• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】省政府令第147號
• 【發(fā)布日期】2001-03-22
• 【生效日期】2001-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第147號）
 《四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法》已經(jīng)2001年2月23日省人民政府第55次常務(wù)會議通過,，2001年5月1日起施行。



 省長 張中偉

 2001年3月22日

 四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法





 第一條 為了規(guī)范旅游景區(qū)景點(diǎn)講解活動,，保護(hù)旅游者和講解人員的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱旅游景區(qū)景點(diǎn)是指設(shè)有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的,，自然景觀或人文景觀相對集中，供旅游者觀光,、游覽,、休閑的區(qū)域。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)景點(diǎn)從事講解服務(wù)活動,，應(yīng)遵守本辦法,。

 依據(jù)《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游、講解活動,，不適用本辦法,。



 第四條 旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員（以下簡稱講解人員），是指依照本辦法取得相關(guān)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解證（以下簡稱講解證）,，受旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位委派,，在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的人員,。

 旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位（以下簡稱講解服務(wù)單位）是指經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn),，聘用講解人員在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的單位,。



 第五條 縣級以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)講解人員的監(jiān)督管理工作,。

 建設(shè)、文化,、宗教,、林業(yè)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好講解人員的管理工作。



 第六條 講解服務(wù)單位的從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)身體健康,，具備高中以上學(xué)歷和適應(yīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解需要的基本知識，語言表達(dá)清晰,，經(jīng)考核合格取得講解證后,，方能從事講解服務(wù)活動。



 第七條 講解人員考試由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市,、州旅游行政主管部門或其委托的縣級旅游行政主管部門會同景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,；對考試合格的聘用人員，由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市,、州旅游行政主管部門或其委托的縣級旅游行政主管部門核發(fā)講解證,。



 第八條 講解證由省旅游行政主管部門統(tǒng)一格式，市,、州旅游行政主管部門制作,。核發(fā)講解證只能收取證書工本費(fèi),。

 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動時應(yīng)當(dāng)佩戴講解證。講解證應(yīng)當(dāng)貼有講解人員照片,，并載明其姓名,、性別、編號,、服務(wù)的旅游景區(qū)景點(diǎn)等,。

 禁止轉(zhuǎn)借、涂改,、偽造講解證,。



 第九條 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)，必須經(jīng)講解服務(wù)單位委派,。講解人員不得私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動,。



 第十條 講解人員應(yīng)當(dāng)在講解證載明的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行講解活動，不得超越該旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍服務(wù),。



 第十一條 講解人員應(yīng)當(dāng)具有愛國主義精神,，講文明，遵守社會公德,，自覺維護(hù)國家利益和民族團(tuán)結(jié),。

 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，著裝整潔,，禮貌熱情。



 第十二條 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游景區(qū)景點(diǎn)的人文和自然情況,，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗。講解內(nèi)容及語言應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確,、健康文明,；不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內(nèi)容。



 第十三條 講解人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照講解服務(wù)單位確定的游覽線路和游覽內(nèi)容進(jìn)行講解服務(wù),，不得擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或中止講解活動,。



 第十四條 講解人員在講解服務(wù)中，對涉嫌欺詐經(jīng)營的行為和可能危及旅游者人身,、財(cái)物安全的情況,，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說明或明確警示。



 第十五條 講解人員不得向旅游者兜售物品和索要小費(fèi),，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),。



 第十六條 旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭原則,，鼓勵和支持講解服務(wù)單位及人員開展業(yè)務(wù),，不得限制其正常的講解服務(wù)活動。

 景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu),、講解服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)，不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游活動,，不得強(qiáng)制旅行社聘請講解人員,。



 第十七條 講解服務(wù)單位及其講解人員應(yīng)當(dāng)提高講解服務(wù)質(zhì)量和水平，開展公平競爭,；按照旅游者的要求或雙方約定為旅游者提供外語,、普通話、少數(shù)民族語言或方言等語言服務(wù),。



 第十八條 講解人員進(jìn)行講解活動時,，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯,，講解人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的不合理要求,。



 第十九條 景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在景區(qū)景點(diǎn)入口處設(shè)置旅游景區(qū)景點(diǎn)講解圖，掛牌公布講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厥?、州物價部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十條 旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全講解人員管理檔案,。

 講解服務(wù)單位和講解人員應(yīng)當(dāng)接受各級旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 第二十一條 旅游者對講解服務(wù)單位及講解人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政主管部門,、景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)投訴,。

 旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時處理,。景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)受理的投訴需要由旅游行政主管部門處罰或處理的,，應(yīng)當(dāng)及時移交旅游行政主管部門。



 第二十二條 本辦法規(guī)定的處理或處罰,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）責(zé)令限期改正由景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上旅游行政主管部門作出,；

 （二）暫扣講解證1至3個月由縣級以上旅游行政主管部門作出；吊銷講解證由市,、州旅游行政主管部門作出并予以公告,；

 （三）通報(bào)批評、警告,、收繳違法物品,、罰款由縣級以上旅游行政主管部門作出。

 對違反本辦法的行為,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處以30元以上300元以下罰款,，并可根據(jù)情節(jié)暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：

 （一）講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動時未佩戴講解證的,；

 （二）講解人員未經(jīng)講解服務(wù)單位委派，私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動的,；

 （三）講解人員擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或中止講解服務(wù)活動的,；

 （四）講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動時，有損害國家利益和民族團(tuán)結(jié)言行的,；

 （五）講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動,，向旅游者兜售物品或索要小費(fèi)的；

 （六）講解服務(wù)單位或其講解人員強(qiáng)制旅行社或旅游者接受講解服務(wù),，或者排擠其他講解服務(wù)單位及講解人員公平競爭的,；

 （七）講解服務(wù)單位或講解人員拒不接受景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或縣級以上旅游行政主管部門檢查的。



 第二十四條 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動中有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷講解證并予以公告,，并對委派該講解人員的講解服務(wù)單位給予警告：

 （一）違反第十四條規(guī)定，未盡真實(shí)說明或明確警示義務(wù)使旅游者遭受損害的,；

 （二）欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)的。



 第二十五條 無講解證進(jìn)行講解活動或超越講解證核定的服務(wù)區(qū)域提供講解服務(wù)的,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款,。

 講解服務(wù)單位委派無講解證的人員從事講解活動的,，責(zé)令限期改正，可處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十六條 轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造講解證的,，責(zé)令限期改正,，收繳違法物品，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，責(zé)令改正,。逾期不改正的，通報(bào)批評,。

 （一）違反第十六條規(guī)定,，限制旅行社導(dǎo)游或講解服務(wù)單位及人員進(jìn)行正常業(yè)務(wù)活動或者支持、包庇不公平競爭行為,；

 （二）違反第十六條規(guī)定,，強(qiáng)制旅游者或旅行社聘請講解人員，接受講解服務(wù),；

 （三）對明知有違反本辦法規(guī)定的行為,，不依法履行管理職責(zé)或及時移交旅游行政主管部門。



 第二十八條 旅游行政主管部門及其工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法向同級人民政府或上一級旅游行政主管部門申請行政復(fù)議,，也可直接向人民法院提起行政訴訟。



 第三十條 本辦法自2001年5月1日起施行,。