 第三條 測定市場價格水平（包括進貨價,、成本,、加價率或批發(fā)價、零售價）,，一般應選擇同一時間,，同一環(huán)節(jié)，同一檔次商品比較齊全,，經營額較大,，具有代表性的企業(yè)為測定點，測定點的選擇一般不少于3個,。

 在檢查處理過程中,，被舉報的經營者對其處罰有異議的，可在舉報發(fā)生地點周圍區(qū)域,，按經營同種商品,，同一環(huán)節(jié)，同一檔次的要求,，一般選擇不少于2個調查點進行測定。



 第四條 對公布行業(yè)的商品,，其市場加價率水平和允許上浮幅度,，于每年六月份、十二月份的最后一個星期組織測定,，測算結果有變動的,，由市物價局公布調整。

 對舉報的商品市場價格水平,，按案件發(fā)生日前后15日內最接近案發(fā)日的市場價格水平測定,，超出案發(fā)日15日后的舉報一般不予受理。



 第五條 測定方法：

 （一）暴利界定水平：市場價格水平×（1＋允許上浮幅度）,；

 （二）市場價格水平：平均進貨價或成本×（1＋加價率）,；

 － Ｐ1＋Ｐ2……Ｐn

 （三）進貨價、成本價或加價率水平：Ｐ＝－－－－－－－－－－

 ｎ

 －

 其中Ｐ為測定的進貨價,、成本價或加價率市場平均水平,，Ｐ1，Ｐ2……Ｐn 為幾個測定點同一時間,、同一環(huán)節(jié),、同一檔次的個別水平。



 第六條 經授權委托所測定的市場價格水平,，應報送市物價局按有關程序給予認定,。

 在檢查處理過程中，由承辦案件的物價檢查機構認定并報市物價局備案,。



 第七條 市級物價檢查機構負責對市級工商管理部門登記注冊的各類企業(yè),，以及自收自支的事業(yè)單位的價格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰,；并指導、協助轄區(qū)內各級物價檢查機構開展工作,。

 縣,，區(qū)物價檢查機構負責對縣，區(qū)級工商管理部門登記注冊的各類企業(yè),，以及自收自支的事業(yè)單位的價格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰,。

 市職工物價監(jiān)督站經市級物價檢查機構授權后，可進行《暫行規(guī)定》第九條所稱“價格欺詐”的檢查與處罰,，但案件情節(jié)復雜,，非法所得金額大的，應移送市級物價檢查機構處理,。



 第八條 各級物價檢查機構應積極主動地接待舉報者,，并本著先接待，后按分級管轄的程序移送分管機構管理,。



 第九條 審理價格欺詐和牟取暴利案件應遵守下列規(guī)定：

 （一）應以事實為依據,，以法律為準繩；

 （二）應做到事實清楚,，證據確鑿,，定性準確，處理恰當,，手續(xù)完備,，查處與幫助改進工作相結合；

 （三）舉報人應按有關規(guī)定舉報,，承辦案件應有二人以上參與,；

 （四）承辦人應對主要事實，情節(jié)和證據進行調查,，取得必要的證據,。證據包括書證、物證,、證人證言,，視聽材料、勘驗筆錄,、鑒定結論,、當事人陳述等；



 第十條 各物價檢查機構,，對經營者在經營活動中是否采用了《暫行規(guī)定》第九條所稱不正當行為進行價格欺詐的檢查,，不受經營者的經營行業(yè)與經營范圍，以及經營者采取不正當價格行為后有無獲取利潤的限制,。



 第十一條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第二款處理：

 （一）經營者以優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價名義，但實際銷售價格等于或高于經營者在使用上述稱謂前自定的價格或正常情況下的市場價格水平,；

 （二）以最低價名義,，但實際銷售價格高于同一市場，同一時間,，同一環(huán)節(jié),，同一檔次的其他經營者經營的同品種價格，又沒有提供保證退款措施的,；

 （三）以“清倉”,、“搬遷”、“租賃到期”,、“跳樓”,、“大出血”等名義，但實際銷售價格高于該批商品進貨價的,。



 第十二條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第三款處理：

 （一）經營者不使用有權部門統一監(jiān)制的標簽（本,、簿、牌等）的,；不按統一要求填寫標價簽內容的,，或雖有填寫但內容不實的；

 （二）所明碼標示的價格超過市場價格水平及允許上浮幅度的,；

 （三）實際銷售價格高于明碼標示價格的；

 （四）同類或同種商品采用兩套標價一明一暗,，暗中調換蒙騙和欺詐消費者的,；

 （五）雖有標價，但沒有向消費者明示或雖有明示,，但有意貨不對位,，價不相符的；

 （六）在由分類價格構成消費總金額的行業(yè),，經營者應向消費者提供構成消費總金額的分類結算單,，經營者拒不提供，或雖然提供但結算的消費總金額與實際消費不符的,。



 第十三條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第八款處理：

 （一）經營者憑借商品特殊性,，以及區(qū)域上的或者經營上的獨特地位，以排擠他人競爭,，采取如傾銷,、停銷等手段壓價或提價，達到獨占市場的目的,；

 （二）其價格違反提價申報備案制度,，不按規(guī)定向價格主管部門申報備案的,；

 （三）超過價格主管部門制定的價格標準的。



 第十四條 承辦案件的物價檢查機構,，依據市物價局認定的市場價格水平與允許上浮幅度,，具體確定被檢查對象是否牟取暴利。

 牟取暴利案件的受理,，目前主要在公布的四個行業(yè)部分商品（以下簡稱“公布商品”）中實施,。

 對公布商品以外構成牟取暴利行為的，可視情節(jié)輕重程度,，參照有關規(guī)定與程序給予認定,，一般情況下其暴利界定水平在市場價格水平上允許上浮0．2倍。



 第十五條 在案件處理中非法收入的計算,，以案件發(fā)生之日前15天,，以及投訴之后直至審理結案之日止，所出售的同種商品超過規(guī)定的合理幅度的收入均應按非法收入合并計算,。

 對同時采取多項不正當價格行為構成的價格欺詐和牟取暴利違法案件,，處理時可根據數案并處的原則進行處罰，最高可處以10萬元罰款,。



 第十六條 被舉報的經營者對被認定采取價格欺詐和牟取暴利行為有異議,，而被舉報的經營者又提供不出有關有效證明材料或資料，需進行調查測定的,，在本市范圍內應承擔調查人員的市內交通費,，需要到市外調查取證的還應承擔調查人員的差旅費及其生活補貼，所承擔的費用總額最高為5000元,。



 第十七條 鑒于餐飲業(yè)和娛樂業(yè)的經營單位其級別尚未核定,，在接受舉報以及審理過程中，可根據有關部門制定的等級標準予以認定,，并對照其現行價格水平進行處理,。



 第十八條 案件的處理，應按審理程序,，經集體研究,，提出處理意見，按案件處理審批權限報批后,，下達案件處理決定通知書,；情節(jié)簡單且非法所得金額小的案件，可由承辦人即時處理,，并將處理結果以書面形式備案,。



 第十九條 案件處理有退款一項的，須取得消費者收到退款的證據后結案,。



 第二十條 案件審理終止,，承辦人應寫書面報告,，經負責人審核批準后結案。



 第二十一條 本實施細則于1995年4月1日起實施,。