• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-30
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準《南昌市贛江飲用水水源保護條例》的決定

江西省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準《南昌市贛江飲用水水源保護條例》的決定
 
（1995年10月30日江西省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）
 江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八條會議經(jīng)過審議,，決定批準《南昌市贛江飲用水水源保護條例》，由南昌市人大常委會根據(jù)省人大常委會會議審議中提出的意見,，修改后公布施行。



 南昌市贛江飲用水水源保護條例

 （1995年7月27日 南昌市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第24次會議通過

 1995年10月23日 江西省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第18次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了保障人體健康,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水的贛江飲用水水源保護。



 第三條 本市在贛江南昌段設(shè)置飲用水水源保護區(qū),。



 第四條 市人民政府環(huán)境保護部門負責(zé)對贛江飲用水水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市人民政府交通部門負責(zé)對船舶污染贛江飲用水水源實施監(jiān)督管理。

 市人民政府城市規(guī)劃,、土地,、衛(wèi)生、公安,、公用事業(yè),、市容環(huán)境、水利,、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護部門對贛江飲用水水源保護實施監(jiān)督管理。

 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)贛江飲用水水源保護工作,。



 第五條 市人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并制定贛江飲用水水源保護規(guī)劃,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好飲用水水源保護工作,。



 第六條 自建供飲用水設(shè)施的單位應(yīng)當逐步使用城市公共供水。



 第七條 任何單位和個人都有保護贛江飲用水水源的義務(wù),，有監(jiān)督和檢舉污染贛江飲用水水源行為的權(quán)利,。

 因贛江飲用水水源污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第八條 對在保護贛江飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府、環(huán)境保護部門或者有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




 第二章 保護區(qū)的劃分和保護





 第九條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的水質(zhì)標準和防護要求,，按照下列規(guī)定的范圍劃分贛江飲用水水源保護區(qū)：

 （一）一級保護區(qū)的范圍：自取水點起算，上游1000米至下游100米的水域和取水點一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域,；

 （二）二級保護區(qū)的范圍：自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域和取水點一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域,；

 （三）準保護區(qū)的范圍：自二級保護區(qū)上界起上溯6000米的水域和取水點一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。



 第十條 市人民政府應(yīng)當對保護區(qū)劃定明確的地理界線,，并設(shè)置標志,。

 禁止任何單位和個人擅自改變、損壞保護區(qū)標志,。



 第十一條 保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當符合下列規(guī)定：

 （一）一級保護區(qū)的水質(zhì),，不得低于國家規(guī)定的《ＢＧ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的二類標準，并符合國家規(guī)定的《ＧＢ5749－85生活飲用水衛(wèi)生標準》,；

 （二）二級保護區(qū)的水質(zhì),，不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的三類標準,；

 （三）準保護區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能夠滿足規(guī)定的標準,。



 第十二條 任何單位和個人在準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止破壞水源保護林,、與水源保護相關(guān)的植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；

 （二）禁止向水域傾倒廢渣,、垃圾,、糞便、廢油,、殘油及其他廢棄物,；

 （三）禁止儲存有毒有害物資；運輸有毒有害物資,、油類,、糞便的船舶和運輸有毒有害物資的車輛不準進入保護區(qū)，確需進入保護區(qū)的,，應(yīng)當設(shè)置防滲,、防溢、防漏設(shè)施,，并經(jīng)環(huán)境保護部門核準,，取得公安或者交通部門頒布的運輸許可證；

 （四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,；

 （五）禁止炸魚,、毒魚；

 （六）向水域排放污水,，必須符合國家和省,、市規(guī)定的污水排放標準。



 第十三條 任何單位和個人在二級保護區(qū)內(nèi),，除必須遵守本條例第十二條的規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴建向水域排放污染物的建設(shè)項目,；

 （二）禁止設(shè)置裝卸廢渣,、垃圾、糞便,、油類和有毒有害物資的碼頭,；

 （三）原有排污口必須按照市環(huán)境保護部門的要求削減污水排放量。



 第十四條 任何單位和個人在一級保護區(qū)內(nèi),，除必須遵守本條例第十二條和第十三條的規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴建對供水設(shè)施和保護水源有害的建設(shè)項目,；

 （二）禁止向水域排放污水,，已設(shè)置的排污口必須拆除或者改道；

 （三）禁止?？颗c保護水源無關(guān)的船舶,；

 （四）禁止堆置廢渣、垃圾,、糞便及其他廢棄物,；

 （五）禁止設(shè)置油庫；

 （六）禁止種植農(nóng)作物,、放養(yǎng)禽畜,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

 （七）禁止在取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)挖沙,、捕魚,、游泳和洗滌；

 （八）禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動,。




 第三章 監(jiān)督管理





 第十五條 市人民政府對贛江南昌段實行流域管理,，防止上游對下游飲用水水源的污染。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃工業(yè)布局,，對造成贛江飲用水水源污染的企業(yè)進行整頓和技術(shù)改造,，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率,，減少污水和污染物排放量,。



 第十七條 市環(huán)境保護部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對水質(zhì)的監(jiān)測，查處污染飲用水水源的事故,。



 第十八條 在保護區(qū)及其上游地段,，各級人民政府應(yīng)當因地制宜地組織營造水源保護林，增加與水源保護相關(guān)的植被,。



 第十九條 城市公共供水單位應(yīng)當協(xié)助環(huán)境保護部門做好水源保護工作,，配備專人監(jiān)測水質(zhì)變化情況，及時向環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部門報告水源污染情況和污染隱患,。



 第二十條 對二級保護區(qū)和準保護區(qū)實行污染物排放總量控制和排污許可證制度,。

 有污染物排入二級保護區(qū)和準保護區(qū)的單位，應(yīng)當向環(huán)境保護部門提出污染物排放申請,，經(jīng)審核,，污染物排放符合規(guī)定的，頒布排污許可證,。任何單位和個人未經(jīng)許可,，不得排放污染物。



 第二十一條 在保護區(qū)內(nèi)航行的船舶，其防污設(shè)備應(yīng)當符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的規(guī)定,，持有船舶檢驗部門簽發(fā)的合格證書,。

 港口或者碼頭應(yīng)當配備含油污水、垃圾和糞便的接收與處理設(shè)施,。

 船舶的廢油,、殘油、垃圾和糞便應(yīng)當排放接收設(shè)施,，不得排放水域,。



 第二十二條 因突發(fā)性事故對贛江飲用水水源造成或者可能造成污染，事故責(zé)任單位和個人應(yīng)當立即采取措施消除或者減輕污染,，并報告環(huán)境保護,、衛(wèi)生、水利等部門和城市公共供水單位,，環(huán)境保護部門應(yīng)當立即組織有關(guān)單位調(diào)查處理,。



 第二十三條 對保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的屬已建成的不符合本條例規(guī)定的項目和設(shè)施，市環(huán)境保護部門應(yīng)當區(qū)別情況,，提出搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除的意見,，報市人民政府批準后實施,。



 第二十四條 環(huán)境保護部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員，有權(quán)按照水源保護的要求,，對保護區(qū)內(nèi)的單位進行現(xiàn)場檢查,，被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料,。




 第四章 罰則





 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門或者交通部門按照各自職責(zé)給予處罰：

 （一）擅自改變或者損壞保護區(qū)標志的,，責(zé)令改正,，并可處以50元以上500元以下罰款；

 （二）在保護區(qū)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,、儲存有毒有害物質(zhì),、炸魚、毒魚,，或者在一級保護區(qū)堆置廢渣,、垃圾、糞便及其他廢棄物的,，給予警告,，并可處以2000元以上5萬元以下罰款,；

 （三）在一級保護區(qū)停靠與保護水源無關(guān)的船舶,、種植農(nóng)作物,、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者進行可能污染水源的旅游活動和其他活動,，或者在取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)挖沙,、捕魚、游泳和洗滌的,，給予警告，拒不改正的處以50元以上500元以下罰款,；

 （四）未取得排污許可證向二級保護區(qū)或者準保護區(qū)排改污染物,，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的，給予警告,，責(zé)令限期辦理排污許可證,，并可處以300元以上5000元以下罰款；不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的,，責(zé)令限期改正,，并處以5000元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的可以吊銷排污許可證,；

 （五）向保護區(qū)水域傾倒廢渣,、垃圾、糞便,、廢油,、殘油及其他廢棄物，或者向一級保護區(qū)排放污水的,，給予警告,，并可處以5000元以上10萬元以下罰款。

 被處以警告,、罰款的單位和個人,，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第二十六條 違反國家環(huán)境保護法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成贛江飲用水水源污染事故的,，由環(huán)境保護部門,、交通部門責(zé)令其采取有效的處理和補救措施，并處以1萬元以上5萬元以下罰款,；造成重大經(jīng)濟損失的,，按照直接損失的30％處以罰款,，但最高不得超過20萬元。

 造成贛江飲用水水源污染事故的單位或者船舶負責(zé)人和直接責(zé)任人,，由環(huán)境保護部門或者交通部門處以500元以下罰款,，并由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。



 第二十七條 縣（區(qū)）環(huán)境保護部門可處以1萬元以下的罰款,，超過1萬元的罰款,，報上級環(huán)境保護部門批準。

 市環(huán)境保護部門可處以5萬元以下的罰款,，超過5萬元的罰款,，報上一級環(huán)境保護部門的批準。



 第二十八條 市城市規(guī)劃,、土地,、衛(wèi)生、公用事業(yè),、市容環(huán)境,、水利、林業(yè)等有關(guān)部門對違反本條例規(guī)定的行為,，應(yīng)當按照各自的職責(zé)依法予以查處,。

 對同一違法行為，不得以同一理由重復(fù)處罰,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，屬于治安管理處罰范圍的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 罰款應(yīng)當開具財政部門統(tǒng)一票據(jù),，并全額上交同級財政,。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 環(huán)境保護部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市環(huán)境保護部門負責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自1996年1月1日起施行,。