• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]101號
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1995-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定

山西省人民政府關于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定
 
（晉政發(fā)〔1995〕101號一九九五年九月十五日）
各地區(qū)行署、各市,、縣人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 我省十年九旱、水資源緊缺,，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、提高農(nóng)田灌溉效益、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵措施,，也是緩解我省水資源緊缺矛盾,，建設高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實要求。近年來,，我省節(jié)水農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)取得初步成效,。但是，從全省水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看,，節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的任務還非常艱巨而且十分緊迫,。因此，各級政府部門一定要認清形勢,，統(tǒng)一思想,，把發(fā)展節(jié)水營業(yè)做為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)基礎設施建設的一項緊迫的戰(zhàn)略任務來抓，力爭用3至4年時間使我省的節(jié)水農(nóng)業(yè)建設有一個大的發(fā)展,。



 一,、明確任務，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設步伐,。從一九九五年開始,，全省每年發(fā)展達標節(jié)水面積120－－150萬畝，到本世紀末,，全省達標節(jié)水面積累計達到1100－－1250萬畝,。



 二、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導思想和原則：科學規(guī)劃,，加快發(fā)展,，因地制宜，講求效益,。堅持點面結(jié)合,，鞏固與發(fā)展結(jié)合，建設與管理結(jié)合,，引進技術(shù)與群眾經(jīng)驗結(jié)合的原則,。



 三,、凡已有大中型灌區(qū),、井片及各種小型水利灌溉工程,，都要進行綜合節(jié)水技術(shù)改造，實行節(jié)水灌溉,。新建灌溉工程,，都要按節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理規(guī)劃、設計和建設,。建設節(jié)水農(nóng)業(yè)工程,，必須嚴格按照省頒布的節(jié)水灌溉工程標準進行。



 四,、積極發(fā)展大規(guī)模,、高標準節(jié)水工程。盆地平川區(qū)要結(jié)合大中型灌區(qū)節(jié)水改造,，向百萬畝以上大型連片節(jié)水工程發(fā)展,；井灌區(qū)90％以上要達到節(jié)水標準；城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要積極發(fā)展連片高標準節(jié)水工程,；山區(qū)要結(jié)合高效小流域建設,，積極發(fā)展經(jīng)濟林節(jié)水灌溉工程。



 五,、發(fā)展節(jié)水工程要因地制宜?，F(xiàn)有大中型灌區(qū)以實施節(jié)水改造，完善工程配套,，改進輸水系統(tǒng),，減少畝次用水，提高灌溉效益為主,；井灌區(qū)以進行管灌,、微灌改造為主；新建的各類水利可采用Ｕ型防滲渠道形式,；對原節(jié)水不達標準但仍能繼續(xù)利用的各類灌溉工程,，原則上仍采用原節(jié)水灌溉形式，并將其修補完善達到節(jié)水標準,；在原灌溉面積外的旱塬和山地梯田,，充分利用節(jié)約的水量，發(fā)展流動泵站（小白龍）,，擴大澆地面積,。



 六、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必須注重增加科技含量,。要大力引進國內(nèi)外噴灌,、滴灌,、滲灌等高新技術(shù)設施，不斷提高我省灌溉技術(shù)水平,。對群眾發(fā)明創(chuàng)造的新灌溉技術(shù),，要運用科學技術(shù)手段進一步完善提高。



 七,、各級政府在制訂經(jīng)濟政策和社會發(fā)展規(guī)劃時,，要優(yōu)先考慮節(jié)水農(nóng)業(yè)建設，在投資和政策上予以支持,。各級財政對節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的投入要逐年有所增加,。



 八、各級金融組織要根據(jù)國家信貸政策,，積極籌措資金,，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設。財政部門可從小型農(nóng)田水利補貼費中,，安排一定數(shù)量的資金,，用于貸款貼息。



 九,、根據(jù)誰投資,、誰受益的原則，鼓勵集體和個人按照規(guī)劃要求,，獨資,、合資、合作興辦節(jié)水工程,。大力推行股份合作制等辦水新機制,，拓寬資金渠道，擴大資金數(shù)量,。動員和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村辦企業(yè)拿出相當部分的資金以工補農(nóng)，以副補水,，用于節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設,。



 十、積極引進外資,。加快擴大使用國際金融組織,、政府貸款及國際無償援助，對大中型工程進行節(jié)水改造,。采取合資經(jīng)營方式,，吸引外商、華僑投資興建大中型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,。



 十一,、用足用好每個農(nóng)村勞力每年規(guī)定投入的10－－20個水利勞動積累工,。本著自愿的原則，允許投工者“以資代蓄”,、“以工換工”,，在一些節(jié)水工程任務大的地方，經(jīng)縣人民政府批準,，可適當增加勞動積累工的數(shù)量,。



 十二,、財政安排的小型農(nóng)田水利資金,，可實行先干后補，多干多補,，以獎代補的辦法,，調(diào)動地方自籌和群眾辦水、社會辦水的積極性,，形成“水利為社會,，社會辦水利”的機制。



 十三,、建立完善水利建設激勵機制,。對在節(jié)水農(nóng)業(yè)建設中完成或超額完成任務的地（市）、縣做出突出貢獻的干部群眾要進行表彰,、獎勵,。



 十四、切實加強對節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的領導,。各級政府要把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設納入重要議事日程,，把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設任務列入政府的任期目標，實行行政首長負責制,。各級水利部門負責節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的統(tǒng)一規(guī)劃,、技術(shù)指導、計劃安排和材料供應,，切實為節(jié)水農(nóng)業(yè)建設搞好服務,。



 十五、發(fā)揚顧全大局,、團結(jié)治水精神,，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設。節(jié)水農(nóng)業(yè)建設任務緊迫,、工作繁重,，涉及全社會方方面面，各個地區(qū)之間都要從大局出發(fā),、組織動員廣大群眾參加,。政府各部門要積極配合,，積極支持節(jié)水農(nóng)業(yè)建設。