• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1995-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人大常委會關(guān)于批準 《齊齊哈爾市燃氣管理辦法》的決定

 黑龍江省人大常委會關(guān)于批準
 《齊齊哈爾市燃氣管理辦法》的決定
 
（1995年12月15日黑龍江省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
 黑龍江省第八屆人大常委會第十九次會議經(jīng)過審議,，決定批準《齊齊哈爾市燃氣管理辦法》。由齊齊哈爾市人大常委會頒布實施,。



 齊齊哈爾市燃氣管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強燃氣管理,，保障生產(chǎn)、生活需要和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱燃氣，是指生產(chǎn),、生活中使用的天然氣,、液化石油氣、煤氣等氣體燃料。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、運輸,、經(jīng)營和燃氣工程建設(shè),，燃氣用具生產(chǎn)、經(jīng)營,、維修以及使用燃氣的單位和個人,，均應遵守本辦法。



 第四條 市人民政府公用事業(yè)管理部門是燃氣行政主管部門,，負責本辦法的組織實施,。勞動、計劃,、技術(shù)監(jiān)督,、物價、公安,、規(guī)劃,、環(huán)保、工商,、衛(wèi)生等部門應密切配合,，做好燃氣管理工作。



 第五條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展應納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,。




 第二章 工程管理





 第六條 凡新建,、擴建、改建的燃氣工程,，應事先向燃氣行政主管部門提交申請,，經(jīng)燃氣行政主管部門會同環(huán)保、勞動,、公安消防部門審查同意后,，按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)。



 第七條 燃氣工程應按國家有關(guān)規(guī)范,、標準,、技術(shù)規(guī)程進行建設(shè)。燃氣工程的設(shè)計,，應由具有相應資格的單位承擔,。其總體設(shè)計文件和圖紙須經(jīng)燃氣行政主管部門會同規(guī)劃,、勞動、公安消防部門審查同意后,，方可采用,。



 第八條 燃氣工程的施工應由具有相應資格的施工單位承擔。施工單位必須按照設(shè)計要求進行施工,，工程竣工后經(jīng)有關(guān)部門驗收合格,，方可投入使用。



 第九條 新建,、擴建及技術(shù)改造工程涉及燃氣設(shè)施的,，須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意后，方可辦理其他手續(xù),。



 第十條 在城市管道燃氣供氣范圍內(nèi),，新建、擴建,、改建的居民住宅和需要用氣的公共建筑,，應同時進行管道燃氣設(shè)施的設(shè)計、安裝,。



 第十一條 與燃氣管道平行或交叉敷設(shè)的其它管道及地下工程,，其相互間距應符合國家城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范。



 第十二條 液化石油氣儲配工程須經(jīng)燃氣行政主管部門初審后,，報省建設(shè)行政主管部門審核批準,。




 第三章 設(shè)施管理





 第十三條 調(diào)壓箱、燃氣表,、燃氣具,、貯罐、槽車,、液化石油氣鋼瓶等燃氣設(shè)施,，應選用國家定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并由具有檢驗資格的單位按國家和省的有關(guān)規(guī)定進行檢驗或定期檢驗,、維修,。未經(jīng)檢驗的不準使用,。



 第十四條 燃氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理,、維修責任劃分：

 （一）燃氣輸配管網(wǎng)干支線、貯氣罐,、調(diào)壓站,、閥門井等專用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸燃氣經(jīng)營單位，由其統(tǒng)一管理,、維修并負責安全,。

 （二）工業(yè),、公益事業(yè)、服務(wù)行業(yè)及單位住宅等用氣單位（以下簡稱單位用戶）,，自支線的閥門井或節(jié)點起至單位用戶的管道,、燃氣表、閥門井,、調(diào)壓箱等燃氣設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其使用,、管理并負責安全,，承擔更新與維修費用。維修及更新由燃氣經(jīng)營單位承擔,。

 （三）居民用戶自調(diào)壓箱出口起至用戶的燃氣表（含燃氣表）,，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，承擔更新與維修的費用,。更新與維修由燃氣經(jīng)營單位承擔,。

 燃氣表至灶前閥的設(shè)施，其更新與維修事項應委托燃氣經(jīng)營單位進行,，費用由用戶承擔,。

 居民用戶應對液化石油氣鋼瓶、室內(nèi)管道,、燃氣表,、閥門及燃氣具等設(shè)施的管理和維修負責，發(fā)現(xiàn)漏氣,、損壞,，應按安全用氣規(guī)定采取措施，并及時向燃氣經(jīng)營單位報告,。



 第十五條 用戶需增加,、減少、拆除,、遷移或改造燃氣管道和設(shè)施的（更換同一氣種的灶具除外）,，應先向燃氣經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)批準后,，由燃氣經(jīng)營單位組織實施,，所需費用由用戶承擔。



 第十六條 從阿拉新氣田至天然氣儲配站的長輸燃氣管道中心線兩側(cè)及附屬設(shè)施廠區(qū)外（包括液化石油氣儲配站）各五十米范圍內(nèi),，嚴禁燃放爆竹,、燒荒或其他動用明火行為。



 第十七條 燃氣管道中心線兩側(cè)四米以內(nèi)和燃氣設(shè)施周圍兩米以內(nèi),，嚴禁建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物,、挖坑取土、植樹埋桿和其他危害燃氣管道的行為,。



 第十八條 在長輸燃氣管道中心線兩側(cè)各300米范圍內(nèi)筑壩,、爆破、修筑公路,、疏通和修筑河道及在次高壓中心線兩側(cè)各10米范圍內(nèi)進行施工的,，應遵守下列規(guī)定：

 （一）施工單位在施工前須報經(jīng)燃氣經(jīng)營單位審查同意。工地應設(shè)立明顯的施工標志,，重要區(qū)段,、大型地下施工，應由燃氣經(jīng)營單位和有關(guān)部門派人現(xiàn)場監(jiān)護,。

 （二）施工單位在施工中造成燃氣設(shè)施漏氣,、損壞的，現(xiàn)場應有人監(jiān)護,，并及時報告燃氣經(jīng)營單位組織搶修,，所需費用由施工單位承擔。

 （三）施工中除燃氣經(jīng)營單位指定的專業(yè)人員外,，任何人不得擅自啟閉閥門,，移動燃氣設(shè)施。

 （四）施工中嚴禁擅自動用明火,。確需動用明火作業(yè)的,，應由施工單位填寫動用明火作業(yè)申請和動用明火作業(yè)方案，報公安消防部門,，經(jīng)審核同意,，發(fā)給動用明火作業(yè)證，在采取相應的安全措施之后,，方可施工,。

 （五）嚴禁壓埋、敲砸,、碰撞燃氣設(shè)施,。在離管線2米以內(nèi)施工的，不得動用機械鏟,、機械錘,。



 第十九條 任何單位和個人，嚴禁擅自開啟,、關(guān)閉干支線閥門,，安裝燃氣管道和損壞燃氣設(shè)施；不得自行傾倒液化石油氣鋼瓶殘液,、拆修瓶閥,、更換檢驗標記和瓶體漆色。



 第二十條 燃氣經(jīng)營單位,、產(chǎn)權(quán)單位及用戶應定期對所屬的燃氣設(shè)施進行安全檢查,、維護。燃氣經(jīng)營單位在按到用戶的維修報告后,，應立即進行修復,。



 第二十一條 長輸燃氣管道和燃氣儲配站、供應站應設(shè)置明顯警示標志,。




 第四章 供氣管理





 第二十二條 燃氣行政主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃和燃氣輸配能力,，優(yōu)先發(fā)展居民用戶，適當發(fā)展其他用戶,。居民生活用氣與其他用氣發(fā)生矛盾時,，應首先保證居民生活用氣。



 第二十三條 燃氣生產(chǎn),、經(jīng)營單位應保證燃氣的熱值,、組份、嗅味,、壓力等參數(shù)達到國家規(guī)定標準,。



 第二十四條 企事業(yè)單位、機關(guān),、部隊為滿足生產(chǎn),、生活用氣需要，經(jīng)批準可以設(shè)置液化石油氣儲配站,、供應站,，但不得擅自對外經(jīng)銷液化石油氣。確需對外經(jīng)銷的,，應經(jīng)燃氣行政主管部門初審后,，報省建設(shè)行政主管部門批準，取得資格后,，方可辦理其他手續(xù),。

 個體經(jīng)營者不準經(jīng)營液化石油氣。



 第二十五條 燃氣經(jīng)營單位因檢修,、燃氣管道改線等原因需要調(diào)整供氣量,、降低供氣壓力或暫時停止供氣時，應提前三日通知用戶,，并公布恢復供氣時間,。遇突發(fā)事故，應及時搶修,，盡快恢復供氣,；搶修時間超過4小時,，應及時通知用戶，恢復供氣時必須提前1日通知用戶,。



 第二十六條 凡屬下列情況之一的液化石油氣鋼瓶,，燃氣經(jīng)營單位應拒絕灌裝：

 （一）鋼印標記、顏色標記不符合規(guī)定的,。

 （二）附件不全,、損壞或不符合規(guī)定的。

 （三）瓶內(nèi)無剩余壓力的,。

 （四）超過檢驗期限的,。

 （五）外觀有明顯損傷的。

 （六）首次充裝和新檢驗后的鋼瓶,，事先未經(jīng)置換和抽真空的,。



 第二十七條 液化石油氣鋼瓶在充裝前須由充裝單位按規(guī)定抽取殘液。殘液須妥善處理,，防止污染環(huán)境,。



 第二十八條 燃氣經(jīng)營單位應定期對用戶的燃氣設(shè)施進行安全檢查和監(jiān)督。燃氣經(jīng)營單位的操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,。壓力容器操作人員必須經(jīng)勞動部門考核合格后,，方可持證上崗。

 燃氣經(jīng)營單位的收費人員必須佩戴服務(wù)標志,。

 燃氣經(jīng)營單位的維修人員接到報修通知后,，應立即趕赴現(xiàn)場，盡快排除故障,。

 燃氣經(jīng)營單位的管理人員應及時熱心地為用戶服務(wù),，嚴禁刁難、要挾和勒卡用戶,。



 第二十九條 燃氣生產(chǎn)和經(jīng)營單位應按物價部門規(guī)定的價格和標準經(jīng)營,。




 第五章 用氣管理





 第三十條 在管道燃氣供應范圍內(nèi)，具備使用管道燃氣條件的單位和個人要求使用燃氣及現(xiàn)有用戶要求擴大用氣量的,，須向燃氣經(jīng)營單位提出申請,，并按規(guī)定繳納燃氣設(shè)施集資費或燃氣增容配套費后，由具備相應資格的單位設(shè)計,、施工,。



 第三十一條 燃氣經(jīng)營單位應對用戶進行燃氣安全使用宣傳，提供咨詢和技術(shù)服務(wù),。



 第三十二條 管道燃氣用戶憑燃氣經(jīng)營單位簽發(fā)的燃氣供應證用氣,。

 用戶買賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓房屋時,，應及時辦理燃氣轉(zhuǎn)戶手續(xù),。



 第三十三條 單位用戶因故停止使用管道燃氣1個月以上，居民用戶因故停止使用管道燃氣3個月以上,，須在停氣前3日到燃氣經(jīng)營單位辦理停用手續(xù),，并由燃氣經(jīng)營單位封閉燃氣表具,。用戶恢復使用時,，應在使用前3日向燃氣經(jīng)營單位申請辦理恢復用氣手續(xù)，經(jīng)同意后開封用氣并同時繳納工本費,。

 停止使用管道燃氣不按上述規(guī)定及時報告的,，對單位用戶按燃氣額定流量，每日收到1小時燃氣使用費,。對居民用戶每月收取5立方米燃氣基本費,。

 用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等活動需改變?nèi)細庥猛镜模瑧饺細饨?jīng)營單位辦理變更手續(xù)并按規(guī)定繳費,。



 第三十四條 安裝管道燃氣熱水器須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意,，由燃氣經(jīng)營單位設(shè)計、安裝,。其他單位和個人不得自行安裝,。



 第三十五條 用戶必須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴禁盜用管道燃氣。

 （二）嚴禁在有燃氣設(shè)施的房間辦公,、住宿,。

 （三）嚴禁將燃氣管道作為負重支架或電器設(shè)備的接地導體。

 （四）嚴禁擅自開啟,、動用,、調(diào)整燃氣經(jīng)營單位封閉的燃氣設(shè)施。

 （五）嚴禁用膠管過墻或穿室使用管道燃氣,。

 （六）嚴禁在有燃氣設(shè)施的房屋內(nèi)同時使用兩種火源和存放易燃,、易爆物品。

 （七）嚴禁飯店,、賓館,、招待所將液化石油氣鋼瓶與就餐者置于同一室內(nèi)做為加熱源涮烤食物。

 （八）嚴禁將液化石油氣鋼瓶集中存放在燃氣供應站以外的居民區(qū)以及地下室,、半地下室或通風不良的場所,。

 （九）嚴禁對液化石油氣鋼瓶進行加熱或倒臥使用，嚴禁生產(chǎn)和使用液化石油氣殘液助燃裝置,。



 第三十六條 管道燃氣用量由燃氣經(jīng)營單位按月抄表計量,。對用戶采取定點或持證入戶方式進行收費，用戶應按規(guī)定繳納燃氣費。



 第三十七條 逾期未繳納燃氣費的用戶,，應在收到燃氣經(jīng)營單位催繳通知單7日內(nèi)繳納燃氣費,，到期仍未繳納的，每超期1日,，如收應交氣費額千分之五的滯納金,。拒不繳納燃氣費的可停止供氣。



 第三十八條 用戶對燃氣表準確度有異議的,，可向燃氣經(jīng)營單位提出,，由燃氣表檢定部門進行檢測。檢定部門應在3日內(nèi)或與用戶約定的時間進行測試,。測試結(jié)果誤差不超過國家規(guī)定的,，由用戶繳納測試費；誤差超過國家規(guī)定的,，免收測試費,，并由燃氣經(jīng)營單位維修或更換新表。

 用戶對測試結(jié)果仍有異議的,，可向技術(shù)監(jiān)督部門申請復檢,。

 燃氣表失靈，經(jīng)燃氣表檢定部門測試誤差超過國家規(guī)定的,，由收費單位按測試誤差的快慢率調(diào)整收費額度,。




 第六章 運輸管理





 第三十九條 凡運輸液化石油氣的單位，須向燃氣行政主管部門提出申請,，由燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門審查,，取得資格后，方可運輸液化石油氣,。



 第四十條 運輸燃氣的車輛必須按規(guī)定配備滅火器,、防火罩等消防器材及必要的備件和搶修工具。嚴禁客貨混載及與易爆,、易燃品混載,。嚴禁在車上動用明火。



 第四十一條 燃氣生產(chǎn)廠,、儲配站嚴禁對沒有取得省統(tǒng)一制發(fā)的燃氣危險品運輸車牌及有關(guān)證件的液化石油氣汽車槽車和液化石油氣鋼瓶運輸車進行充裝,。



 第四十二條 液化石油氣運輸車輛須按公安交警和燃氣行政主管部門指定的路線和限定的時間行駛，不準在人口稠密地區(qū),、重要機關(guān),、倉庫、橋涵,、車站,、主要街道和有明火的地方停留,。

 臨時停車時，須設(shè)專人監(jiān)護車輛,。



 第四十三條 液化石油氣汽車槽車應停放在規(guī)定的獨立設(shè)置的車庫內(nèi),。有汽車槽車無貯罐的單位，應與標準的儲配站簽訂代儲代充協(xié)議,。嚴禁由槽車直接對液化石油氣鋼瓶進行灌裝,。



 第四十四條 液化石油氣鋼瓶專用運輸車輛運載的鋼瓶，應采用立式放置并應妥善加以固定,。裝卸鋼瓶時應輕拿輕放,，嚴禁拋撞和滾動。




 第七章 燃氣用具管理





 第四十五條 企業(yè)生產(chǎn)燃氣用具必須持有生產(chǎn)許可證,，嚴禁無生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事燃氣用具生產(chǎn),。



 第四十六條 凡在本市銷售燃氣用具的,，實行銷售報檢制度,，由技術(shù)監(jiān)督部門負責燃氣用具的檢測工作。未經(jīng)檢測和檢測不合格的,，一律不得銷售,。燃氣表在安裝前和使用中，均應由技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量檢定機構(gòu)按國家規(guī)定的檢定周期,，進行檢測,。液化石油氣鋼瓶的檢驗工作，由經(jīng)省勞動局審查批準并發(fā)給許可證的液化石油氣鋼瓶檢驗部門負責,。收費標準按省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十七條 凡從事安裝,、維修燃氣用具業(yè)務(wù)的單位,，應向燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)資質(zhì)審查,，符合條件的發(fā)給許可證,，持證到工商管理部門辦理手續(xù)后，方可從事安裝,、維修活動,。




 第八章 事故處理





 第四十八條 城市燃氣事故是指因燃氣引起的火災、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的,。



 第四十九條 燃氣事故分為責任事故和非責任事故,。責任事故是指違反有關(guān)規(guī)定人為造成的事故，非責任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故,。



 第五十條 燃氣事故造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，確定事故性質(zhì)，明確事故責任,，依法進行查處,。



 第五十一條 因用戶違反有關(guān)規(guī)定或管理不善造成的事故，由用戶承擔責任,。無行為能力或限制行為能力的人,，由監(jiān)護人承擔責任。

 燃氣經(jīng)營單位在生產(chǎn),、施工作業(yè)時因燃氣泄漏發(fā)生的事故,，屬生產(chǎn)責任事故，由燃氣經(jīng)營單位負責,。

 賠償辦法和標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第九章 罰則





 第五十二條 違反本辦法下列情形之一的，給予以下處罰：

 （一）違反本辦法第六條規(guī)定的,，除由燃氣行政主管部門責令停建外,，對建設(shè)單位處以工程總造價5％以下的罰款；對負責人處以1000元罰款,；對非法設(shè)計,、施工的單位，沒收全部收入并處以1．5萬元罰款,。

 （二）違反本辦法第七條,、第八條規(guī)定的，除由燃氣行政主管部門責令停建外,，對建設(shè)單位處以2．5萬元罰款,，對負責人處以2000元罰款。

 （三）違反本辦法第九條規(guī)定,，未經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意擅自施工的,，由燃氣行政主管部門責令其補辦手續(xù)并處以500元罰款；已對燃氣設(shè)施構(gòu)成危害的,，限期改建或拆除,，并處以1000元罰款。

 （四）違反本辦法第十三條,、第十五條規(guī)定的,，由技術(shù)監(jiān)督部門或燃氣行政主管部門對單位處以2000元罰款，對責任人處以100元罰款并限期整改,。

 （五）違反本辦法第十六條,、第十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門對單位處以2000元罰款,，對個人處以100元罰款,，并責令停止或限期改正,，恢復原狀。逾期未恢復原狀的,，加倍處罰,。

 （六）違反本辦法第十八條各款之一的，由燃氣行政主管部門對責任單位處以5000元罰款,，對責任人處以1000元罰款,，并限期改正。逾期不改的,，加倍處罰,。

 （七）違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自開啟,、關(guān)閉干支線閥門,、安裝燃氣管道和損壞用氣設(shè)施的，由燃氣行政主管部門對責任者處以1000元罰款,，造成損失的,，賠償直接經(jīng)濟損失；擅自傾倒液化石油氣鋼瓶殘液,、拆修瓶閥,、更換檢驗標志和瓶體漆色的，對責任者處以100元罰款,，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失,。

 （八）違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，由工商部門對單位處以1萬元罰款，對負責人處以700元罰款,，并責令立即停止外銷活動,。

 （九）違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由物價部門沒收其非法所得,，并處以非法收入額1倍罰款,。

 （十）違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自改變?nèi)細庥猛镜?，從開業(yè)之日算起,，加倍收費。

 （十一）違反本辦法第三十五條各款之一的,，由燃氣行政主管部門處以100元至500元罰款,。

 （十二）違反本辦法第三十九條、第四十條,、第四十一條,、第四十二條規(guī)定的,，由燃氣行政主管部門、公安消防或交警部門處以500元罰款,。但不得重復罰款,。

 （十三）違反本辦法第四十三條規(guī)定，液化石油氣汽車槽車未停放在規(guī)定的車庫內(nèi)的,，由燃氣行政主管部門會同公安消防部門處以1000元罰款,；由槽車直接對液化石油氣鋼瓶灌裝的，責令停止使用其槽車并處以1萬元罰款,，造成損失的,，賠償直接經(jīng)濟損失。

 （十四）違反本辦法第四十五條,、第四十六條規(guī)定的,，由技術(shù)監(jiān)督部門按《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的第二十四條、第三十八條規(guī)定處罰,。

 （十五）違反本辦法第四十七條規(guī)定的,，由燃氣行政主管部門會同工商部門處以5000元罰款，并沒收其安裝,、維修工具,。



 第五十三條 燃氣行政主管部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守,，濫用職權(quán),，謀取私利的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。



 第五十四條 燃氣經(jīng)營單位的工作人員違反本辦法,，履行職責不力，不能及時為用戶服務(wù)或刁難,、勒索用戶的,，由所在單位給予批評教育或處罰，造成損失的應予賠償,。



 第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第五十六條 本辦法各項罰款,，使用全省統(tǒng)一票據(jù)并全額上繳同級財政,。



 第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可在收到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第十章 附則



 第五十八條 本辦法應用中的問題,，由齊齊哈爾市公用事業(yè)管理局負責解釋,。



 第五十九條 本辦法自公布之日起施行。