• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1995]182號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-27
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施 《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的通知

 重慶市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施
 《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的通知
 
（重府發(fā)〔1995〕182號(hào)一九九五年九月二十七日）
各區(qū)、市,、縣人民政府,，市政府有關(guān)部門：

 為了加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，保障國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),，落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)換,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管條例》）結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《監(jiān)管條例》有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）財(cái)產(chǎn)屬國(guó)家所有,，實(shí)行分級(jí)管理、分工監(jiān)督,。在我市國(guó)有資產(chǎn)管理體系未健全之前,，由政府授權(quán)企業(yè)主管部門、行業(yè)總公司或授權(quán)的經(jīng)營(yíng)單位履行監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé),。



 二,、國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施的范圍是我市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司，包括國(guó)有投資公司,、國(guó)家控股公司,、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以及政論授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)等。



 三,、市和區(qū)市縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門,，按照國(guó)家和市政府的規(guī)定，依法履行以下職責(zé)：

 （一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)和制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章,、制度,；

 （二）匯總和整理國(guó)有資產(chǎn)的信息，建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,，并納入市統(tǒng)計(jì)體系；

 （三）組織清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)管理工作,；

 （四）制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,，體系包括：國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率,、總資產(chǎn)收益率,、成本費(fèi)用利潤(rùn)率。從總體上考核國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)違法行為依法給予行政處罰,；

 （五）在政府授權(quán)的職責(zé)范圍內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,，并結(jié)重大的產(chǎn)權(quán)糾紛向政府提出處理意見(jiàn),；

 （六）審批各類資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，發(fā)展和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng),；

 （七）政府規(guī)定的其他職責(zé),。



 四、區(qū)市縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所性企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，確定企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),，管好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。



 五、政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),，履行下列監(jiān)督職責(zé)：

 （一）對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督,；

 （二）依照法定條件和程序，會(huì)同有關(guān)部門提出廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任免（聘任,、解聘）建議,，或者決定廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任免（聘任、解聘）和獎(jiǎng)懲,；

 （三）商市政府有關(guān)部門和單位,，向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；

 （四）定期向政府報(bào)告財(cái)產(chǎn)監(jiān)管工作,。



 六,、監(jiān)事會(huì)是由政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的組織。監(jiān)事會(huì)與企業(yè)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,。監(jiān)事會(huì)依照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)家國(guó)資局《關(guān)于印發(fā)〈
關(guān)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)派出的監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范意見(jiàn)> 的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔1995〕154號(hào)）》開(kāi)展工作。



 七,、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）作為企業(yè)的法定代表人和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，對(duì)企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)保值增值善狀況承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。



 八,、企業(yè)有下列行為之一的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出對(duì)分管的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和直接責(zé)任人員給予行政處罰的建議：

 （一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,，連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的；

 （二）在承包,、租賃,、股份制改組、聯(lián)營(yíng)或者與外商合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)以及向境外投資過(guò)程中,，弄虛作假，以各種名目侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,；

 （三）向其他企業(yè)投資或者向境外投資,，未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤(rùn)，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的,；

 （四）在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，未如實(shí)反映盈虧的；

 （五）擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的或低價(jià)出售,、轉(zhuǎn)讓和私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)的,；

 （六）未按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)評(píng)估以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表,，提供虛假情況的。



 九,、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu),，在行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中的法律責(zé)任，分別按照《監(jiān)管條例》第四十一條,、第四十二條執(zhí)行,。



 十、國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、監(jiān)督機(jī)構(gòu),、監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事在履行職責(zé)時(shí)，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的街道經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。



 十一,、企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的越權(quán)行為有權(quán)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申訴。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提出的申訴必須在一個(gè)月內(nèi)給予答復(fù),，并提出處理意見(jiàn),。



 十二、本實(shí)施意見(jiàn)由市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,，在市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由各委,、辦,、局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 自1995年1月1日起施行。