• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第70號
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第70號）
 《山東省實施〈
中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已于2001年4月6日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2001年6月1日起施行,。



 山東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年4月6日



 山東省實施《
中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

 （2001年4月6日山東省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第20次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé),，制定大氣污染防治規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家,、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第三條 任何單位和個人都有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對大氣污染防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合,。



 第四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)經(jīng)濟綜合行政主管部門，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計劃,，報省人民政府批準(zhǔn),。

 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府核定的本行政區(qū)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo),，制定本行政區(qū)的主要大氣污染物排放總量控制實施方案,。



 第五條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國家,、省的有關(guān)規(guī)定,，向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度,，以及燃燒設(shè)備燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情況,，并提供防治大氣污染方面的技術(shù)資料,。



 第六條 市和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實施方案,，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量,，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證,。

 排污單位必須按照核定的排污總量和核發(fā)的許可證規(guī)定的排放條件排放污染物,。



 第七條 環(huán)境保護行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)將主要大氣污染物排放量控制在該建設(shè)項目所在地縣級行政區(qū)域的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)內(nèi),。

 在排污總量控制指標(biāo)已滿的縣級行政區(qū)需要建設(shè)的項目,，必須由縣級人民政府負責(zé)組織削減已有污染源排污總量，報設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門審核后,，方可按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序報批,。



 第八條 大氣污染防治設(shè)施必須與建設(shè)項目的主體工程同時竣工驗收。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到大氣污染防治設(shè)施竣工驗收申請之日起三十日內(nèi)進行驗收,。建設(shè)項目需要進行試生產(chǎn)的,，其配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

 建設(shè)單位自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi),，向?qū)徟擁椖康沫h(huán)境保護行政主管部門申請大氣污染防治設(shè)施竣工驗收,，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或使用,。



 第九條 超過國家,、省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者主要大氣污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，必須限期治理,。

 飲食服務(wù)業(yè)爐灶,、茶水爐、非生產(chǎn)性鍋爐的限期治理,，由所在地縣級以上人民政府或者由其委托的環(huán)境保護行政主管部門決定,。其他排放大氣污染物單位的限期治理，由縣級以上人民政府按照管理權(quán)限決定,。



 第十條 被責(zé)令限期治理的單位,，必須向作出限期治理決定的人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進度,，按期完成治理任務(wù)。

 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對限期治理的項目進行檢查和驗收,。



 第十一條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強大氣污染監(jiān)測,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

 重點大氣污染單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置,。



 第十二條 生產(chǎn),、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的,，必須采取防范措施,，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。



 第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量狀況規(guī)定燃用煤炭和燃料重油的含硫量并公布實施,。

 城市集中配煤場和型煤廠應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,。配煤場、型煤廠配制或加工的煤炭,、型煤,，其硫份、灰份及固硫率必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定,。



 第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟,、技術(shù)等措施，改進城市能源結(jié)構(gòu),，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。

 在設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)，不得新建總?cè)萘?0噸／時（7兆瓦）以下民用燃煤鍋爐,，在縣（市）建成區(qū)內(nèi)不得新建總?cè)萘?噸／時（4．2兆瓦）以下的民用燃煤鍋爐,。已建成的，由城市人民政府責(zé)令其限期改用清潔能源,。新建燃煤鍋爐,，必須建設(shè)配套的除塵、脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施,。



 第十五條 大中城市和大氣污染防治任務(wù)較重的縣級城市人民政府，可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域,。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須按照城市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，在規(guī)定的期限內(nèi)停止直接燃用煤炭等高污染燃料，改用其他清潔能源,。



 第十六條 禁止生產(chǎn),、銷售、進口不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機動車,、車用發(fā)動機和車用燃料,。

 機動車所有人必須保證機動車排放污染物達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用機動車污染物排放超過國家,、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，不得上路行駛,。

 在用機動車必須按照有關(guān)規(guī)定報廢更新。



 第十七條 省環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的機動車年檢單位,，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測,。排氣污染定期檢測應(yīng)當(dāng)與安全定期檢測同步進行。機動車年檢單位,，應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染檢測數(shù)據(jù)分別報送所在地環(huán)境保護行政主管部門備案,。

 經(jīng)檢測機動車排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，機動車年檢單位應(yīng)當(dāng)報公安交通管理部門責(zé)令其停止使用,。



 第十八條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對其委托的承擔(dān)機動車年檢的單位進行監(jiān)督,，保證機動車排氣污染年度檢測的質(zhì)量。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,，對排放不達標(biāo)的,，責(zé)令限期治理。



 第十九條 排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機動車所有人應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的機動車維修單位維修,，經(jīng)維修的機動車所排放的污染物必須達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。對經(jīng)維修仍達不到國家和省規(guī)定的在用機動車排放污染物標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定強制報廢,。



 第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,，合理控制出租車、機動三輪車,、摩托車等機動車數(shù)量,，科學(xué)安排出租車的停靠,、調(diào)度以及運營方式,，大力發(fā)展使用清潔能源的公共交通工具，減少機動車污染排放,。



 第二十一條 禁止土法煉制砷,、汞、鉛,、硫磺,、焦炭、石油,、有色金屬等產(chǎn)品,；不得新建水泥（特種水泥除外）、火電,、鋼鐵,、煉油、玻璃等小型項目。已建成的,，由縣級人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令關(guān)閉,。

 干線公路兩側(cè)二公里可視范圍內(nèi)和城市市區(qū)內(nèi)不得從事燒窯,、碎石等污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項目,。



 第二十二條 燃煤電廠、水泥廠必須建設(shè)配套的除塵,、脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，限制新建,、擴建燃煤電廠和水泥廠。



 第二十三條 在機關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院和居民、村民居住區(qū)內(nèi)及其周圍不得從事經(jīng)營性的露天噴漆,、噴涂,、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè),。



 第二十四條 城市的飲食服務(wù)業(yè)爐灶,、茶水爐、食堂大灶由城市人民政府限期改用清潔能源,。

 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的選址應(yīng)當(dāng)合理,，其排放的油煙、煙塵不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的,，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。

 禁止在城市市區(qū)內(nèi)露天燒烤食品,。



 第二十五條 在城市建成區(qū)內(nèi)無規(guī)則排放廢氣和粉塵的,，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施收集和處理污染物。



 第二十六條 排放粉塵,、粉煤灰,、煤矸石的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止揚塵污染和煤矸石自燃污染,。



 第二十七條 在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)施工的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)計,、科學(xué)施工,、合理限定工期，并遵守下列規(guī)定：

 （一）施工工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1．8米以上的圍擋，不得高空拋撒建筑垃圾,。對土堆,、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施；

 （二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,，日產(chǎn)日清,，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地,；

 （三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地,，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,，必須采取防止揚塵污染措施,；

 （四）拆遷造成揚塵的，應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水,；

 （五）在道路上施工應(yīng)當(dāng)實行封閉式作業(yè),。施工棄土、廢料必須及時清運,。堆放施工棄土,、散料的，應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染,。



 第二十八條 運輸散裝貨物的機動車必須采取措施,，防止運輸過程中因揚散、泄漏產(chǎn)生的污染,，并逐步實現(xiàn)散裝貨物箱式運輸,。



 第二十九條 城市道路、廣場等公共場所的清掃,，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期,；主要道路應(yīng)當(dāng)使用機械清掃；除低溫結(jié)冰及雨雪天氣外,，應(yīng)當(dāng)定期灑水,，防止揚塵污染。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推廣秸稈還田,、青貯、氨化,、氣化,、沼氣發(fā)酵等新技術(shù)，開展秸稈綜合利用,。

 禁止在人口集中地區(qū),、機場周圍、交通干線及其兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈,、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。



 第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時疏浚河道,、下水道，合理布設(shè)沖水公廁并加強管理,，防止惡臭污染,。

 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點堆放,，有關(guān)單位必須及時清運并進行無害化處理,。



 第三十二條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰,、制革,、橡膠、骨膠煉制,、骨粉,、魚粉、生物發(fā)酵,、飼料等向大氣排放惡臭氣體的加工,、生產(chǎn)活動，必須遠離居民居住區(qū),，并采取措施,，防治惡臭氣體對附近居民生活環(huán)境造成污染。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹種草,、城鄉(xiāng)綠化工作,，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)實行綠化責(zé)任制,，優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，提高人均占有綠地面積,，減少市區(qū)裸露地面,。



 第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強大氣污染防治科學(xué)技術(shù)的研究,，促進環(huán)境保護科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,。



 第三十五條 對保護和改善大氣環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵,。



 第三十六條 違反本辦法第五條,、第二十六條規(guī)定的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，給予警告或者處以五萬元以下罰款。



 第三十七條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由負責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門按照國家《
建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第
二十六條,、第
二十七條、第
二十八條的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反本辦法第十五條或者第二十四條第一款規(guī)定的,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。



 第三十九條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得。對無法達到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,、車用發(fā)動機沒收銷毀,，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料予以沒收,。



 第四十條 違反本辦法第二十一條,、第二十三條、第二十四條第三款,、第二十五條,、第二十八條、第三十二條規(guī)定的,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，可以處五百元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以處五百元以上五萬元以下罰款。



 第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處三千元以上二萬元以下罰款,；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定的，可以責(zé)令其停工整頓,。



 第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定的,，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴重的,，可以處二百元以下罰款,。



 第四十三條 行政主要負責(zé)人,、有關(guān)部門主管人員以及環(huán)境保護監(jiān)督管理人員徇私舞弊、弄虛作假,、濫用職權(quán),、玩忽職守或者非法干預(yù)環(huán)境保護執(zhí)法工作的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 本辦法自2001年6月1日起施行,。