• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第24號
• 【發(fā)布日期】1996-01-20
• 【生效日期】1996-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第24號）
 現(xiàn)發(fā)布《河南省污染源限期治理管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 馬忠臣

 一九九六年一月二十日

 河南省污染源限期治理管理辦法





 第一條 為保護和改善環(huán)境,，促進對污染源的治理,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)一切排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位）。



 第三條 本辦法所稱污染源限期治理是指對造成環(huán)境污染的排污單位,，規(guī)定其在一定的期限內(nèi),，采用有效的措施，消除或減輕污染,，使所排放的污染物達到排放標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)或規(guī)定的治理目標(biāo),。



 第四條 對下列造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位,，實行限期治理：

 （一）超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

 （二）超過國家或地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)排放污染物的,；

 （三）縣級以上人民政府認(rèn)為其他必須實行限期治理的。



 第五條 縣級以上人民政府,，應(yīng)將重點污染區(qū)域及污染源限期治理規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度工作責(zé)任目錄,，采取有效措施，確保污染治理規(guī)劃的實施,。

 污染源限期治理應(yīng)堅持綜合治理,、重點支持和誰污染、誰治理的原則,。



 第六條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)污染限期治理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，會同有關(guān)部門編制重點污染區(qū)域及污染源限期治理規(guī)劃和年度計劃；審查治理方案,；負(fù)責(zé)對限期治理項目實施情況的監(jiān)督檢查和竣工驗收工作,。



 第七條 各排污單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)配合環(huán)境保護行政主管部門督促本行業(yè)的污染限期治理工作,。負(fù)責(zé)組織擬定并向環(huán)保部門報送本行業(yè)污染源限期治理規(guī)劃和年度計劃,；督促、指導(dǎo)本行業(yè)限期治理項目的實施,；配合環(huán)境保護行政主管部門審查治理方案,；參與限期治理項目的竣工驗收工作。



 第八條 各級計劃和經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)將重點污染源限期治理項目納入基本建設(shè)和技改年度計劃,；金融部門應(yīng)在信貸上予以優(yōu)先安排,；各級財政和稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，在資金稅收方面予以支持,；各級建設(shè),、土地、電力,、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。

 排污單位未完成限期治理任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其新建擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目。



 第九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理,。責(zé)令限期治理的意見，由環(huán)保行政主管部門提出,，報同級人民政府批準(zhǔn),。

 對國家和省管轄的排污單位的限期治理，報省人民政府批準(zhǔn),。

 對市地管轄的排污單位以及轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的限期治理,，由市地行政、行署批準(zhǔn),。

 對縣（市,、區(qū)）直接管轄的排污單位及轄區(qū)內(nèi)集體、私營企業(yè)的限期治理,，由縣級政府批準(zhǔn),。

 對異地管轄的排污單位的限期治理，由其生產(chǎn)活動地的縣級以上政府批準(zhǔn),。

 限期治理通知書由環(huán)境保護行政主管部門下達,。



 第十條 對確需限期治理而未實施限期治理的，上級政府責(zé)令下級政府作出限期治理的決定,。

 對下級政府作出的不符合環(huán)境保護法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的限期治理決定，上級政府應(yīng)責(zé)令其予以糾正,。



 第十一條 被責(zé)令限期治理的排污單位,，其法定代表人對限期治理項目負(fù)責(zé)。

 排污單位在限期治理期間進行承包,、租賃,、兼并和轉(zhuǎn)讓等活動，必須在合同中明確承接限期治理任務(wù)的責(zé)任,，并在合同簽訂后10日內(nèi),，向下達限期治理通知書的環(huán)境保護行政主管部門報告。



 第十二條 被限期治理的排污單位,，應(yīng)按照限期治理通知書的要求,，制定項目實施計劃，提交治理方案,，報告治理進度和有關(guān)情況,。

 行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，對工程進展情況進行督促檢查,。



 第十三條 被限期治理的排污單位,，應(yīng)在限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)完成施工和試運行,。達到治理要求時，應(yīng)及時向下達限期治理通知書的環(huán)境保護行政主管部門提交完工報告,，申請竣工驗收,。未能按期提交竣工驗收申請的，視為逾期未完成限期治理任務(wù),。

 沒有監(jiān)測能力的排污單位,，在試運行期間，應(yīng)委托有監(jiān)測資格的單位對排污情況進行監(jiān)測,。



 第十四條 環(huán)境保護行政主管部門收到驗收申請后,，應(yīng)在60日內(nèi)會同有關(guān)部門組織驗收，驗收情況應(yīng)及時報告批準(zhǔn)限期治理的人民政府,。

 限期治理項目經(jīng)驗收合格,，由環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給限期治理項目驗收合格證，被限期治理的排污單位應(yīng)在驗收合格后30天內(nèi),，依照法律,、法規(guī)規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記污染物排放情況。

 限期治理項目未完成或經(jīng)驗收不合格的,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)依法給予處罰，并責(zé)令其限期整改,。



 第十五條 限期治理項目的竣工驗收監(jiān)測,，由負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測站組織實施。監(jiān)測方法按國家環(huán)保部門頒布的重點工業(yè)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行,。

 承擔(dān)限期治理項目竣工驗收的監(jiān)測單位,，應(yīng)根據(jù)驗收要求,，按時提供規(guī)范的驗收監(jiān)測報告,，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。



 第十六條 對按照要求積極進行治理的排污單位,，給予以下鼓勵和支持：

 （一）重點污染源限期治理項目列入地方和部門基建和技改計劃,，金融部門予以優(yōu)先貸款；重點污染區(qū)域限期綜合整治項目列入地方年度財政投資計劃,。

 （二）各級經(jīng)委,、工業(yè)、交通等有關(guān)部門及企業(yè)掌握的更新改造資金和環(huán)境保護部門所掌握的污染源治理補助資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于限期治理項目,。

 （三）為完成限期治理任務(wù)所建設(shè)的綜合利用項目和污染治理工程，其投資不占規(guī)模,，免征水電增容費,，免購重點建設(shè)債券，免征配套費及其他附加費。



 第十七條 對按照規(guī)定期限和內(nèi)容完成限期治理任務(wù)的排污單位,，經(jīng)驗收合格,，使用污染治理專項基金的，可按照規(guī)定豁免一定數(shù)額的本金,；利用廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的,，可按國家有關(guān)規(guī)定,，在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。



 第十八條 被限期治理的排污單位建成的治理設(shè)施,，確因技術(shù)原因暫不能達到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，但經(jīng)過治理后使原有污染負(fù)荷有大幅度削減的，依照本省征收排污費實施辦法的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保部門審查同意,，對其征收的超標(biāo)排污費提高標(biāo)準(zhǔn)部分可在一定期限內(nèi)予以免征或調(diào)減。



 第十九條 各級人民政府,、各有關(guān)部門對在限期治理工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。



 第二十條 限期治理項目驗收合格的排污單位,，未經(jīng)環(huán)保行政主管部門同意,，擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)責(zé)令其限期整改,，收回證書，并處以500元以上,、3萬元以下罰款,。



 第二十一條 對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，環(huán)境保護行政主管部門給予通報批評,，并限期改正；逾期不改正的,，給予300元以上,、3000元以下罰款：

 （一）未按照要求制定并提交治理方案的；

 （二）在限期治理期間進行承包,、租賃或轉(zhuǎn)讓,、兼并等活動，未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告的,；

 （三）不按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度的,；

 （四）未按規(guī)定進行污染物申報登記的,。



 第二十二條 對逾期未完成治理任務(wù)的排污單位，由環(huán)境保護行政主管部門對其征收兩倍以上超標(biāo)排污費,，處以1萬元以上,、10萬元以下的罰款，并責(zé)令在一定期限內(nèi)完成治理,；對造成危害后果,、情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府責(zé)令限產(chǎn)限排（污）,、治理污染,。

 對在重新明確治理期限和限產(chǎn)限排（污）期間仍未完成治理任務(wù)的，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

 被責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)治理的排污單位,，治理工程完工后的調(diào)試運行和恢復(fù)生產(chǎn)，須報經(jīng)下達停產(chǎn),、限產(chǎn)決定的人民政府批準(zhǔn),。



 第二十三條 縣級環(huán)境保護行政主管部門決定的罰款額，不得超過1萬元,；超過1萬元的,，應(yīng)當(dāng)報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

 市地環(huán)境保護行政主管部門決定的罰款額,，不得超過5萬元；超過5萬元的,，應(yīng)當(dāng)報省環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十四條 逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位及其法人代表，不得參加各級各部門組織的年度生產(chǎn),、經(jīng)營管理方面的評先活動,，2年內(nèi)不得授予其社會榮譽稱號。



 第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,，由河南省環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。