• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]42號
• 【發(fā)布日期】1997-03-20
• 【生效日期】1997-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關于下達1997年度安全生產責任目標的通知

重慶市人民政府關于下達1997年度安全生產責任目標的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕42號一九九七年三月二十日）
 根據(jù)全國安全生產電話會議精神和市委七屆九次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議精神,，今年全市安全生產工作要緊密圍繞我市“九五”計劃的實施和經濟工作任務，加快安全生產法規(guī)體系建設,，細化安全生產目標管理,，落實安全生產領導責任制，有效治理安全隱患,，依靠科技進步,，控制各類特大傷亡事故和重特大火災，促進經濟持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。今年,，全市各類事故綜合死亡人數(shù)控制在2627人以內,，其中，企業(yè)事故控制在617人以內,；道路交通路面事故死亡人數(shù)控制在1231人以內,；水上交通事故死亡人數(shù)控制在468人（其中長江港監(jiān)范圍200人、地方港監(jiān)范圍268人）以內,；其它事故死亡人數(shù)控制在311人以內,。火災經濟抽失控制在2800萬元以內,，完成治理塵毒工作80項,，實施勞動條件分級企業(yè)60家，新增機械通風礦井18個,。同時,，積極開展專項安全整頓和治理重大事故隱患工作。全年安全生產工作重點是：



 一,、積極落實組織措施,。切實加強安全生產管理力度

 各地區(qū)、各有關部門要逐級履行安全生產工作職責,，確保一方平安,。對安全生產管理實行主要領導全面負責，分管領導具體負責,，誰主管誰負責的工作職責,，形成安全生產責任目標管理體系，使安全生產管理真正列入各級政府工作的重要內容抓緊抓好,。各級政府要落實組織措施,，切實加強安全生產管理力度,，努力提高安全生產管理效能，完善從政府到基層,，從部門到企業(yè)的安全生產領導職責,，對全市安全生產工作實行“一級管一級，部門管專業(yè),，產業(yè)管企業(yè),，企業(yè)管基層”的工作制度，從下至上逐級負責,，從上至下檢查考核,。



 二、重點抓好安全整治工作,，預防重特大事故的發(fā)生

 第一,，大力整頓交通秩序,，強化水陸交通安全管理工作,。針對本市道路交通動輸事故高、堵車嚴重等問題,，從解決人,、車、路的突出矛盾入手,，完善交通安全管理規(guī)章制度,，規(guī)范道路交通秩序；以長江干線為主軸,，以高速客船,、旅游客船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口船舶為重點,，強化港航監(jiān)督和行船安全管理,。民航、鐵路,、港口管理部門和運輸企業(yè)也要根據(jù)自身行業(yè)特點,，完善安全生產措施，努力提高自身安全保障能力,。鐵路,、公路交通管理部門和有關區(qū)縣政府要協(xié)同配合，繼續(xù)做好鐵路道口安全管理工作,，保障鐵路公路的安全暢通,。

 第二，加強城鄉(xiāng)防火工作,，依法治火,。要突出重點，抓隹薄弱環(huán)節(jié)，抓好防火安全檢查和建筑消防設施,，裝飾裝修工程,，城市公共消防設施的專項治理工作，搞好重特大火險隱患的清理,、檢查,、認定、整改工作,，切實消除隱患,；加強對易燃易爆物品特別是石油液化氣及化學危險品的生產、儲存,、運輸和銷售等主要環(huán)節(jié)的安全管理工作,；加強對繁華市區(qū)人群密集場所、公共文化娛樂場所,、大型商場,、集貿市場和公共交通樞紐地帶以及易燃棚戶區(qū)，成牌式建筑群,，大面積拆遷片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全管理工作,，提高城市防災功能，嚴防重大火災,、爆炸,、中毒事故的發(fā)生。

 第三,，切實加強煤礦,、建筑、火工,、化工等行業(yè)的安全生產管理工作,。各企業(yè)和企業(yè)主管部門要針對行業(yè)特點和安全生產上存在的問題，制定方案,，落實措施,，加強基礎工作，健全安全生產管理制度,，推進安全生產的標準化建設,。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦特別是自然通風礦井、獨眼井的技術改造和安全管理工作,，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防災能力,。

 第四，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理工作,。各級政府要認真落實組織措施,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社管理人員及從業(yè)人員的安全教育培訓,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理工作,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體運輸船舶為重點,，加大安全生產管理工作的覆蓋面,。



 三、突出抓好事故隱患整改工作和企業(yè)安全技術改造工作

 各級政府,、各主管部門,、各單位要認真執(zhí)行重大隱患申報評估辦法，要把重大隱患的確認,、評估,、整改工作列入安全生產管理工作的重要議事日程，認真組織檢查重大事故隱患,，對查出的重大事故隱患,，一定要密切跟蹤分析，確定整改工作的重點,，督促和幫助企業(yè)落實整改方案和整改措施,，確保安全生產。各企業(yè)單位和主管部門在積極落實各項安全技術措施的同時,，要大力抓好保險防災工作，針對行業(yè)和企業(yè)特點,，制定防災保安預案,，防患未然。



 四,、加強安全生產綜合管理和宣傳培訓工作

 各級政府要切實加強對各安全生產監(jiān)督管理部門的領導,，進一步健全工作機構，充實安全管理人員改善安全部門的工作條件,，充分發(fā)揮安全生產綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察職能,。各級政府和各安全生產監(jiān)督監(jiān)察部門和紀檢、監(jiān)察,、檢察機關要遵照國家有關規(guī)定,，嚴肅查處重大傷亡事故和重大火災事故，從不處理事故責任人員,，特別是承擔領導責任的人員,，對官僚主義和玩忽職守造成重大事故的主要責任者，決不能姑息遷就,，對發(fā)生重大特大責任事故的單位和地區(qū),，要追究其領導的責任,。國強化各級政府安全生產管理工作，市安全生產委員會要邀請專家教授和各方面專業(yè)人員對區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人,、主管部門和企業(yè)領導人進行安全技術知識和安全生產法規(guī)培訓活動,。各新聞單位要充分利用報紙、廣播,、電視等新聞媒體,，積極配合安全生產工作管理部門，深入宣傳安全生產法律法規(guī),，廣泛介紹安全生產典型經驗,，適時披露典型事故案例，強化全民安全法制教育,，增強全民安全意識,。

 為充分發(fā)揮各行業(yè)各專業(yè)人才在全市安全生產中的積極作用，市安全生產委員會要聘請有關專家組成全市安全生產專家組,，參加重,、特大事故調查和重大事故隱患評估，提供重,、特大事故處置預案,，開展安全技術咨詢服務工作，為政府及有關政府正確及時處理事故和事故隱患提供技術依據(jù),。

 今年5月12日至5月18日將開展以“加強管理,，保障安全”為主題的安全生產周大宣傳大檢查活動，促進各類事故隱患的整改整治工作和事故查處工作,。



 五,、抓歸安全生產立法工作，建立正常的安全生產秩序

 為規(guī)范各級政府和企業(yè)的安全生產管理工作,，建立正常的安全生產秩序,，我市要在國家有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)范下，制定地方性的安全生產法規(guī),。今年,，重點制定各級領導安全生產責任制。今年,，重點制定各級領導安全生產責任制,，頒發(fā)重大事故調查處理規(guī)定、勞動安全條例,、勞動安全監(jiān)察辦法,、安全生產責任目標管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理規(guī)定,、企業(yè)承包經營責任制中安全管理規(guī)定等法規(guī),，各級政府和各有關部門都要認真抓好安全生產的法制建設,，制定立法規(guī)劃，做到依法管理安全生產,。