• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1995-09-22
• 【生效日期】1995-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第8號）
 《黑龍江省勞動力市場管理辦法》經(jīng)省人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 田鳳山

 一九九五年九月二十二日

 黑龍江省勞動力市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護勞動者平等就業(yè)，維護勞動力市場各方的合法權(quán)益,，促進勞動力資源的合理配置,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指勞動力市場包括綜合勞動力市場和專業(yè)勞動力市場。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擇業(yè)求職,、招聘人員和從事職業(yè)介紹的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對勞動力市場的培育,、發(fā)展給予支持,。



 第五條 擇業(yè)求職、招聘人員和從事職業(yè)介紹的,，應(yīng)當(dāng)遵循自由擇業(yè),、自主用人、平等競爭,、公正服務(wù)的原則,，促進勞動力的合理流動,。



 第六條 本辦法由各級勞動行政部門負(fù)責(zé)組織實施,。

 各級工商行政管理、財政,、物價,、稅務(wù)、公安部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好勞動力市場的監(jiān)督工作,。




 第二章 擇業(yè)求職





 第七條 凡年滿16周歲以上（含16周歲）,，具有勞動能力的，均可進入勞動力市場求職,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第八條 求職人員進入勞動力市場求職，應(yīng)當(dāng)出示本人《居民身份證》和規(guī)定的有關(guān)材料,，如實向職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位提供本人的年齡,、學(xué)歷、資歷,、職稱,、特長,、職業(yè)資格、身體狀況,、計劃生育等基本情況和相應(yīng)的證明材料,。



 第九條 外省（市）求職人員進入本省求職和本省農(nóng)村求職人員跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）求職的,，應(yīng)當(dāng)持輸出地勞動行政部門就業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱勞動就業(yè)管理機構(gòu)）頒發(fā)的外出人員登記卡,，到輸入地勞動就業(yè)管理機構(gòu)領(lǐng)取外來人員就業(yè)證，到公安部門辦理《暫住證》,。



 第十條 境外人員進入本省求職的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到省勞動就業(yè)管理機構(gòu)申請辦理就業(yè)證。



 第十一條 求職人員應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)技能或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,。




 第三章 招聘人員





 第十二條 用人單位招聘人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市,、區(qū)）以上勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核招（聘）用簡章后，由職業(yè)介紹機構(gòu)公開招收,，并張榜公布,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十三條 外?。ㄊ校┯萌藛挝弧⒕惩饨?jīng)濟組織招（聘）用人員的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省勞動就業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn),。



 第十四條 用人單位招（聘）用人員應(yīng)當(dāng)公布本單位的性質(zhì)、地點,、招（聘）用崗位及工種,、用工形式、期限,、待遇等基本情況,。

 用人單位不得以招（聘）用人員為名謀取不正當(dāng)利益。



 第十五條 用人單位需刊播或張貼招（聘）用人員廣告的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核后,，方可到廣告發(fā)布單位辦理刊播廣告手續(xù)。



 第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自招（聘）用人員工作結(jié)束之日起15日內(nèi)到同級勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十七條 用人單位到外?。ㄊ校┗蚓惩庹校ㄆ福┯萌藛T的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省勞動就業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn),。



 第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)與招（聘）用人員依法簽訂勞動合同,。




 第四章 職業(yè)介紹





 第十九條 勞動就業(yè)管理機構(gòu)可設(shè)立綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)。

 行業(yè)主管部門,、社會團體,、企業(yè),、事業(yè)組織和個人可設(shè)立專業(yè)性職業(yè)介紹機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦職業(yè)介紹機構(gòu)）。



 第二十條 設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌霭l(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有明確的服務(wù)宗旨和工作目標(biāo),；

 （三）有一定的開辦注冊資金；

 （四）有固定場所并具備相應(yīng)的辦公設(shè)備,；

 （五）有兩人以上具有高中以上文化程度并取得職業(yè)介紹資格證書的工作人員,；

 （六）具有符合法律、法規(guī),、規(guī)章的工作章程和制度,；

 （七）具備當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理機構(gòu)確定的其他條件。



 第二十一條 申請設(shè)立綜合性職業(yè)介紹機構(gòu),，并符合本辦法第二十條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批：

 （一）市（行署）設(shè)立的，由省勞動行政部門批準(zhǔn),；

 （二）縣（市,、區(qū)）設(shè)立的，由市（行署）勞動行政部門批準(zhǔn),；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道辦事處設(shè)立的,，由縣（市、區(qū)）,，勞動行政部門批準(zhǔn),。



 第二十二條 申請設(shè)立民辦職業(yè)介紹機構(gòu)，并符合本辦法第二十條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向所在地,、市（行署）以上勞動就業(yè)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查資格后報省勞動就業(yè)管理機構(gòu)審批,，核發(fā)《職業(yè)介紹許可證》,，并到工商行政管理部門注冊登記,，到稅務(wù)部門辦理納稅登記,。

 （一）行業(yè)主管部門、社會團體,、企業(yè),、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)持主管部門出具的證明和有關(guān)材料；

 （二）個人應(yīng)當(dāng)持本人《居民身份證》和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明和有關(guān)材料,。

 中央直屬,、駐軍和省直屬單位以及外省（市）,、境外經(jīng)濟組織和個人申請設(shè)立民辦職業(yè)介紹機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向省勞動就業(yè)管理機構(gòu)提出申請。



 第二十三條 《職業(yè)介紹許可證》由省勞動行政部門統(tǒng)一印制并發(fā)放,。



 第二十四條 設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用下列名稱：

 （一）省,、市（行署）勞動就業(yè)管理機構(gòu)設(shè)立的綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)為“職業(yè)介紹服務(wù)中心”,；縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)管理機構(gòu)設(shè)立的綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)為“職業(yè)介紹所”；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道辦事處設(shè)立的綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)分別為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動服務(wù)站”和“街道勞動事務(wù)所”,。

 （二）民辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其工作性質(zhì)和服務(wù)對象冠以專業(yè)名詞,。



 第二十五條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列業(yè)務(wù)：

 （一）對具備就業(yè)條件的求職人員進行求職登記和對用人單位進行用工登記；

 （二）為用人單位提供勞動力資源信息和咨詢服務(wù),，推薦合格的勞動者,；

 （三）為求職人員提供用工信息，并為其提供求職咨詢和介紹工作單位,；

 （四）指導(dǎo)求職人員和用人單位雙方簽訂勞動合同并到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),。

 對殘疾人、婦女求職的應(yīng)當(dāng)提供特殊幫助,，促使用人單位遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，保障特殊群體求職人員的就業(yè)權(quán)利,。



 第二十六條 綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)除按照第二十五條規(guī)定的開展業(yè)務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）收集,、管理勞動力資源和用工需求信息,，并研究和預(yù)測其發(fā)展趨勢；

 （二）向勞動行政部門提供勞動力資源和用工需求信息,，為制定就業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策提供依據(jù)；

 （三）鑒定勞動合同,；

 （四）辦理有關(guān)手續(xù),；

 （五）為在職職工合理流動寄存檔案,；

 （六）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照用人需要開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；

 （七）組織勞務(wù)協(xié)作或區(qū)域間的勞務(wù)輸出與輸入；

 （八）為境外求職人員辦理有關(guān)手續(xù)和提供服務(wù)；

 （九）勞動行政部門授權(quán)的其他工作,。



 第二十七條 綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中,，不得有下列行為：

 （一）介紹未滿16周歲的未成年人,；

 （二）介紹女性求職人員和已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律,、法規(guī)禁止其從事的職業(yè),；

 （三）以暴力、脅迫或欺騙等方式進行職業(yè)介紹,；

 （四）侵害求職人員和用人單位合法權(quán)益,，妨礙社會管理秩序的介紹活動；

 （五）為有違法行為經(jīng)查處而未結(jié)案的求職人員介紹工作,。



 第二十八條 綜合性職業(yè)介紹機構(gòu),、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)對求職人員不得因民族、種族,、性別,、宗教不同以歧視；對用人單位不得因其所有制屬性或經(jīng)濟實力的不同而區(qū)別對待,。



 第二十九條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)由原批準(zhǔn)的勞動就業(yè)管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理。



 第三十條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向原批準(zhǔn)的勞動就業(yè)管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表,，其工作人員應(yīng)接受勞動就業(yè)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 第三十一條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)更名,、換址或停辦,，應(yīng)當(dāng)提前30日向原批準(zhǔn)的勞動就業(yè)管理機構(gòu)申請,，辦理手續(xù)后，到工商行政管理部門辦理變更或者停辦手續(xù),，并公告注銷。



 第三十二條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)不得從事涉外職業(yè)介紹活動,。



 第三十三條 民辦職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動可收取中介服務(wù)費,。收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動行政部門會同省財政,、物價部門另行規(guī)定。




 第五章 罰則





 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，未辦理《職業(yè)介紹許可證》擅自設(shè)立綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由上級勞動行政部門予以取締，沒收其非法所得,，并處以非法所得1倍至2倍罰款,；未辦理《職業(yè)介紹許可證》擅自設(shè)立民辦職業(yè)介紹機構(gòu)的，由工商行政管理部門會同勞動行政部門依法取締,，沒收其非法所得,，并處以2萬元以下罰款。



 第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的,，由勞動行政部門給予處罰：

 （一）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造《職業(yè)介紹許可證》的,，收回其許可證，沒收其非法所得,，并處以非法所得1倍至2倍罰款,。

 （二）介紹未滿16周歲的未成年人并出具假證的，責(zé)令改正,，并處以1000元至3000元罰款,；對出具假證的直接責(zé)任人員由其單位或主管部門給予行政處分。

 （三）介紹女性求職人員或已滿16周歲未滿18周歲未成年人從事法律,、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的，責(zé)令其終止介紹活動,，并處以500元至1000元罰款,；用人單位已招用的,，責(zé)令限期清退或調(diào)換工種,。

 （四）以欺騙方式進行職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令改正，并處以3000元至5000元罰款,，同時由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 （五）擅自從事涉外職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令限期清退已招（聘）用的人員，并按照每招（聘）用1人每月處以500元至1000元罰款,，同時沒收其非法所得,。

 （六）用人單位招（聘）用人員后未辦理有關(guān)手續(xù)的,，責(zé)令其補辦手續(xù)，并按照每招（聘）用1人處以100元罰款,。

 （七）以招（聘）用人員為名謀取不正當(dāng)利益的,，沒收其非法所得,，并處以非法所得1倍至3倍罰款。



 第三十六條 用人單位刊播或張貼招（聘）用人員廣告未經(jīng)勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布,，沒收廣告費用，并對用人單位和廣告發(fā)布單位處以廣告費用的1倍至5倍罰款,。



 第三十七條 綜合性職業(yè)介紹機構(gòu),、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)以暴力、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動以及其他違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門按照有關(guān)治安管理規(guī)定給予處罰,。



 第三十八條 罰沒必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政部門,。



 第三十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》或《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對處罰決定逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院提起訴訟,，又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十條 勞動力市場管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其單位或上級主管部門給予行政處分。



 第四十一條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十二條 本辦法由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。