• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]50號
• 【發(fā)布日期】1995-05-24
• 【生效日期】1995-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的補充通知

 河北省人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的補充通知
 
（冀政［1995］50號1995年5月24日）
 《中共河北省委、河北省人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》（冀發(fā)［1993］20號）發(fā)布實施以來,，有力地促進了全省個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,。為了進一步推動全省個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)當前全省個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況,，特作如下補充通知：



 一,、各級個體私營經(jīng)濟領導小組，要統(tǒng)一領導個體私營經(jīng)濟工作,，研究制定促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和措施,，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟政策、措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,，對侵犯個體私營經(jīng)濟合法權益行為的查處工作進行監(jiān)督和指導,，協(xié)調(diào)有關部門和單位共同做好個體私營經(jīng)濟的發(fā)展工作，研究解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的問題,。

 各級工商行政管理部門負責對個體私營經(jīng)濟實施綜合管理與服務,。各級有關部門在本部門職責范圍內(nèi)，對個體私營經(jīng)濟實行行業(yè)（專業(yè)）管理與服務,。依據(jù)冀發(fā)［1993］20號文件精神,，把支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為本部門的一項重要職責，并研究制定具體措施和辦法,。



 二,、各級稅務部門要本著鼓勵發(fā)展、培植稅源,、促進生產(chǎn)和經(jīng)營的原則,，認真落實國家稅收優(yōu)惠政策，積極給予扶持,。個體工商戶,、私營企業(yè)可享受國家有關優(yōu)惠政策。個體工商戶和私營企業(yè)中的從業(yè)人員要執(zhí)行全省統(tǒng)一的計稅工資標準,，可隨著物價上漲而允許有所調(diào)整,。私營企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤彌補,，下一年度利潤不足彌補的,，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補，5年內(nèi)不足彌補的,，用稅后利潤彌補,。對小規(guī)模納稅人，只要會計核算健全,，能夠較準確的提供稅務資料的,，可以定為一般納稅人,，允許使用增值稅專用發(fā)票。對會計核算不健全的小規(guī)模納稅人,，需要使用增值稅發(fā)票的,，應積極為其代開，以保證經(jīng)營業(yè)務的正常開展,。



 三,、各級金融部門要對個體工商戶、私營企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營給予積極支持,。對實力強,、信譽好的個體私營業(yè)戶，可采用資產(chǎn)抵押貸款或擔保貸款的辦法予以貸款,；對生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、高科技產(chǎn)品,、替代進口產(chǎn)品的個體私營業(yè)戶，在貸款上應予以照顧,；每年應劃出一定比例的信貸資金作為支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟的專項資金,，并盡量放寬對個體工商戶和私營企業(yè)提取現(xiàn)金金額的限制。



 四,、切實解決好個體工商戶,、私營企業(yè)的經(jīng)營場地。個體工商戶,、私營企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營的需要辦理征地手續(xù),，與國有、集體企業(yè)同等對待,。新建的各類市場和街區(qū),，必須考慮安排個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點,、門市等,。因城鎮(zhèn)和交通等建設項目確需個體工商戶、私營企業(yè)搬遷的,，必須安排新的適宜的經(jīng)營場地,。具備條件的地方，可以建立個體私營經(jīng)濟試驗區(qū),，并享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,；也可在開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一定場地，設立個體私營經(jīng)濟園區(qū),。



 五,、支持個體工商戶,、私營企業(yè)引進人才和技術，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),。對個體工商戶和私營企業(yè)的新產(chǎn)品或技術,，有關部門應及時予以鑒定、認可,。對其從業(yè)人員中符合職稱,、技術等級或工人技師（含高級技師）評定條件的人員，勞動,、人事,、工商行政管理等有關部門應按有關規(guī)定給予評定。對屬于國家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和國家機關,、企事業(yè)單位辭職、辭退人員應聘到私營企業(yè)工作的,，檔案由當?shù)厝瞬沤涣鞣諜C構或勞動服務機構管理,，工齡可連續(xù)計算。



 六,、依法登記注冊,，強化監(jiān)督管理。凡自然人單獨投資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，其財產(chǎn)權歸投資者個人所有,，投資者以其個人財產(chǎn)依法承擔無限或有限民事責任的為個體工商戶或私營企業(yè)，應依法登記為個體工商戶或私營企業(yè),。國家機關,、企事業(yè)單位不準為其出具虛假手續(xù)或采取其他手段，使個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊為“國有”,、“集體”企業(yè),。已登記為“國有”、“集體”企業(yè)的,，應按其投資主體和產(chǎn)權關系的真實情況重新登記,。對弄虛作假，出具假證明,、假手續(xù)的單位或個人,，要依法追究法律責任。

 個體工商戶或私營企業(yè)與其他類型的經(jīng)濟組織共同投資開辦企業(yè)的,，各自的經(jīng)濟性質(zhì)不變,，產(chǎn)權關系不變，應分別依法登記為聯(lián)營企業(yè),、有限責任公司,，以股份形式出現(xiàn)的依法登記為股份有限責任公司,。



 七、鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)同外商舉辦中外合資,、合作企業(yè),，擴大出口創(chuàng)匯業(yè)務。對未核定企業(yè)法人的私營企業(yè),，如確因舉辦中外合資,、合作企業(yè)的需要，基本符合條件的,，可以申請辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。個體工商戶和私營企業(yè)需要通過外貿(mào)部門出口產(chǎn)品的，只要符合國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，外貿(mào)部門應積極辦理，在收費上要與其他類型的企業(yè)一視同仁,。

 個體工商戶和私營企業(yè)的人員因?qū)ν鈴氖律虅栈顒映鰢虺鼍成贽k護照,，依據(jù)國家工商行政管理局、公安部《關于個體工商戶,、私營企業(yè)人員出國（境）申辦護照問題的通知》精神,，由當?shù)貍€體勞動者協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會負責審查,、出具意見,，向戶口所在市（地）、縣級公安機關申請辦理出國（境）護照,，公安機關應積極辦理,。個體工商戶、私營企業(yè)的人員參加由省,、市（地）,、縣政府及有關部門組團出國考察，組團單位可為其按因公派遣程序報批,，持因公普通護照,。



 八、依法保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益,。個體工商戶,、私營企業(yè)的財產(chǎn)所有權受國家法律保護，任何單位和個人不得違反國家規(guī)定,，向個體工商戶,、私營企業(yè)亂收費、亂攤派,、亂罰款,。向個體工商戶和私營企業(yè)收取費用時,，必須出示物價部門核發(fā)的《河北省收費許可證》和省財政廳、省物價局核準的收費依據(jù)并使用印有財政監(jiān)制章的合法收據(jù),。

 個體工商戶和私營企業(yè)有權拒絕和控告除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費、罰款和超標準收費以及各種攤派行為,。各級財政,、物價部門要把監(jiān)督制止亂收費、亂罰款,、亂攤派作為經(jīng)常性的工作,，認真檢查。各級監(jiān)察機關要重視保護個體工商戶,、私營企業(yè)合法權益工作,，對亂收費、亂罰款,、亂攤派的案件要積極受理,，迅速查處，要追究有關負責人和直接責任人的責任,。

 各級政府和有關部門要結合本地,、本部門的實際，制定支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的措施,，并抄報省個體私營經(jīng)濟領導小組,。