• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-13
• 【生效日期】1995-12-13
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法

 寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法
 
（1995年12月13日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過1995年12月13日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 農業(yè)技術推廣體系

 第三章 農業(yè)技術的推廣與應用

 第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施

 第五章 獎勵和處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據《
中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》（以下簡稱《
農業(yè)技術推廣法》）,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農業(yè)技術,，是指應用于種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術,，包括良種繁育、施用肥料,、飼料配制,、病蟲草害防治、栽培,、養(yǎng)殖和獸醫(yī)畜牧技術,，農副產品加工、保鮮,、貯運技術,，農業(yè)機械技術和農用航空技術，農田水利,、土壤改良,、草原改良、水土保持,、農村供水,、農村能源利用和農業(yè)環(huán)境保護技術，農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術等,。

 本辦法所稱農業(yè)技術推廣,，是指通過試驗、示范,、宣傳,、培訓、指導以及咨詢服務等方式,，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前,、產中、產后全過程的活動,。



 第三條 農業(yè)技術推廣應當遵循《
農業(yè)技術推廣法》規(guī)定的各項原則,，嚴格按照試驗、示范,、推廣的程序進行,。



 第四條 各級人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)科技人員和農業(yè)勞動者推廣應用先進的農業(yè)技術；鼓勵和支持引進國內外先進的農業(yè)技術,，促進農業(yè)技術推廣的合作與交流,。



 第五條 各級人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位,、有關學校,、群眾性科技服務組織,、農業(yè)生產經營組織和農業(yè)技術人員，按照有關規(guī)定,，開展多層次,、多渠道、多形式的技術開發(fā),、技術轉讓,、技術服務活動，興辦技農（工）貿經濟實體,，搞活農業(yè)技術市場,。



 第六條 縣級以上人民政府的農業(yè)、林業(yè),、畜牧,、水利等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農業(yè)行政主管部門），按照各自的職責,，主管本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作,。同級人民政府科學技術行政主管部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。




 第二章 農業(yè)技術推廣體系





 第七條 各級國家農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位,、有關學校以及各類群眾性農業(yè)科技組織和農民技術員隊伍構成農業(yè)技術推廣體系,。

 農業(yè)技術推廣以各級國家農業(yè)技術推廣機構為主體組織實施。

 各級人民政府鼓勵和支持供銷合作社,、農用工業(yè),、農產品加工等企業(yè)、事業(yè)單位以及科學技術協(xié)會,、有關學會,、研究會等社會團體和社會各界的科技人員，在農業(yè)行政主管部門的管理,、監(jiān)督,、協(xié)調下，到農村開展農業(yè)技術推廣服務活動,。



 第八條 縣級以上農業(yè)技術推廣機構在同級農業(yè)行政主管部門的領導和上級農業(yè)技術推廣機構的指導下,，開展農業(yè)技術推廣工作，其主要職責是：

 （一）參與制訂本轄區(qū)內農業(yè)技術推廣規(guī)劃,、計劃,，并組織實施；

 （二）選定并組織實施農業(yè)技術推廣項目,、制定農業(yè)技術規(guī)程,；

 （三）對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗、示范,；

 （四）指導下級農業(yè)技術推廣機構,、農業(yè)技術推廣服務組織的農業(yè)技術推廣活動,；

 （五）參與農業(yè)科技成果的鑒定、評獎和實用技術審定,、認可,；

 （六）搜集、傳遞農業(yè)科技情報和經濟信息,，開展農業(yè)技術服務,；

 （七）傳授普及農業(yè)科技知識,，培訓農業(yè)技術人員,，總結、推廣農業(yè)技術推廣工作經驗,，開展學術交流活動,；

 （八）開展專業(yè)調查、規(guī)劃,、設計,、監(jiān)測、預報,、評估,、咨詢等業(yè)務工作。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構為基層事業(yè)單位,，是縣級農業(yè)技術推廣機構的派出單位,，實行縣級農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府雙重管理，以縣為主的管理體制,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的主要職責是：

 （一）根據上級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農業(yè)技術推廣計劃,，開展農業(yè)技術的試驗、示范和推廣工作,；

 （二）對村,、隊農民技術員和科技示范戶進行農業(yè)技術培訓和技術指導；

 （三）傳授普及農業(yè)科學技術知識和實用技術,，組織農民學習和應用農業(yè)科學技術,；

 （四）為農業(yè)勞動者提供多種形式的技術服務。



 第十條 行政村和農業(yè)集體經濟組織建立的農業(yè)技術推廣綜合服務組織或配備的農民技術員,，屬民辦公助性質,，在農業(yè)技術推廣方面接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的業(yè)務指導。



 第十一條 在農村推廣農業(yè)技術,，應當選擇有條件的農戶進行應用示范,。農村科技示范戶在農業(yè)技術推廣服務組織或農業(yè)技術推廣人員的指導下，示范,、傳播農業(yè)實用技術,。



 第十二條 各級人民政府鼓勵和支持發(fā)展民辦民營農業(yè)技術推廣組織,，其合法權益受法律保護。

 民辦民營農業(yè)技術推廣組織的技術資質須經縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門審查認定,，取得資格證書后,，方可依法從事農業(yè)技術推廣工作。



 第十三條 各級國家農業(yè)技術推廣機構的人員構成應當以農業(yè)技術專業(yè)人員為主,?？h級以上農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)科技人員，應當具有大專以上專業(yè)學歷或相應的專業(yè)技術水平,，并占該機構人員編制的75％以上,，其中高、中級技術職稱人員所占比例應當逐步達到三分之二以上,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的人員,，必須具有中專以上學歷或相應的專業(yè)技術水平，中,、初級技術職稱人員所占比例,，應當逐步達到二分之一以上，并應當有一定數額的高級技術職稱人員,；其他農業(yè)技術服務組織以及社會團體中從事農業(yè)技術推廣的人員,，也應當具有相應的專業(yè)學歷或技術職稱（資格）。



 第十四條 農業(yè)科研單位和有關學?？梢缘睫r村開展農業(yè)技術有償服務,，進行技術轉讓或技術承包，可以建立科研,、教學,、生產聯(lián)合體，依據有關規(guī)定和程序,，推廣農業(yè)科研成果,。當地人民政府和有關行政主管部門應當給予支持，提供必要的條件,，維護其合法權益,。

 國營農、林,、牧,、漁場應當加強與當地農業(yè)行政主管部門的協(xié)作和聯(lián)系，做好本單位的農業(yè)技術推廣工作,，并可向社會開展農業(yè)技術服務活動,。




 第三章 農業(yè)技術的推廣與應用





 第十五條 普及推廣的農業(yè)技術，應當具備下列條件之一：

 （一）經縣級以上有關部門確認的農業(yè)科技成果；

 （二）縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門確認的農業(yè)實用技術,；

 （三）經試驗,、示范，證明在推廣地區(qū)具有先進性,、適應性,、經濟合理性的農業(yè)技術。



 第十六條 各級國家農業(yè)技術推廣機構應當根據當地實際情況,，選定農業(yè)技術推廣項目,，報經同級農業(yè)行政主管部門審核批準后實施；重點農業(yè)技術推廣項目應當列入各級政府有關科技發(fā)展計劃,，由各級人民政府農業(yè)行政主管部門和科學技術行政主管部門,，按照各自職責，相互配合,，組織和支持農業(yè)技術推廣項目主持單位實施,。

 各級國家農業(yè)技術推廣機構應當重視和加強對移民吊莊及其他農業(yè)新開發(fā)區(qū)的農業(yè)技術推廣和應用工作。



 第十七條 推廣農業(yè)技術,，實行推廣責任制。凡報經農業(yè)行政主管部門審核批準推廣的農業(yè)技術,，由審核批準的農業(yè)行政主管部門對推廣后果承擔責任,。



 第十八條 推廣農業(yè)技術必須嚴格按照選擇項目、制定計劃,、試驗示范推廣,、總結驗收的程序進行。

 新技術,、新成果須經自治區(qū)農業(yè)行政主管部門按規(guī)定程序組織試驗,、示范，并經可行性審定委員會審定通過后,，方能推廣,。



 第十九條 在農業(yè)生產中推廣的復混肥、飼料添加劑,、植物生長調節(jié)劑,、新研制的農藥、獸藥,、漁藥和新機具等物化技術,，實行推廣許可證制度，由自治區(qū)農業(yè)行政主管部門或其授權單位發(fā)放推廣許可證,；未取得推廣許可證的,，不得進入農業(yè)推廣領域。

 農,、林,、牧,、漁新品種的審定、推廣和經營,，按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 向農業(yè)勞動者推廣農業(yè)技術，必須堅持自愿原則,。任何組織和個人不得強迫農業(yè)勞動者應用農業(yè)技術,。但為防治動、植物危險性病蟲害和保護農業(yè)環(huán)境而采取的強制性措施除外,。



 第二十一條 向農業(yè)勞動者進行農業(yè)技術試驗,、示范，提供技術信息,、技術指導,，實行無償服務；以技術轉讓,、技術服務和技術承包等形式提供農業(yè)技術的,，可實行有償服務。實行有償服務的當事人各方必須按照《
中華人民共和國技術合同法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定訂立合同,，明確雙方的權利和義務。




 第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施





 第二十二條 各級人民政府應當逐步提高對農業(yè)技術推廣的資金投入,，使該項資金逐年增長,。各級國家農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)費，列入各級政府財政預算,，予以保證,。

 村農民技術員的報酬，在不增加農民負擔的原則下,，可從鄉(xiāng),、村辦企業(yè)以工補農、以工建農資金和鄉(xiāng)村農業(yè)技術推廣機構的經營服務收入中給予補貼,。具體辦法由縣級人民政府根據當地實際情況確定,。



 第二十三條 自治區(qū)、市,、縣（郊區(qū)）建立農業(yè)技術推廣專項資金,，用于實施農業(yè)技術推廣項目。

 農業(yè)技術推廣專項資金的來源：

 （一）財政專項撥款,。自治區(qū)在當年支援農村生產資金中安排農業(yè)技術推廣資金的比重逐步達到15％左右,；市、縣（郊區(qū)）人民政府根據當地實際情況安排一定資金；

 （二）從農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例,；

 （三）糧食,、油料等農產品技術改進費；

 （四）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設資金用于農業(yè)技術推廣的部分,；

 （五）以工補農,、以工建農資金中安排一定數額的資金；

 （六）國際組織或個人提供的無償援助,、貸款,、捐贈等。



 第二十四條 農業(yè)技術推廣專項資金,，實行項目管理,，專款專用,，任何單位和個人不得截留,、挪用。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經濟組織,，每年應當從以工補農、以工建農資金中提取一定數額,，用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村農業(yè)技術推廣。



 第二十五條 各級人民政府應當保障農業(yè)技術推廣機構有與開展推廣工作相適應的辦公場所,、試驗示范基地、生產資料,、工作設施和儀器設備,；農業(yè)技術推廣機構的基本建設項目，按投資范圍和限額標準,，列入人民政府的基本建設計劃,。各類農業(yè)基地和區(qū)域性農業(yè)開發(fā)建設項目，應當包括農業(yè)技術推廣方面的建設,。



 第二十六條 農業(yè)技術推廣機構的房屋,、試驗地、資金,、儀器設備及其他設施,，其他任何單位和個人不得平調、挪用,、擠占,、變賣。



 第二十七條 各級人民政府應當采取措施，努力改善農業(yè)技術推廣人員的工作,、學習和生活條件,。不得隨意撤銷或縮編農業(yè)技術推廣機構；不得隨意抽調農業(yè)技術推廣機構的技術人員從事與本職無關的工作,；不得擠占農業(yè)技術推廣機構的編制和安排不符合條件的工作人員,。



 第二十八條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和農業(yè)技術推廣機構，應當加強對農業(yè)技術推廣人員的新技術培訓,，組織專業(yè)進修,，保證農業(yè)技術推廣人員有一定的脫產學習時間，以提高技術人員的業(yè)務素質,。

 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門,，應當有計劃地對農民技術員進行技術培訓。農民技術人員經考核合格的,，可按有關規(guī)定評定相應的技術職稱,，并發(fā)給證書。

 農業(yè)職業(yè)中學,，應當與當地縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構密切配合，搞好農業(yè)技術普及教育,。



 第二十九條 自治區(qū),、地區(qū)（市）、縣（市,、郊區(qū)）農業(yè)技術推廣機構的人員編制,，由同級機構編制管理部門按國家和自治區(qū)有關規(guī)定測算確定。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的人員編制,，由縣（市,、郊區(qū)）機構編制管理部門按國家和自治區(qū)有關規(guī)定測算后確定，其缺額應當從國家大,、中專農業(yè)院校畢業(yè)生中補充,。



 第三十條 在農業(yè)第一線工作的專業(yè)農業(yè)技術推廣人員，按照國家和自治區(qū)的規(guī)定可享受下列待遇：

 （一）凡設在縣城以下（不含縣城）的農業(yè)技術推廣機構,，具有技術員以上技術職稱的人員,，經考核完成技術推廣任務的，享受崗位浮動工資,；

 （二）對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構連續(xù)從事農業(yè)技術推廣工作二十年,，在縣級推廣機構連續(xù)從事農業(yè)技術推廣工作二十五年的農業(yè)科技人員，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)榮譽證書,，并給予一定的物質獎勵,；

 （三）大,、中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構工作的，可直接執(zhí)行定級工資,，戶口可落在縣城,。



 第三十一條 農業(yè)技術推廣機構，可以開展有利于促進農業(yè)生產發(fā)展和農業(yè)技術推廣工作的經營服務活動,。

 農業(yè)技術推廣機構開展經營服務或興辦經濟實體,，須經工商行政管理部門核準登記。農業(yè)技術推廣機構興辦的為農業(yè)服務的企業(yè),，在信貸,、稅收等方面按有關規(guī)定享受優(yōu)惠。各級財政應當在支農周轉金中安排一定數額給予扶持,。



 第三十二條 農業(yè)技術推廣機構開展經營服務或興辦經濟實體的收益,，主要用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè)和改善工作條件。利潤的具體分配方法,，按自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行,。

 農業(yè)技術推廣經營服務單位的財產、資金和取得的合法收益受法律保護,，任何單位和個人不得平調,、挪用和侵占。




 第五章 獎勵和處罰





 第三十三條 在農業(yè)技術推廣工作中,，有下列事跡之一的單位和個人,，由各級人民政府或農業(yè)行政主管部門按有關規(guī)定，給予表彰和獎勵：

 （一）推廣科技成果,，促進農業(yè)發(fā)展,，取得顯著成績的；

 （二）引用種植,、養(yǎng)殖或農副產品加工新技術,，取得較高經濟效益和社會效益的；

 （三）在農業(yè)技術推廣管理工作中,，有突出貢獻的；

 （四）普及農業(yè)科技知識,，培養(yǎng)技術推廣人才,，提高農業(yè)勞動者技能，成績顯著的,；

 （五）在組織領導和資金,、物資上積極支持農業(yè)技術推廣工作，為科技興農作出突出貢獻的,。



 第三十四條 直接承擔項目任務的科技人員完成縣以上農業(yè)技術推廣計劃項目任務后,，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門會同獎勵工作主管部門批準,，可按項目結余經費的20－30％給予獎勵。

 各級農業(yè)技術推廣機構在職科技人員到鄉(xiāng),、村從事農業(yè)技術推廣有償的技術開發(fā),、技術轉讓、技術咨詢和技術服務,，其獎酬金由所在單位在其凈收入中按50％提取發(fā)給個人,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，按情節(jié)輕重,，分別給予處理：

 （一）未經審定、鑒定,，盲目推廣農業(yè)技術,，造成經濟損失的，推廣方應當承擔賠償責任,；

 （二）憑借職權違反技術推廣程序或技術規(guī)程,，干預推廣工作，造成經濟損失的,，由干預方承擔賠償責任,，并對責任人由其上級主管機關給予行政處分；

 （三）強制農業(yè)勞動者應用農業(yè)技術,，造成損失的,，應當承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和直接責任人由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分,；

 （四）在農業(yè)技術服務和經營服務中,，以次充好，摻雜使假,，欺騙用戶,，造成經濟損失的，由造成損失的單位和個人負責賠償,，并由服務所在地縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門會同工商行政管理等有關部門沒收其違法所得,，并處以罰款；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,；當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴,；當事人逾期不申請復議、也不起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十七條 侵占農業(yè)技術推廣機構合法經濟利益，平調,、挪用,、擠占、變賣農業(yè)技術推廣機構的房屋,、試驗地,、資金、儀器,、設備及其他設施的,，由其上級人民政府或農業(yè)行政主管部門責令退賠；情節(jié)嚴重的,，對責任人員給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。1989年6月22日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)農業(yè)技術推廣條例》同時廢止。