• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-28
• 【生效日期】1995-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市勞動保護條例

 大連市勞動保護條例
 
（1995年8月31日大連市第十一屆
 人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,，
 1995年9月28日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務委員會十七次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強勞動保護,，保障勞動者在勞動生產過程中的安全和健康，根據《
中華人民共和國勞動法》及有關法律,、法規(guī),，結合大連市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱勞動保護,，是指為保護勞動者在勞動生產過程中的安全和健康所采取的各種措施，包括安全生產,、勞動安全,、勞動衛(wèi)生、工作時間和休息休假,、女職工和未成年工特殊保護等,。



 第三條 本條例適用于大連市行政區(qū)域內的所有企業(yè)、個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者,。

 國家機關,、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,，依照本條例執(zhí)行,。



 第四條 勞動保護工作，應貫徹安全第一,、預防為主的方針,，堅持發(fā)展生產力和保護生產力相統(tǒng)一的原則，實行企業(yè)負責,、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制,，積極引進和推廣先進的科學技術,，不斷完善各項措施，提高勞動保護工作的管理水平,。



 第五條 各級人民政府應加強對勞動保護工作的領導,，把勞動保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。市及縣（市）,、區(qū)勞動局是同級人民政府負責勞動保護工作的主管部門,，對勞動保護工作實行綜合監(jiān)督管理和國家監(jiān)察。

 各級衛(wèi)生部門對本行政區(qū)域內用人單位的勞動衛(wèi)生工作，從預防醫(yī)學的角度實施監(jiān)督,。

 各級工會組織依法對勞動保護工作實行群眾監(jiān)督,。



 第六條 各級人民政府所屬有關部門，應按照國家規(guī)定,，各司其職,，分工協作，密切配合,，認真做好對勞動保護工作的監(jiān)督管理,，保護國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例的貫徹實施,。



 第七條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家勞動保護法律,、法規(guī),、規(guī)定,、標準和本條例，為勞動者提供良好的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,，保障勞動者的安全與健康,。



 第八條 勞動者在勞動生產過程中必須遵守國家勞動保護法律、法規(guī),、規(guī)定,、標準和本條例，遵守本單位勞動紀律,、勞動保護規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,；對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),，有權拒絕執(zhí)行,；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評,、檢舉和控告,。




 第二章 勞動保護措施





 第九條 新建、改建,、擴建工程項目和技術改造項目,、引進項目（以下簡稱建設項目）的可行性論證，應包括勞動保護內容,。建設項目中的勞動保護設施,，必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入生產和使用,。建設項目的可行性論證、勞動保護設施的初步設計和竣工，須經勞動,、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意,。設計未經審查同意的，不得施工,；竣工驗收不合格的,，不準投產使用。



 第十條 用人單位的作業(yè)環(huán)境,、設施,、使用的設備、原材料,、防護用品,、安全檢測儀器等各種生產工藝過程以及各種設備的設計、制造,、安裝,，必須符合國家、行業(yè)安全技術標準和規(guī)范,。

 用人單位從國外引進生產設備,，必須同時引進或者采用國內配套的符合國家、行業(yè)安全技術標準和規(guī)范的勞動保護設施,，并與引進的主體生產設備同時安裝,、同時投入使用。



 第十一條 用人單位對作業(yè)環(huán)境中的粉塵,、毒物,、噪聲等有毒有害因素和有墜落、坍塌,、淹溺,、物體打擊、觸電,、爆炸等危險作業(yè),，應按照國家、行業(yè)安全技術標準和規(guī)范,，采取必要可靠的防護措施,，保證勞動安全和衛(wèi)生。



 第十二條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關生產,、儲存,、經營、運輸和使用易燃易爆,、劇毒,、強腐蝕等危險品的安全技術標準和規(guī)范。在可能發(fā)生爆炸、火災,、毒氣泄漏等處,，應配備緊急情況下進行搶救和安全疏散的設施。



 第十三條 用人單位制造,、引進,、使用的鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、起重機械、電梯,、廠內機動車輛和防雷裝置,，應經法定檢驗部門進行檢驗，取得勞動行政主管部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)檢證或安全使用許可證后,，方能投入使用,，并定期進行檢驗。



 第十四條 用人單位從事下列生產經營活動,，應經勞動行政主管部門進行安全審查認證：

 （一）鍋爐,、壓力容器和壓力管道的設計,、制造,、安裝、維修,；

 （二）起重機械,、電梯的制造、安裝,、維修,；

 （三）特種勞動防護用品的生產、銷售,；

 （四）建筑施工,；

 （五）礦產資源的開采；

 （六）安全裝置及安全防護裝置的生產,；

 （七）其他危險性較大的生產設備的設計,、制造和安裝等。



 第十五條 用人單位對各種設備,、設施（包括勞動保護設施）,，必須定期檢修和保養(yǎng)，保證其完好有效,。對作業(yè)場所內的粉塵,、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)危害,，應定期自測自檢,，并接受勞動、衛(wèi)生部門依法進行的檢測,。對發(fā)現的事故隱患和職業(yè)危害應及時治理,，對于治理難度較大的，必須進行登記,、評估,，制定治理規(guī)劃，按期治理,，并逐級報告上級有關部門,。



 第十六條 用人單位必須編制勞動保護技術措施年度計劃和長遠規(guī)劃。勞動保護技術措施所需經費應列入年度財務計劃,，用于提高勞動保護技術措施水平和改善勞動條件,。




 第三章 勞動保護管理





 第十七條 用人單位必須依據國家勞動保護法律、法規(guī),、規(guī)定,、標準和本條例，建立健全本單位的勞動保護責任制及勞動保護檢查,、事故報告,、勞動保護培訓、設備管理等制度和安全技術操作規(guī)程,。



 第十八條 用人單位法定代表人,、生產經營負責人或承包人，是本單位勞動保護的第一責任人,。用人單位法定代表人,、生產經營負責人或承包人、主管安全生產的負責人,，必須參加勞動行政主管部門和經濟綜合管理部門組織的勞動保護專業(yè)知識培訓,，并在職責范圍內做好勞動保護工作。



 第十九條 用人單位法定代表人,、生產經營負責人或承包人,，每年應至少向職工大會或職工代表大會報告一次勞動保護工作情況。



 第二十條 用人單位根據生產規(guī)模和特點,，要有相應的勞動保護管理機構或配備專,、兼職管理人員。勞動保護專,、兼職管理人員,，應當熟悉和掌握國家勞動保護法律,、法規(guī)、規(guī)定,、標準和本條例及本單位生產情況和勞動保護專業(yè)知識,，具有相應的工作能力和經驗。



 第二十一條 用人單位必須按下列要求做好勞動保護教育工作：

 （一）深入開展勞動保護宣傳活動,，經常對勞動者進行國家勞動保護法律,、法規(guī)、規(guī)定,、標準和本條例及本單位勞動保護規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程的教育,；

 （二）對新錄用的勞動者必須進行入廠教育、車間教育和班組教育,，經勞動保護知識考試合格后,，方可上崗；

 （三）在采用新的生產工藝,、使用新的技術設備,、制造新的產品或調整勞動者工作時，必須對勞動者進行新的操作方法和新崗位的勞動保護知識教育,，經考試合格后,，方可進入操作崗位。



 第二十二條 從事電氣（電業(yè)系統(tǒng)除外）,、鍋爐,、壓力容器、金屬焊接,、起重機械,、電梯,、廠內機動車輛,、建筑登高架設等特種作業(yè)人員，必須參加勞動行政主管部門組織的專業(yè)安全培訓考核,，取得相應的特種作業(yè)證書后,，方可上崗作業(yè)。



 第二十三條 用人單位發(fā)生因工傷亡事故,，應按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》的規(guī)定進行報告,、調查、處理,。

 勞動行政主管部門應當按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》,，對用人單位發(fā)生的因工傷亡事故做好調查處理工作。



 第二十四條 用人單位對新錄用的勞動者,，應進行就業(yè)前的健康檢查,，對患有職業(yè)禁忌癥者,，不得安排從事禁忌的勞動。對接觸有毒有害物質作業(yè)的人員,，按國家規(guī)定的檢查內容至少每年進行一次健康檢查,，其他人員按國家、省,、市有關規(guī)定執(zhí)行,，國家、省,、市沒有規(guī)定的,，由用人單位組織定期檢查，并建立職業(yè)健康檔案,。對診斷為職業(yè)病者,，必須及時調離原勞動崗位并妥善安置。



 第二十五條 用人單位收到醫(yī)療單位出具的急性職業(yè)病診斷書和衛(wèi)生部門認可的職業(yè)病診斷機構出具的職業(yè)病診斷書后,，必須填寫《職業(yè)病報告書》,，并于一周內報衛(wèi)生、勞動部門,，衛(wèi)生,、勞動部門接到報告后，按國家有關規(guī)定處理,。



 第二十六條 用人單位應按國家規(guī)定,，為勞動者配備必要的勞動防護用品，并指導和監(jiān)督正確使用,；為接觸有毒有害物質和從事高溫季節(jié)作業(yè)的勞動者,，采取保健措施、發(fā)放勞動保健食品或者費用,。



 第二十七條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家,、省、市關于女職工和未成年工勞動保護的有關規(guī)定,，做好女職工和未成年工的特殊勞動保護工作,。



 第二十八條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定。實行不定時工作制和綜合計算工時工作制,，必須經勞動行政主管部門審查批準,。



 第二十九條 用人單位必須參加工傷保險，按期繳納工傷保險基金,，使勞動者在工傷,、患職業(yè)病情況下，獲得幫助和補償,。



 第三十條 實行承包,、租賃經營的,，應在承包、租賃合同中明確勞動保護的責任,。發(fā)包,、出租單位對承包、租賃者應進行必要的勞動保護指導,，發(fā)現其違反勞動保護規(guī)定的行為,，應予以糾正。




 第四章 勞動保護監(jiān)督檢查





 第三十一條 各級勞動行政主管部門,，應加強對用人單位和行業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行國家勞動保護法律,、法規(guī)和本條例情況的監(jiān)督檢查，定期組織有關部門和專家對用人單位的勞動安全衛(wèi)生設施的效果進行綜合評價,，受理和查處對違反勞動保護規(guī)定行為的舉報,。



 第三十二條 各級勞動行政主管部門應當配備專職勞動保護監(jiān)察員，并可根據工作需要,，聘請兼職勞動保護監(jiān)察員,。勞動保護專、兼職監(jiān)察員必須持有遼寧省勞動行政部門核發(fā)的證書,，并按規(guī)定的執(zhí)法權限執(zhí)行公務,。



 第三十三條 專職勞動保護監(jiān)察員執(zhí)行公務時，必須持有合法證件或佩帶標志,，可進入生產作業(yè)場所,，調閱有關文件、材料等資料,，向有關人員了解情況,，發(fā)現有危及勞動者安全的緊急情況，有權責令用人單位立即改正或停止作業(yè),，并及時向勞動行政主管部門和有關部門報告,。



 第三十四條 用人單位的職工大會或職工代表大會，要定期討論勞動保護工作,，審查勞動保護方案,，對違反國家勞動保護法律、法規(guī),、規(guī)定、標準和本條例的決定,、措施,，有權要求用人單位或有關部門嚴肅處理。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十五條 有下列情形之一的單位和個人,，各級人民政府及有關主管部門和用人單位,，應給予表彰和獎勵：

 （一）貫徹實施國家勞動保護法律,、法規(guī)、規(guī)定,、標準和本條例成績顯著的,；

 （二）在防止傷亡事故、消除職業(yè)危害方面取得顯著成效或有重大貢獻的,；

 （三）在勞動保護方面取得重大科研成果或發(fā)明創(chuàng)造,、技術革新，對加強勞動保護,、改善勞動條件有重大貢獻,，或提出并被采納的合理化建議取得成效的；

 （四）發(fā)現事故隱患及時報告或采取緊急措施,，為避免事故發(fā)生或在事故搶險中有功的,；

 （五）制止違章指揮、違章作業(yè),，使國家,、集體、個人財產和人身安全免受重大損害的,。



 第三十六條 用人單位違反本條例的,，勞動行政主管部門可視情節(jié)分別給予警告、通報批評,、責令限期整改,、查封設備、沒收非法收入等行政處罰,。有下列行為之一的,，可以并處罰款：

 （一）違反第九條、第十條,、第十一條,、第十二條、第十五條,、第三十條規(guī)定之一的,，處1000元以上50000元以下罰款；

 （二）違反第十三條規(guī)定的,，處5000元以上10000元以下罰款,；

 （三）違反第十四條規(guī)定的，處10000元以上50000元以下罰款,；

 （四）違反第二十一條規(guī)定的,，處1000元以上10000元以下罰款；

 （五）違反第二十二條規(guī)定的,，每發(fā)現一人未持證上崗,，處1000元罰款,；

 （六）違反第二十六條規(guī)定的，處1000元以上5000元以下罰款,；

 （七）違反第二十七條規(guī)定,，每侵犯一名女職工和未成年工合法權益的，處100元以上3000元以下罰款,；

 （八）違反第二十八條規(guī)定,，不與工會和勞動者協商，超過國家規(guī)定延長工作時間時限,，每名勞動者每超過工作一小時的,，處100元罰款，未經批準實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的,，處5000元以上10000元以下罰款,。

 對按本條前款被罰款的單位，可同時對責任人處500元以上1000元以下罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，對女職工和未成年工造成損害的，除按本條例第三十六條第（七）項規(guī)定處罰外,，用人單位還應承擔受害者每人5000元以下賠償金,。

 違反本條例第二十八條規(guī)定，拒不支付勞動者延長工作時間應得工資報酬的,，除按本條例第三十六條第（八）項規(guī)定處罰外,，還應按相當于支付勞動者工資報酬總和的一至五倍支付勞動者賠償金。

 具體賠償金額由當事人雙方協商,，如有爭議由勞動行政主管部門裁定,。



 第三十八條 用人單位違反國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例,，造成職工急性中毒事故或傷亡事故,，由勞動行政主管部門責令制定整改措施，并可按每中毒或重傷或死亡一名勞動者罰款10000元以下的標準處罰,；情節(jié)嚴重的,，提請同級人民政府決定停產整頓。

 用人單位對發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞,、拖延不報或謊報的,，以及故意破壞或偽造事故現場的，由勞動行政主管部門責令改正,，可并處20000元以下罰款,。

 對造成勞動者傷亡的責任者，可按有關規(guī)定處以罰款,。



 第三十九條 對具有數種違反本條例行為的,，勞動行政主管部門應分別決定處罰，合并執(zhí)行,；不能合并執(zhí)行的,，可以從重處罰。對數次（二次以上）違反本條例的,，可以加重處罰,，按原罰款標準二至五倍計算罰款金額。



 第四十條 對違反國家勞動保護法律,、法規(guī)和本條例的用人單位責任人,，有關主管部門和單位應給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十一條 對違反國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例造成嚴重后果的有關部門的主要負責人和責任者,，由上級主管部門給予行政處分,，直至追究刑事責任。



 第四十二條 勞動者在勞動生產過程中,，違反勞動紀律,，不遵守勞動保護的有關規(guī)定，按照國務院《企業(yè)職工獎勵條例》給予行政處分或者經濟處罰,。



 第四十三條 違反本條例,，屬于衛(wèi)生、公安,、環(huán)保,、工商等行政部門管理職權的，上述部門應按國家法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第四十四條 勞動行政主管部門實施行政處罰，應下達處罰決定書,，罰沒款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據,，罰沒款全部上繳同級財政。



 第四十五條 用人單位繳納的罰款,，在企業(yè)管理費或稅后自有資金中列支,，不得攤入成本；責任人繳納的罰款,，從本人收入中支付,。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或起訴。復議或訴訟期間,，不影響行政處罰決定的執(zhí)行,。

 當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，做出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 勞動行政主管部門,、其他有關部門及其監(jiān)督檢查人員應秉公執(zhí)法,，對濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊,、貪污受賄的，按照國家規(guī)定給予行政處分,；造成經濟損失的,，依法賠償，并追究其責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十八條 大連市人民政府可根據本條例制定單項實施辦法,。



 第四十九條 本條例應用中的具體問題由大連市人民政府負責解釋,。



 第五十條 本條例自公布之日起施行。