- 【發(fā)布單位】山東省青島市
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-05-27
- 【生效日期】2004-05-27
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
青島市城市供水條例
青島市城市供水條例
(2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),,保障生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要,根據(jù)國務(wù)院《 城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際情況,,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,,必須遵守本條例,。
第三條 青島市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作。
青島市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負(fù)責(zé)市南區(qū),、市北區(qū),、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關(guān)行政管理工作,。
嶗山區(qū),、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。
水利,、地礦,、環(huán)保、計(jì)劃,、衛(wèi)生,、規(guī)劃、建設(shè),、技術(shù)監(jiān)督,、工商行政等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),,協(xié)同做好城市供水管理工作,。
第四條 城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制并納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第五條 城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則,。首先保證城市居民生活用水和關(guān)系國計(jì)民生的重要用水單位的用水。
第六條 鼓勵城市供水新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料的研究,、開發(fā),、應(yīng)用和推廣。
第二章 城市供水水源
第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水,、水利,、計(jì)劃、建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關(guān)部門編制,。
第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào),,合理安排利用地表水和地下水,。
第九條 供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實(shí)際情況,結(jié)合城市供水水源狀況編制城市供水年度計(jì)劃,,按規(guī)定程序報(bào)批后,由供水行政主管部門按計(jì)劃協(xié)調(diào)安排供水,。
第十條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同供水,、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布,。
第十一條 在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體,、取水設(shè)施的行為,,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第十二條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費(fèi),。
取用地下水直接作為生活飲用水的,,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第十三條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,。
城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制,。
第十四條 城市新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資,。需要增加城市公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設(shè)資金,。
城市公共供水建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由青島市人民政府制定,。
第十五條 按城市公共供水規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水,不能滿足用戶需要的,,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施,。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,。
城市供水工程的設(shè)計(jì)方案,,應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見。
第十七條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管件,、材料,、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。
第十八條 供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗(yàn)收。其中,,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,,公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程,,不得投入使用,。
第十九條 城市供水工程有下列情形之一的,供水行政主管部門可以認(rèn)定該工程不合格:
(一)供水管件,、材料,、設(shè)備和器具未經(jīng)認(rèn)證合格的;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的,;
(三)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設(shè)計(jì)方案的;
(四)節(jié)水設(shè)施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的,。
第二十條 城市公共供水管道工程驗(yàn)收合格后,,應(yīng)當(dāng)移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的,,產(chǎn)權(quán)一并移交,。未移交的,供水企業(yè)可拒絕供水,。
第四章 城市供水經(jīng)營
第二十一條 公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn),,并經(jīng)工商行政主管部門注冊登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動,。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查,。對不合格的供水企業(yè),由市供水行政主管部門責(zé)令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對其進(jìn)行托管,,并確定托管期限,。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,。
第二十四條 供水企業(yè)供水壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),,并按規(guī)定設(shè)立管網(wǎng)測壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測工作,。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實(shí)行分區(qū)分壓,。高壓區(qū)海拔高程50米處,低壓區(qū)海拔高程30米處,,供水壓力不低于0.15兆帕,;在管網(wǎng)末梢,,供水壓力不低于0.1兆帕。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水,。因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水時,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),,并提前24小時通知用戶,生活用水停止供應(yīng)超過3天的,,應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施,;因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時報(bào)告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,,應(yīng)當(dāng)自備儲水設(shè)施,。
第二十六條 二次供水設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持供水設(shè)施正常運(yùn)行,,定期對有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)化驗(yàn)必須由有資質(zhì)的單位實(shí)施,。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。
第二十八條 供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度。
第二十九條 城市用水,,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水,;
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水,;
(三)工業(yè)用水,;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水,;
(六)飲食服務(wù)業(yè)用水,;
(七)港口、船舶用水,;
(八)其他用水,。
第三十條 申請城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址,、用水性質(zhì)和銷戶,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量,,并以所設(shè)的進(jìn)戶總水表示值(計(jì)量單位為立方米)收取水費(fèi),。
用戶用水量低于進(jìn)戶總水表最小流量值的,,按最小流量值計(jì)量收費(fèi);進(jìn)戶總水表發(fā)生故障不能計(jì)量時,,按該用戶上一收費(fèi)期用水量計(jì)算本期收費(fèi),。
用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。
第三十二條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利,、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定,,由市物價(jià)部門會同市供水行政主管部門提出意見,按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行,。
第三十三條 嚴(yán)禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水,。用戶不得改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。
第五章 城市供水設(shè)施
第三十四條 供水企業(yè)對其管理的城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,,確保設(shè)施安全運(yùn)行,。
第三十五條 在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑,、取土,、挖沙、爆破,、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì),、修建建筑物或構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的活動。
第三十六條 嚴(yán)禁擅自改裝,、拆除,、遷移城市公共供水設(shè)施。確需改裝,、拆除,、遷移的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見并報(bào)經(jīng)供水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn),,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,,承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。
第三十七條 建設(shè)工程報(bào)批前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況,;施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護(hù)措施,,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。
第三十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,,報(bào)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護(hù)措施,。
第三十九條 公共消火栓及其供水閥門,,非消除火災(zāi),,不得擅自開啟。消防演習(xí),、訓(xùn)練等需開啟的,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十條 按城市規(guī)劃建設(shè)的水表池及用戶用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為房屋產(chǎn)權(quán)者或投資者所有,,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理,,定期檢查維修,保證正常使用,。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)人和用戶應(yīng)當(dāng)保持水表池、水表的清潔,、完好,。因進(jìn)戶總水表池?fù)p壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時,,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按供水企業(yè)要求整修,;逾期不整修的,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)整修,,其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。
進(jìn)戶總水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn),其正常檢修,、更換,,由供水企業(yè)負(fù)責(zé);用戶損壞的,,由用戶賠償,。
用戶對進(jìn)戶總水表計(jì)量有異議需校驗(yàn)時,由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位按照計(jì)量鑒定規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn),,用戶預(yù)交校驗(yàn)費(fèi),。校驗(yàn)合格的,不退還校驗(yàn)費(fèi),;校驗(yàn)不合格的,,當(dāng)期水費(fèi)多退少補(bǔ),由供水企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi),。
第四十二條 單位和個人發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞,、漏水,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供水行政主管部門,、市供水管理部門或供水企業(yè),。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即實(shí)施檢查、搶修,。
第四十三條 發(fā)生停水,、不能正常供水等供水事故,,供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位查明原因,按有關(guān)規(guī)定處理,。
第四十四條 嚴(yán)禁下行為:
(一)損壞,、覆蓋供水設(shè)施及其標(biāo)志;
(二)在供水管道上裝泵抽水,;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水,;
(四)非供水企業(yè)專職人員動用供水設(shè)施(除搶險(xiǎn)救災(zāi)外);
(五)將供水管道直接插入便池和污水池,;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通,。
第六章 獎勵與處罰
第四十五條 單位和個人符合下列條件之一的,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎勵:
(一)在城市供水科學(xué)研究或推廣應(yīng)用供水先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作中,,有突出貢獻(xiàn)的;
(二)在城市供水工作中有突出成績的,;
(三)舉報(bào),、制止違反本條例規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,。
第四十六條 供水企業(yè)有下列行為之一的,,由供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處以二千元至一萬元罰款,;對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì),、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水,、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的,;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的;
(四)未按規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度的,。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十七條 有下列行為之一的,,由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級,,承擔(dān)城市供水工程設(shè)計(jì),、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì),、施工的,;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即使用的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的,;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,。
第四十八條 有下列行為之一的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(一)在城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的,,責(zé)令其停止違法行為,,恢復(fù)原狀,并可處一千元至一萬元罰款,;
(二)擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,,責(zé)令限期改正,并處五千元至一萬元罰款,;
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,,責(zé)令改正,并處五千元至二萬元罰款,;
(四)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,,責(zé)令改正,并處一萬元至五萬元罰款,;
(五)損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設(shè)施的,,責(zé)令限期改正,,并處一千元至一萬元罰款;
(六)損壞或擅自移動,、涂改或覆蓋供水設(shè)施標(biāo)志的,,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可按照實(shí)際損失價(jià)值的一至三倍罰款,;
(七)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,,責(zé)令改正,沒收非法收入,,并處二千元至一萬元罰款,。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償,。
第四十九條 有下列行為之一的,,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費(fèi)外,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正,,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的,;
(二)擅自開啟公共消火栓的;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的,。
第五十條 對逾期無故不繳納水費(fèi)的,,由供水企業(yè)按當(dāng)期水費(fèi)的百分之二加收水費(fèi);超過十日仍不繳納的,,由市或區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn),,暫停供水,。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后,,依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 供水管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水,。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水,。
(三)城市自建設(shè)施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設(shè)施工程、自建設(shè)施對外供水工程和用戶用水設(shè)施工程,。
(五)城市公共供水設(shè)施,,指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道,、取水口,、泵站、取水井群(井),、管網(wǎng),、水廠、公用水站,、消火栓,、進(jìn)戶總水表及附屬設(shè)施。
(六)用戶用水設(shè)施,指從進(jìn)戶總水表后第一個閥門起的用戶用水管道及其附屬設(shè)施,。
(七)進(jìn)戶總水表,,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設(shè)置用于水量結(jié)算使用的計(jì)量水表。
第五十四條 本條例自1997年1月1日起施行,。1991年12月18日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市供水管理規(guī)定》同時廢止,。
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