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重慶市司法鑒定條例

（2007年11月23日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年11月23日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2007]第31號公布自2008年1月1日起施行）

第一章總則

第一條為規(guī)范司法鑒定活動,，維護司法公正,，保護當事人的合法權(quán)益，保障訴訟順利進行,，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

第二條本條例所稱司法鑒定是指鑒定機構(gòu)和鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

本條例所稱司法鑒定包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定,、聲像資料鑒定以及訴訟需要進行的會計,、事故、資產(chǎn),、價格,、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程,、知識產(chǎn)權(quán)等鑒定,。

本條例所稱鑒定機構(gòu)和鑒定人是指符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)向市司法行政部門申請并獲得登記,，有資格從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員,。

第三條市司法行政部門負責全市從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員的登記管理和司法鑒定活動的監(jiān)督管理工作。

人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機構(gòu),。

偵查機關(guān)因偵查工作需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人,，不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)，其監(jiān)督管理由偵查機關(guān)自行負責,，但其設(shè)立情況應向市司法行政部門備案,。

第四條市人民政府設(shè)立市司法鑒定專家委員會，為全市司法機關(guān)的鑒定技術(shù)顧問,，對司法鑒定中的重大疑難技術(shù)問題和鑒定爭議提供咨詢意見,。

市司法鑒定專家委員會由從事司法鑒定工作經(jīng)驗豐富、具有高級技術(shù)職稱的專家組成,。

市司法鑒定專家委員會的管理,、運行規(guī)則等，由市司法行政部門制定,，報市人民政府批準,。

第五條鑒定機構(gòu)和鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應當遵守法律,、法規(guī),，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學,，遵守技術(shù)操作規(guī)范,。

第六條司法鑒定實行鑒定人負責制度。

鑒定機構(gòu)和鑒定人依法開展司法鑒定活動受法律保護,，不受任何機關(guān),、社會團體和個人的干預。

第七條司法鑒定活動實行回避,、時限,、責任追究制度。

第八條任何單位和個人有義務(wù)提供所持司法鑒定資料。

與司法鑒定有關(guān)的單位和個人應當支持,、協(xié)助司法鑒定工作,。

第九條對法律援助案件的受援人，實行司法鑒定援助,。

法律援助案件的受援人需要司法鑒定援助的,，由市司法行政部門參照《重慶市法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章鑒定管理

第十條市司法行政部門負責對全市司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的登記,、備案,、名冊編制和公告工作，負責對登記的鑒定機構(gòu)和鑒定人開展業(yè)務(wù)指導,、監(jiān)督檢查、資質(zhì)和誠信評估,、教育培訓等項管理工作,。

前款規(guī)定的有關(guān)工作，市司法行政部門可以委托區(qū)縣（自治縣）司法行政部門辦理,。

第十一條司法行政部門對公民,、法人或其它組織就鑒定機構(gòu)或鑒定人的投訴舉報，應當進行調(diào)查處理,，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人,。

第十二條司法鑒定實行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。

市司法行政部門監(jiān)督,、指導市司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法開展活動,。

第十三條市司法行政部門會同市物價部門根據(jù)國家關(guān)于司法鑒定的收費規(guī)定制訂實施辦法和具體標準。

第三章鑒定機構(gòu)和鑒定人

第十四條法人或者其他組織申請設(shè)立鑒定機構(gòu),，或者本條例第三條第三款規(guī)定以外的鑒定組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,，應當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)范的名稱和鑒定場所；

（二）有人民幣二十萬元以上的資金,；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備,；

（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室,；

（六）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

鑒定機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)的,，應當符合前款規(guī)定的條件,。

第十五條具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學歷,，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強的專業(yè)技能。

第十六條有下列情形之一的人員,，不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰,；

（二）受過開除公職處分；

（三）被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記,；

（四）無民事行為能力或者限制行為能力,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形,。

第十七條經(jīng)審核符合條件的,，市司法行政部門應當在收到書面申請三十日內(nèi)作出準予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定許可證》,、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,；不符合條件的，在收到書面申請三十日內(nèi)作出不予登記的決定,，書面通知申請人并說明理由,；如需延期登記的，書面通知申請人并說明理由,。

第十八條《司法鑒定許可證》,、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限為五年，自頒發(fā)之日起計算,。

《司法鑒定許可證》,、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿后，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,，鑒定機構(gòu)和鑒定人應當在使用期限屆滿三十日前,，向市司法行政機關(guān)提出延續(xù)申請，延續(xù)申請的條件按照本條例第十四條,、第十五條,、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

不申請延續(xù)的鑒定機構(gòu)和鑒定人,，其《司法鑒定許可證》,、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿后，由市司法行政機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。

第十九條鑒定機構(gòu)和鑒定人要求變更有關(guān)登記事項的,，應當及時向市司法行政部門提交變更登記申請書和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合規(guī)定的,，市司法行政部門應當在收到變更申請十五日內(nèi)依法辦理變更登記手續(xù),。

第二十條鑒定機構(gòu)和鑒定人有下列情形之一的，市司法行政部門應當依法辦理注銷登記手續(xù)：

（一）依法申請終止司法鑒定活動,；

（二）《司法鑒定許可證》,、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿未申請延續(xù),；

（三）自愿解散或者停業(yè)；

（四）鑒定人所在鑒定機構(gòu)注銷或者被撤銷,；

（五）鑒定機構(gòu),、鑒定人喪失本條例規(guī)定的從事司法鑒定條件；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第二十一條鑒定機構(gòu)及其鑒定人不得從事超出登記業(yè)務(wù)范圍和與其技術(shù)能力不相稱的司法鑒定活動。

鑒定人不得同時在兩個以上鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè),。

第二十二條鑒定機構(gòu)享有下列權(quán)利：

（一）在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托,；

（二）決定鑒定人回避；

（三）選擇,、指派鑒定人并組織實施司法鑒定,；

（四）監(jiān)督、檢查鑒定人執(zhí)業(yè)活動,；

（五）按照規(guī)定收取鑒定費,；

（六）對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和有關(guān)規(guī)定的鑒定人依法進行教育,、處分,；

（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利,。

第二十三條鑒定機構(gòu)應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和司法鑒定主管部門的規(guī)定,，依法對鑒定人的執(zhí)業(yè)活動進行管理,；

（二）按規(guī)定或約定的時限完成鑒定工作；

（三）為鑒定人執(zhí)業(yè)活動提供必要的條件和物質(zhì)保障,；

（四）負責本機構(gòu)鑒定人的培訓和監(jiān)督管理,；

（五）接受司法鑒定主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料,；

（六）協(xié)助,、配合司法鑒定主管部門調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的舉報,、投訴,；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù),。

第二十四條鑒定人享有下列權(quán)利：

（一）了解與鑒定事項有關(guān)的情況和查閱有關(guān)資料,，詢問與鑒定事項有關(guān)的當事人、證人等,；

（二）要求鑒定委托人提供和補充鑒定所需要的鑒定材料,；

（三）進行鑒定所必需的檢驗,、檢查，參與委托人依法組織的勘查和模擬實驗,；

（四）拒絕接受不合法,、不具備鑒定條件或者超出執(zhí)業(yè)類別的鑒定；

（五）拒絕回答與鑒定無關(guān)的問題,；

（六）獲得合法報酬,；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利,。

第二十五條鑒定人應當履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定或約定時限完成鑒定工作,，出具鑒定意見；

（二）對鑒定意見負責,；

（三）依法回避,；

（四）妥善保管鑒定材料；

（五）保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密,、技術(shù)秘密和個人隱私；

（六）依法出庭作證,，回答與鑒定有關(guān)的詢問,；

（七）接受司法行政部門、行業(yè)組織和所在的鑒定機構(gòu)的管理,；

（八）按規(guī)定辦理鑒定援助,；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù),。

第四章鑒定程序

第一節(jié) 鑒定的決定與受理

第二十六條鑒定可由司法機關(guān)依職權(quán)決定進行,，也可由訴訟當事人及其代理人或辯護人申請，司法機關(guān)決定,，委托鑒定機構(gòu)進行,。

鑒定申請和委托應采取書面形式。

第二十七條刑事公訴案件中的鑒定,，在偵查階段由依法行使偵查權(quán)的機關(guān)決定,，在起訴階段由人民檢察院決定，在審判階段由人民法院決定,。

民事,、行政、刑事自訴案件中的鑒定由人民法院決定,。

抗訴和再審案件的鑒定,，由人民檢察院或人民法院決定。

第二十八條人民法院,、人民檢察院或偵查機關(guān)決定不予鑒定的,，應向鑒定申請人說明理由,。申請人不服的，可在五日內(nèi)向作出原決定的機關(guān)申請復議,。復議機關(guān)收到復議申請后,，應在三日內(nèi)作出維持或撤銷原決定的決定。

第二十九條尚未立案的刑事自訴案件,，人民法院尚未受理的民事,、行政案件，當事人及其代理人,、當事人的近親屬為解決舉證中的專門性問題,，可以委托鑒定機構(gòu)鑒定，鑒定機構(gòu)可以受理,。

第三十條鑒定委托由鑒定機構(gòu)統(tǒng)一受理,，鑒定人不得私自接受委托。

第三十一條鑒定的受理,，按以下程序辦理：

（一）查驗鑒定委托書,；

（二）聽取鑒定委托人介紹案件情況和司法鑒定事項，查閱案件材料,；

（三）審查,、核對鑒定材料的種類、數(shù)量,、性狀,、保存情況以及來源；

（四）商定是否需要修正鑒定事項,，決定是否補充鑒定材料,；

（五）決定受理的,，辦理受理手續(xù),。

不能當場作出是否受理的決定或者函件委托鑒定的，鑒定機構(gòu)應在收到委托書或函件之日起七日內(nèi)作出是否受理的答復,。

第三十二條司法鑒定的委托人應當向司法鑒定機構(gòu)提供真實,、合法和完整的鑒定材料，并不得暗示或強迫鑒定機構(gòu),、鑒定人作出某種特定鑒定結(jié)論,。

第三十三條有以下情形之一的，不予受理,，退回鑒定材料,，并說明理由：

（一）委托主體不符合規(guī)定；

（二）鑒定材料不具備鑒定條件或與鑒定事項不符,；

（三）委托鑒定的事項超出鑒定機構(gòu)的鑒定范圍或鑒定能力,；

（四）鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德,。

第三十四條鑒定機構(gòu)受理鑒定，按照規(guī)定向委托人收取鑒定費用,。

偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)所做的鑒定和司法機關(guān)依職權(quán)自行決定的鑒定,，不向當事人收取鑒定費。

第二節(jié) 鑒定的實施

第三十五條鑒定機構(gòu)受理鑒定后,，應及時指派或由委托人隨機抽選鑒定人進行鑒定,。

參與同一鑒定事項的鑒定人應當二人以上。

第三十六條有下列情形之一的,，鑒定人應當回避：

（一）鑒定人是案件當事人或當事人的近親屬,；

（二）鑒定人或其近親屬與案件有利害關(guān)系；

（三）鑒定人擔任過本案的偵查,、檢察,、審判人員或證人、訴訟代理人,、辯護人,；

（四）鑒定人參加過本案同一事項鑒定。

第三十七條當事人及其訴訟代理人,、辯護人可以依法向鑒定機構(gòu)核實送鑒材料,、了解鑒定事項、申請鑒定人回避,、發(fā)表與鑒定有關(guān)的意見,。

第三十八條鑒定應采用現(xiàn)代科學技術(shù)和儀器設(shè)備，嚴格遵守鑒定程序和技術(shù)規(guī)范,。實行標準化管理的檢驗技術(shù),，應按標準化檢驗技術(shù)進行鑒定。

第三十九條鑒定需損耗鑒定材料或損壞原物的,，應征得委托人書面同意,。只損耗部分鑒定材料的應留存部分備用。

第四十條司法鑒定應在三十日內(nèi)完成,。鑒定事項涉及復雜,、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的,，經(jīng)鑒定機構(gòu)負責人批準,，完成鑒定的時間可以延長，但延長時間不得超過三十日,。

鑒定機構(gòu)與委托人約定鑒定時限的,，從其約定。

鑒定過程中,，補充或者重新提取鑒定材料所需的時間,，不計入鑒定時限,。

第四十一條有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)應終止鑒定,，退回材料并說明理由：

（一）在鑒定過程中發(fā)現(xiàn)難以解決的問題,；

（二）鑒定材料不真實或取得方式不合法或確需補充鑒定材料而未補充；

（三）鑒定委托人要求終止鑒定,；

（四）被鑒定人,、委托人不予協(xié)助致使鑒定無法進行；

（五）委托人拒絕支付鑒定費,；

（六）因不可抗力致使鑒定不能進行,。

第四十二條鑒定機構(gòu)應當建立鑒定業(yè)務(wù)檔案。鑒定業(yè)務(wù)檔案包括鑒定委托書,、鑒定材料復制品,、鑒定記錄、鑒定文書副本以及需要留檔備查的其它資料,。

第三節(jié) 補充鑒定,、重新鑒定

第四十三條有下列情形之一的，經(jīng)司法機關(guān)決定,，可以進行補充鑒定：

（一）對部分鑒定結(jié)論有爭議,；

（二）發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料；

（三）原鑒定項目有遺漏,；

（四）需要增加鑒定事項,；

（五）原鑒定結(jié)論論證不夠充分、準確,。

第四十四條有下列情形之一的,，司法機關(guān)應當同意或決定進行重新鑒定：

（一）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格,；

（二）鑒定機構(gòu),、鑒定人超出登記范圍或執(zhí)業(yè)類別鑒定；

（三）鑒定材料失實或虛假,；

（四）鑒定人故意作虛假鑒定,；

（五）鑒定意見依據(jù)明顯不足或者與案件其他證據(jù)存在重大矛盾,；

（六）采用的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準不當,，可能導致鑒定意見不正確；

（七）鑒定人應當回避而未回避,，或者其他嚴重違反鑒定程序,；

（八）其它因素可能導致鑒定意見不正確。

第四十五條對初次鑒定有爭議的重大疑難鑒定事項,，或者兩次鑒定后仍有爭議的鑒定事項,，司法機關(guān)在決定進行再次鑒定前,，可以委托市司法鑒定專家委員會出具專家咨詢意見。

第四十六條重新鑒定不得由原鑒定機構(gòu)和原鑒定人進行,。

第四十七條補充鑒定,、重新鑒定的時限從本條例第四十條之規(guī)定。

第五章鑒定文書

第四十八條司法鑒定能夠作出明確結(jié)論的,，鑒定書應寫明鑒定結(jié)論,；因鑒定條件不足或其它原因無法作出明確結(jié)論的，鑒定書應載明鑒定意見,。

第四十九條鑒定文書應當表明鑒定委托人,、委托日期、受理日期,、委托事項,、鑒定材料、案情摘要,、檢驗（查）情況,、分析說明、鑒定結(jié)論或鑒定意見,、鑒定人,、鑒定日期、附件等內(nèi)容,。相關(guān)行業(yè)規(guī)范對鑒定文書格式另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

鑒定人應在鑒定文書上簽名,，注明技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格情況,。多人參加的鑒定，有不同鑒定意見的,，應當注明,。

鑒定文書應加蓋鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章；各頁之間應加蓋騎縫章,；需更正的,，應在更正處加蓋更正章。

第五十條有下列情形之一的,，鑒定文書無效：

（一）機構(gòu)和人員不具備司法鑒定主體資格,；

（二）超出登記業(yè)務(wù)范圍鑒定；

（三）違反鑒定技術(shù)規(guī)范,；

（四）鑒定人應當回避而未回避,，或者其他嚴重違反鑒定程序；

（五）鑒定人故意作虛假鑒定；

（六）鑒定人未簽名,，或未加蓋鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章,。

因前款第六項原因無效的鑒定文書，可要求原鑒定機構(gòu)重新制作,。

第六章法律責任

第五十一條未經(jīng)登記的機構(gòu)或人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,，由市司法行政部門責令其停止鑒定活動，沒收違法所得并處以違法所得一至三倍的罰款,，但罰款總額最高不得超過三萬元,。

采取賄賂、欺詐等不正當手段取得鑒定機構(gòu)或鑒定人登記的,，撤銷登記,，并按前款規(guī)定給予處罰。

第五十二條鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,，由市司法行政部門給予警告,，并責令其改正：

（一）超出登記的鑒定業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)；

（二）未依法辦理變更登記,；

（三）出借,、出租或轉(zhuǎn)讓《司法鑒定許可證》；

（四）組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)或組織的鑒定人超出執(zhí)業(yè)類別,；

（五）違法拒絕司法鑒定委托或不按規(guī)定承擔司法鑒定援助,；

（六）違反鑒定收費辦法和標準；

（七）支付回扣,、介紹費,，進行虛假宣傳等不正當行為；

（八）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督,、檢查或者提供虛假材料,；

（九）違反法律、法規(guī)的其它情形,。

違反前款第六項規(guī)定情節(jié)嚴重的,，除責令其改正并退還多收取的費用之外，由市物價部門按物價管理的有關(guān)規(guī)定處罰,。

第五十三條鑒定人有下列情形之一的,，由市司法行政部門給予警告，并責令其改正：

（一）超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè),；

（二）同時在兩個以上鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè),；

（三）私自接受鑒定委托；

（四）因重大過失出具錯誤的鑒定意見,；

（五）不按規(guī)定承擔鑒定援助,；

（六）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督,、檢查或者提供虛假材料,；

（七）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私,；

（八）違反回避規(guī)定或不按規(guī)定或約定的時限完成鑒定工作或者其他嚴重違反鑒定程序,；

（九）違反法律、法規(guī),、規(guī)章和職業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀律的其它情形。

第五十四條鑒定機構(gòu)或鑒定人有下列情形之一的,，由市司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰,；造成嚴重后果的，撤銷登記,。

（一）因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失,；

（二）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證,；

（三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鑒定人故意作虛假鑒定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依照前款規(guī)定處罰,。

第五十五條偵查機關(guān)因偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人違反本條例規(guī)定面向社會從事司法鑒定活動的，由偵查機關(guān)根據(jù)管理權(quán)限處理,。

第五十六條鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中,，因故意或者重大過失行為給當事人造成損失的，其所在的鑒定機構(gòu)依法承擔賠償責任,，但可以向有過錯行為的鑒定人追償,。

第五十七條鑒定機構(gòu)和鑒定人對司法行政部門的行政處罰有異議的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟,。

第五十八條司法行政機關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守造成嚴重后果的，依法追究相應的法律責任,。

第七章附則

第五十九條鑒定機構(gòu)接受仲裁機構(gòu),、行政執(zhí)法機關(guān)等委托進行的鑒定，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

公民,、法人或其它組織基于舉證的需要委托鑒定的，鑒定機構(gòu)可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本條例自2008年1月1日起施行,。

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