• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-01
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)加快我市外貿(mào)發(fā)展的通知

寧波市人民政府關(guān)于減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)加快我市外貿(mào)發(fā)展的通知
 
（甬政發(fā)〔1996〕43號(hào)1996年3月1日）
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各有關(guān)部門,、有關(guān)單位：

 “八五”期間，全市對(duì)外貿(mào)易保持了快速增長的勢(shì)頭,，進(jìn)出口貿(mào)易額和出口額年均遞增63．47％和53．27％,，發(fā)揮了外貿(mào)的龍頭作用。進(jìn)入“九五”以后,，我市外貿(mào)既要繼續(xù)更好地帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，也要完成外貿(mào)增長方式和增長質(zhì)量的調(diào)整，負(fù)重奮進(jìn),，再上臺(tái)階,。但是，由于國家宏觀政策的調(diào)整,，出口退稅率下降,，退稅資金欠退嚴(yán)重，同時(shí)人民幣匯率升值,，銀行利率調(diào)高以及通脹率仍在高位運(yùn)行,，使外貿(mào)企業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)重困難。加上外貿(mào)企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)收費(fèi)負(fù)擔(dān)日益加重,，企業(yè)困難增大,。為了進(jìn)一步扶持我市外貿(mào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮出口導(dǎo)向作用,，促進(jìn)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,，特作如下通知：



 一、采取緊急措施,，緩解由于國家欠退稅款嚴(yán)重占?jí)?，造成外貿(mào)資金極度緊張，經(jīng)營陷入無法運(yùn)轉(zhuǎn)的困難,。

 目前,，全市外貿(mào)企業(yè)的自有資金可流動(dòng)的僅2億元,，金融貸款27億元，合計(jì)流動(dòng)資金29億元,。而上年末欠退稅款超過18億元,，占?jí)嚎闪鲃?dòng)資金的三分之二，實(shí)際可周轉(zhuǎn)的資金僅有10億元,，按年周轉(zhuǎn)4次計(jì)算,，只可供年出口4．5億美元的資金需求。

 按照外貿(mào)企業(yè)年出口18億美元（不包括三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)出口）計(jì)算,，需要流動(dòng)資金40．5億元,，缺口達(dá)30．5億元。資金極度緊張,，使外貿(mào)進(jìn)出口難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),。企業(yè)難為“無米之炊”，勢(shì)必造成外貿(mào)嚴(yán)重滑坡,。因此,，解決資金問題是外貿(mào)的當(dāng)務(wù)之急。

 （一）由市政府協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸規(guī)模,，對(duì)國家欠退款所占?jí)旱馁Y金給予專項(xiàng)等額增加貸款額度19億元,。其中中國銀行新增貸款規(guī)模中60％用于外貿(mào)企業(yè)貸款。

 （二）由市計(jì)委,、市人民銀行安排外貿(mào)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,，重點(diǎn)支持效益好、實(shí)力強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè),。

 （三）市財(cái)政運(yùn)用財(cái)政間隙資金繼續(xù)支持外貿(mào)短期資金周轉(zhuǎn),，低息支持壓稅嚴(yán)重的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，今年?duì)幦“才挪簧儆谌ツ甑拈g隙資金,。具體由外貿(mào)部門提出意見,，重點(diǎn)支持出口規(guī)模大、機(jī)電產(chǎn)品比例較高的企業(yè),。

 （四）市財(cái)稅局對(duì)外貿(mào)企業(yè)的所得稅實(shí)行季度緩交,，年終清算征收的辦法，以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,。



 二,、對(duì)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的骨干出口產(chǎn)品予以重點(diǎn)扶持，以保持我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長,。

 由于國家連續(xù)兩次下調(diào)出口退稅率,，我市部分骨干出口產(chǎn)品受到嚴(yán)重影響。如活豬,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品由原退稅率13％降至3％,，茶葉,、藺草制品、竹木制品,、水煮筍、棉紗,、毛紗,、毛麻條、絲,、混紡紗等由原17％降至6％,。這些商品是我市傳統(tǒng)出口商品，年出口額約2億美元,，退稅率下調(diào)幅度大于其它商品,。這些商品國際市場提價(jià)困難，而工廠和農(nóng)民生產(chǎn)成本居高不下,，退稅率大幅度降低后,，工廠無力承受，產(chǎn)品難以出口,，將直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益,。對(duì)這些產(chǎn)品應(yīng)予特別扶持，如增加政策性低息（貼息）貸款額度,，減免地方性稅收等等,，具體由市外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與市財(cái)政局另行研訂,。



 三,、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

 由市財(cái)政繼續(xù)充實(shí)市外貿(mào)發(fā)展基金,，使其今年的資本金總額達(dá)到5000萬元,，以后視財(cái)政狀況，每年再逐步充實(shí)一定數(shù)量的資本金,，以增強(qiáng)其實(shí)力,。



 四、允許外貿(mào)企業(yè)每年分兩次上交水利建設(shè)資金,。

 為緩解外貿(mào)資金困難,，鼓勵(lì)出口，允許外貿(mào)企業(yè)由原來按月上交水利建設(shè)資金,，改為每年分兩次上交,，年終交清。



 五,、適當(dāng)降低外貿(mào)出口退稅代理費(fèi)率,。

 實(shí)行出口退稅代理辦法,，對(duì)加強(qiáng)出口退稅管理，防止騙稅有一定的作用,。但鑒于外貿(mào)企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)重困難,，適當(dāng)降低代理手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即由原按退稅額的3．6‰,、4．8‰和6‰分檔費(fèi)率計(jì)收,，統(tǒng)一減按退稅額3‰征收，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。



 六,、暫緩交納外貿(mào)出口貨物口岸管理費(fèi)。

 從1995年7月1日起,，對(duì)出口貨物收取口岸管理費(fèi),，其中規(guī)定集裝箱每標(biāo)箱收費(fèi)5元，散裝貨按貨值萬分之五計(jì)收,。我市實(shí)行口岸收費(fèi)辦法以后,，由于全國不少港口仍未實(shí)行收費(fèi)，將會(huì)出現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)向附近口岸進(jìn)出的狀況,，不利于我市港口的發(fā)展,。因此，對(duì)外貿(mào)出口集裝箱貨物在1996年暫緩交納口岸管理費(fèi),。



 七,、向國家稅務(wù)總局爭取到更多的外貿(mào)出口退稅款，以緩解外貿(mào)資金緊張,。

 市國稅局在積極爭取到1995年欠退稅款同時(shí),，努力使1996年退稅達(dá)到或超過全國出口退稅平均水平。在爭取退稅時(shí),，市外經(jīng)貿(mào)委要積極作好配合工作,。



 八、市口岸,、海關(guān),、商檢、動(dòng)植檢,、衛(wèi)檢,、交通、交警,、電力,、金融、通訊及市級(jí)各有關(guān)部門必須加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，簡化手續(xù),，提高辦事效率,，一如既往地為外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造便利條件。



 寧波市人民政府

 一九九六年三月一日