• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭州市人民政府令[2007]第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-22
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘭州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理暫行辦法

蘭州市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證管理暫行辦法
 
（2007年9月29日蘭州市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年10月22日蘭州市人民政府令[2007]第4號(hào)公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作,，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證行為，保障司法,、行政執(zhí)法和仲裁活動(dòng)順利進(jìn)行,，維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,、《
甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政管轄范圍內(nèi)的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作,。




第三條 本辦法所稱涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證,，是指市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受?chē)?guó)家司法,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“委托機(jī)關(guān)”）的委托,，對(duì)需要確定價(jià)格的涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)格鑒定、認(rèn)證和復(fù)核裁定活動(dòng),。



 前款所稱涉案財(cái)產(chǎn)是指委托機(jī)關(guān)在辦理刑事,、行政、民事案件以及其他各自管轄的案件過(guò)程中所涉及的各類(lèi)有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn),。




第四條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公平、客觀,、公正的原則,。



 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及鑒證人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立進(jìn)行涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)。



 任何單位和個(gè)人不得干涉價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員依法進(jìn)行的價(jià)格鑒證活動(dòng),。




第五條 市,、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政管轄范圍內(nèi)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作的監(jiān)督管理。



 市,、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu),，是涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的專門(mén)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 法律,、行政法規(guī)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第六條 公民,、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)價(jià)格鑒證人員在涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)中有弄虛作假,、循私舞弊等行為的，有權(quán)向價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)、投訴,。



 價(jià)格主管部門(mén)在接到舉報(bào),、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)投訴人,。




第七條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案財(cái)產(chǎn)范圍主要包括：



 （一）依法扣押、追繳,、沒(méi)收,、查封的財(cái)產(chǎn)以及依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；



 （二）價(jià)格不明或者價(jià)格難于確定的財(cái)產(chǎn),；



 （三）對(duì)價(jià)格有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn),；



 （四）陳舊、殘損或者使用過(guò)的財(cái)產(chǎn),；



 （五）需要抵債,、拍賣(mài)的破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；



 （六）依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，需要確定價(jià)格或者確定損失的其他涉案財(cái)產(chǎn)。




第八條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證費(fèi)用,，非刑事案件由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,，實(shí)行收支兩條線管理；刑事案件價(jià)格鑒證所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障,。




第九條 司法援助案件的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證費(fèi)用,，應(yīng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)核實(shí)同意后予以減免,。




第十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的專門(mén)從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作的非營(yíng)利性事業(yè)單位,。



 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不得從事中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第十一條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)依法取得價(jià)格鑒證資格證書(shū),，并經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)注冊(cè)登記后,，方可執(zhí)業(yè)。




第十二條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證具體工作實(shí)際,，聘請(qǐng)具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)人員參加涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作,。




第十三條 價(jià)格鑒證人員在涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范,，依法承擔(dān)接受質(zhì)證的義務(wù),。



 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員不得有下列行為：



 （一）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,；



 （二）出具虛假價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)；



 （三）通過(guò)非競(jìng)拍方式購(gòu)買(mǎi)或者委托他人購(gòu)買(mǎi)所鑒證的涉案財(cái)產(chǎn)；



 （四）索取,、收受當(dāng)事人的財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益,；



 （五）利用在價(jià)格鑒證活動(dòng)中取得的相關(guān)信息資料從事價(jià)格鑒證以外的其他活動(dòng)；



 （六）同時(shí)在兩個(gè)以上價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),；



 （七）以個(gè)人名義接受涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證業(yè)務(wù),；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為,。




第十四條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證實(shí)行回避制度,。



 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：



 （一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人,、代理人近親屬的,；



 （二）鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；



 （三）鑒證人員擔(dān)任過(guò)案件的證人,、辯護(hù)人,、訴訟代理人的；



 （四）與案件有其他關(guān)系,，可能影響涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證客觀,、公正的。




第十五條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)審查委托機(jī)關(guān)鑒證要求并調(diào)集鑒證所需材料,；



 （二）接受委托機(jī)關(guān)的委托并指定鑒證人員,；



 （三）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)委托鑒證事項(xiàng)進(jìn)行鑒證；



 （四）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)向委托機(jī)關(guān)出具涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū),。




第十六條 對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案財(cái)產(chǎn),，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查、偵查,、審理,、裁決（定）、執(zhí)行過(guò)程中和在拍賣(mài),、變賣(mài)或者抵債前,，委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證。



 委托機(jī)關(guān)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格鑒證委托書(shū),，并按照鑒證機(jī)構(gòu)要求如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。




第十七條 價(jià)格鑒證委托書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）委托方的名稱和地址,；



 （二）需要進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案財(cái)產(chǎn)名稱,、規(guī)格、型號(hào),、種類(lèi),、數(shù)量,、來(lái)源以及購(gòu)置、建造,、使用的時(shí)間,、地點(diǎn)等；



 （三）價(jià)格鑒證目的和要求,；



 （四）價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日期,；



 （五）其他需要說(shuō)明的情況；



 （六）委托機(jī)關(guān)加蓋單位公章,。




第十八條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)收到涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證委托書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格鑒證委托書(shū)內(nèi)容及涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審核查驗(yàn)，對(duì)屬于涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證范圍的,，應(yīng)當(dāng)接受委托,；對(duì)不屬于涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證范圍的，不予受理并說(shuō)明理由,。




第十九條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證委托后,，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的價(jià)格鑒證人員具體承辦。



 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)鑒證數(shù)額較大,、情況復(fù)雜的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證委托,，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的價(jià)格鑒證小組辦理，并經(jīng)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)集體審定后作出鑒證結(jié)論,。




第二十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)根據(jù)價(jià)格鑒證實(shí)際,，有權(quán)要求委托機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱相關(guān)帳目,、文件,、資料等，有權(quán)向涉案財(cái)產(chǎn)的相關(guān)單位和個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查或者提取與價(jià)格鑒證活動(dòng)相關(guān)的證明材料,。



 相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作,，應(yīng)當(dāng)予以配合，提供真實(shí),、有效的情況和材料,。




第二十一條 價(jià)格鑒證過(guò)程中需要對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核、質(zhì)量檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的,，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)證的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,、檢驗(yàn)和鑒定。




第二十二條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在價(jià)格鑒證過(guò)程中需要留存涉案財(cái)產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)征得委托機(jī)關(guān)同意并辦理留存手續(xù),，對(duì)留存的涉案財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)返還。




第二十三條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財(cái)產(chǎn)在價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的重置價(jià)格,、新舊程度,、質(zhì)量狀況,、變現(xiàn)因素、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素,，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格鑒證：



 （一）涉案財(cái)產(chǎn)屬于政府定價(jià)的,，按照政府制定的價(jià)格鑒證；



 （二）涉案財(cái)產(chǎn)屬于政府指導(dǎo)價(jià)的,，以政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，參照市場(chǎng)價(jià)格鑒證,；



 （三）涉案財(cái)產(chǎn)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,，按照市場(chǎng)中等價(jià)格鑒證。



 國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)法追繳、已經(jīng)滅失或者形態(tài)發(fā)生改變的涉案財(cái)產(chǎn),，可以根據(jù)委托機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù)材料,，比照價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日同類(lèi)實(shí)物形態(tài)的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格鑒證。




第二十五條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托約定的期限內(nèi)作出價(jià)格鑒證結(jié)論,，向委托機(jī)關(guān)出具涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū),。涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證約定期限不得超過(guò)法定的辦案期限。



 價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）委托方,、受托方名稱,；



 （二）涉案財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量等基本狀況,；



 （三）價(jià)格鑒證的依據(jù),；



 （四）價(jià)格鑒證方法和過(guò)程要述；



 （五）價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日,、結(jié)論和出具日期,；



 （六）其他需要說(shuō)明的情況。



 價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格鑒證人員簽章和價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)公章,，并附價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)及資格證書(shū)復(fù)印件,。




第二十六條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)，經(jīng)委托機(jī)關(guān)依法確認(rèn)后,，作為涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格的認(rèn)定依據(jù),。




第二十七條 委托機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格鑒證結(jié)論提出異議的，可向原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒證或重新鑒證申請(qǐng),，也可以直接向上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定申請(qǐng),。



 案件當(dāng)事人對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論持有異議的，可向原委托機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒證,、重新鑒證或復(fù)核裁定申請(qǐng),，由原委托機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)充鑒證,、重新鑒證或復(fù)核裁定。



 異議申請(qǐng)或者補(bǔ)充鑒證,、重新鑒證,、復(fù)核裁定申請(qǐng)，應(yīng)在自收到《價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)》之日起十五日內(nèi)送達(dá)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu),。




第二十八條 有下列情形之一的,，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以不再進(jìn)行重新鑒證或復(fù)核裁定：



 （一）有關(guān)委托機(jī)關(guān)對(duì)該案件已經(jīng)依照當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)的規(guī)定審理結(jié)案的,；



 （二）案件當(dāng)事人自收到涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書(shū)之日起十五日內(nèi)未提出申請(qǐng)的,；



 （三）在進(jìn)行涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證后財(cái)產(chǎn)滅失或者發(fā)生變化，不能確認(rèn)當(dāng)時(shí)財(cái)產(chǎn)狀況的,。




第二十九條 未依法取得價(jià)格鑒證相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),，擅自從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無(wú)效,，由價(jià)格主管部門(mén)依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰,。




第三十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和鑒證程序、方式進(jìn)行涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的,，由價(jià)格主管部門(mén)宣布其價(jià)格鑒證結(jié)論無(wú)效,，并應(yīng)根據(jù)違反本辦法的情形、情節(jié)輕重給予警告,、責(zé)令其退還鑒證費(fèi)用,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分,。




第三十一條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)留存的涉案財(cái)產(chǎn)未盡到妥善保管義務(wù)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十二條 價(jià)格鑒證人員有本辦法第十三條規(guī)定行為之一的,，由價(jià)格主管部門(mén)給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，建議由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格證書(shū),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 委托機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由有關(guān)主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）索取,、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益的；



 （二）委托沒(méi)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證的,；



 （三）故意提供虛假情況,、資料或者非法干涉價(jià)格鑒證活動(dòng)的,。




第三十四條 涉案的服務(wù)價(jià)格鑒證工作參照本辦法執(zhí)行。




第三十五條 本辦法自2007年12月1日起施行,。