• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-07
• 【生效日期】1995-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市糧食市場(chǎng)管理暫行辦法

 青島市糧食市場(chǎng)管理暫行辦法
 
（1995年7月7日青島市人民政府令第39號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)本市糧食市場(chǎng)管理,，促進(jìn)糧食的生產(chǎn)和流通，規(guī)范市場(chǎng)行為,，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和居民糧食供應(yīng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革的通知》精神及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)糧食，是指原糧和成品糧,。



 第三條 凡在本市從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè),、個(gè)體工商戶和農(nóng)民，均須遵守本辦法,。



 第四條 青島市糧食局是本市糧食經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén),。

 青島市工商行政管理局是糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理部門(mén)。

 各區(qū)（市）糧食局（分局）,、工商行政管理局（分局）在各自上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,。



 第五條 開(kāi)辦糧食批發(fā)企業(yè),，除具備法律規(guī)定的企業(yè)法人條件外,，還須符合下列條件：

 （一）有30萬(wàn)元以上的自有資金；

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)備設(shè)施,；

 （三）有必要的糧食質(zhì)量檢測(cè)手段（包括委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)）,。



 第六條 符合本辦法第五條規(guī)定，需在本市經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)的企業(yè),，應(yīng)取得青島市糧食局或區(qū)（市）糧食局（分局）核發(fā)的《糧食批發(fā)資格證》,，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。

 開(kāi)辦專(zhuān)營(yíng)糧食批發(fā)企業(yè),，向青島市糧食局申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù),；開(kāi)辦糧食零售兼營(yíng)批發(fā)企業(yè)，向所在地的區(qū)（市）糧食局（分局）申請(qǐng)辦理資格審批手續(xù),。

 經(jīng)營(yíng)糧食零售的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第七條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的糧食批發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門(mén)辦理年度檢驗(yàn)前,，到糧食主管部門(mén)辦理糧食批發(fā)資格年度檢驗(yàn)。

 糧食零售網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)或改變用途,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)（市）糧食局（分局）同意,。



 第八條 通過(guò)糧食商品交易所期貨交易取得糧食的單位和個(gè)人，尚未取得糧食批發(fā)資格的,，憑糧食商品交易所出具的現(xiàn)貨交割票據(jù),，到青島市糧食局辦理糧食批發(fā)許可手續(xù)后，可批發(fā)合約規(guī)定范圍內(nèi)的糧食,。



 第九條 生產(chǎn)糧食的單位或農(nóng)民,，在完成國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù)后，方可自主出售糧食,。

 國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù)由國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu),。在定購(gòu)任務(wù)完成前，任何單位和個(gè)人不得直接到農(nóng)村收購(gòu)糧食,。

 非國(guó)家定購(gòu)品種的糧食購(gòu)銷(xiāo),，政府不予限制。



 第十條 政府委托國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)組織市民用糧的貨源,、平抑糧食價(jià)格,、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的責(zé)任。當(dāng)市場(chǎng)糧食收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的價(jià)格時(shí),，國(guó)有糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和收購(gòu)數(shù)量收購(gòu)糧食,；當(dāng)市場(chǎng)糧食銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高時(shí)，國(guó)有糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格拋售糧食,。由此發(fā)生的差價(jià)及其他費(fèi)用,，按財(cái)政隸屬關(guān)系,，由財(cái)政補(bǔ)貼或在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。



 第十一條 市級(jí)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧食由政府委托國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu),、儲(chǔ)備,、加工和銷(xiāo)售，并實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格,，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得改變用途和隨意提價(jià)。糧食主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧食的管理,。



 第十二條 糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持合理的糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)和核定的儲(chǔ)備量,。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得無(wú)證、無(wú)照從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第十四條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省,、市有關(guān)糧食政策和價(jià)格規(guī)定，不得囤積居奇,、欺行霸市,。

 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)營(yíng)的糧食質(zhì)量與其明示的品種、標(biāo)準(zhǔn),、等級(jí)相符,，不得在糧食中摻雜使假、以假充真,、以次充好,。



 第十五條 在物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)下，青島市糧食局可根據(jù)市場(chǎng)情況發(fā)布國(guó)家限價(jià)外的糧食品種的銷(xiāo)售價(jià)格,，供糧食經(jīng)營(yíng)者參照,。



 第十六條 批發(fā)進(jìn)入本市的大宗糧食須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托的質(zhì)量檢驗(yàn)單位進(jìn)行質(zhì)量檢查。



 第十七條 市和各區(qū)（市）應(yīng)由糧食主管部門(mén)組織建立和完善糧食批發(fā)市場(chǎng),，改進(jìn)交易手段，促進(jìn)糧食流通,，監(jiān)督糧食批發(fā)交易行為,。凡交易量在1000公斤（含1000公斤）以上的，必須到批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)成交,，禁止場(chǎng)外交易,。

 外地單位和個(gè)人到青島地區(qū)采購(gòu)糧食必須經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食主管部門(mén)登記許可，并通過(guò)縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易,。

 以糧食為原料的加工企業(yè)用糧,，可以到縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，也可以委托國(guó)有糧食企業(yè)代購(gòu),，代購(gòu)費(fèi)用由雙方商定,。

 外貿(mào)單位收購(gòu)本市糧食用于出口,，事先須經(jīng)糧食主管部門(mén)登記許可，并到縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu),。

 本地糧食企業(yè)批量銷(xiāo)售的糧食（除市級(jí)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧外）必須通過(guò)縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng),。

 農(nóng)村貿(mào)工農(nóng)一體化組織、飼養(yǎng)業(yè)等用糧單位在國(guó)家定購(gòu)任務(wù)完成后可以在本地農(nóng)村收購(gòu)糧食,，但只能限于自用,，不得轉(zhuǎn)賣(mài)，并報(bào)糧食主管部門(mén)備案,。

 機(jī)關(guān),、廠礦、大專(zhuān)院校等單位可以與國(guó)有糧食企業(yè)（或糧食批發(fā)市場(chǎng)）簽訂伙食用糧購(gòu)銷(xiāo)合同,，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,。



 第十八條 糧食、工商,、物價(jià)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查,。檢查人員在檢查時(shí)，須出示檢查證件,。



 第十九條 對(duì)違反本辦法的行為,，公民有權(quán)舉報(bào)。主管部門(mén)接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)及時(shí)處理,。經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧食批發(fā)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法銷(xiāo)售收入,，并處50000元以下的罰款,。



 第二十一條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由糧食主管部門(mén)責(zé)令其限期恢復(fù),，并可按糧食零售網(wǎng)點(diǎn)面積每平方米100元至1000元處以罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第九條和第十七條規(guī)定的，由工商,、糧食主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處,，所經(jīng)營(yíng)糧食由糧食主管部門(mén)按定購(gòu)價(jià)收購(gòu)，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法銷(xiāo)售收入,，并可按其銷(xiāo)售收入的一倍處以罰款,。



 第二十三條 國(guó)有糧食批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其《糧食批發(fā)資格證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十四條 違反本辦法第十四條,、第十六條規(guī)定的，由工商,、糧食,、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等主管部門(mén)按其職責(zé)依法處理,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷(xiāo)其《糧食批發(fā)資格證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



 第二十五條 拒絕,、妨礙工商,、糧食等主管部門(mén)的工作人員執(zhí)行市場(chǎng)管理公務(wù)的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,。



 第二十七條 糧食、工商等主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,。



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市糧食局,、青島市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前已從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),，須自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi),，按本辦法的規(guī)定辦理資格審批手續(xù)。