• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1996]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-06
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動(dòng) 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動(dòng)
 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知
 
（魯政發(fā)〔1996〕15號(hào)）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 現(xiàn)將《山東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 山東省人民政府

 一九九六年三月六日



 山東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定




 第一章 總 則





 第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,，預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定,。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 用人單位及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,，采取有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境,，依法保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,。




 第二章 管理職責(zé)





 第四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作依法實(shí)施綜合管理和監(jiān)察。勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)是：

 （一）對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；依法處理違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,；

 （二）檢查,、評(píng)價(jià)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，并進(jìn)行勞動(dòng)條件分級(jí),；

 （三）參與新建,、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,。

 （四）參與,、監(jiān)督用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理并負(fù)責(zé)審批結(jié)案；

 （五）對(duì)特種設(shè)備的制造,、安裝,、修理、使用及特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行安全認(rèn)證和檢驗(yàn),；

 （六）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),、發(fā)證；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 省勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)省屬和中央,、外?。ㄊ校⒉筷?duì)駐魯用人單位實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察,，也可以委托所在市地勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察,。

 市地、縣（市）勞動(dòng)行政部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生實(shí)施綜合管理與監(jiān)察,。



 第六條 勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)專(zhuān)職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員或聘任兼職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員,。

 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職責(zé)與任免按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》,。



 第七條 行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，配備專(zhuān)業(yè)人員,，完善責(zé)任制度,，做好本行業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作。其職責(zé)是：

 （一）貫徹國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，并督促用人單位執(zhí)行,；

 （二）負(fù)責(zé)并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；

 （三）審查用人單位重大安全技術(shù)措施計(jì)劃,；

 （四）審查和督促落實(shí)本行業(yè)新建,、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,，使其與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,；

 （五）按規(guī)定組織或參加用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理,，對(duì)事故處理意見(jiàn)及防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì),、上報(bào)工作,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第八條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行監(jiān)督,，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




 第三章 用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理





 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制,，其法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任,。



 第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，做好新職工的三級(jí)安全教育（廠級(jí)教育,、車(chē)間教育,、崗位教育）和調(diào)換工種人員、復(fù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),；未經(jīng)教育和培訓(xùn)的職工不得上崗,。



 第十一條 用人單位的特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)考核合格取得操作證后,，方可上崗作業(yè),。



 第十二條 用人單位制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝、安全作業(yè)和安全操作等規(guī)程,，必須符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,。



 第十三條 用人單位必須按照國(guó)家或行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)勞動(dòng)條件進(jìn)行分級(jí),；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采取措施治理。



 第十四條 用人單位必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品以及保健津貼,，并檢查督促職工按規(guī)定使用。



 第十五條 用人單位必須依法對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù),。



 第十六條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,，不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。



 第十七條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，依法接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,、培訓(xùn)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕,；對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)檢舉和控告,。



 第十八條 企業(yè)工會(huì)對(duì)本單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督，對(duì)存在的重大事故隱患和違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定的行為,，有權(quán)要求治理或處理,。



 第十九條 用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，接受職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督,。




 第四章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十條 新建,、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。經(jīng)勞動(dòng)行政等部門(mén)參與初步設(shè)計(jì)審查，并竣工驗(yàn)收合格的,，方可投入生產(chǎn),。



 第二十一條 引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)設(shè)備或者使用國(guó)內(nèi)相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備,，并符合我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。



 第二十二條 作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）光線(xiàn)充足,、噪聲、有毒,、有害物質(zhì)和粉塵濃度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）高溫、粉塵和有毒,、有害作業(yè)的場(chǎng)所建有淋浴設(shè)施,；

 （三）生產(chǎn)過(guò)程中有水、油脂或其他液體溢出的地面和通道,，設(shè)置排水,、防滑、防腐蝕,、防滲透設(shè)施,；

 （四）建筑施工和易燃、易爆,、有毒,、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置防護(hù)設(shè)施,、報(bào)警裝置和安全標(biāo)志,；

 （五）因生產(chǎn)需要所設(shè)的坑、壕,、池,，設(shè)有圍欄或蓋板。



 第二十三條 生產(chǎn)設(shè)備及其安全防護(hù)裝置,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的特種設(shè)備經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用；

 （二）機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件和傳動(dòng)裝置,，安裝防護(hù)裝置,；

 （三）對(duì)安全防護(hù)裝置、檢測(cè)儀器,、儀表定期檢查,、維修,、檢驗(yàn)，保證使用安全,、可靠,、精確；

 （四）塵,、毒易散的設(shè)備,，采用密閉等防塵、防毒措施,；

 （五）因生產(chǎn)急需而裝設(shè)的臨時(shí)電氣設(shè)備和線(xiàn)路,，絕緣良好，妥善安裝,，用后及時(shí)拆除,；

 （六）漏電保護(hù)器、避雷裝置,、手持式電動(dòng)工具,、防爆電器等裝置，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和安全認(rèn)證標(biāo)志,；

 （七）廠區(qū)鐵路的道口按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,。



 第二十四條 勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售必須附有產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書(shū),。生產(chǎn),、銷(xiāo)售特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須持有勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的許可證。




 第五章 罰 則





 第二十五條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期整改,，并可處以1000元以上至2000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)整頓：

 （一）對(duì)嚴(yán)重威脅職工安全的險(xiǎn)情或重大隱患不采取防范措施的,；

 （二）發(fā)生傷亡事故不及時(shí)上報(bào)或隱瞞謊報(bào)的,；

 （三）制造、安裝,、修理,、使用特種設(shè)備不按規(guī)定檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的；

 （四）使用的設(shè)備,、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品用具、救護(hù)器材不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （五）生產(chǎn),、銷(xiāo)售特種勞動(dòng)防護(hù)用品用具未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)許可的；

 （六）不按規(guī)定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)防護(hù)用品的；

 （七）對(duì)勞動(dòng)條件不進(jìn)行分級(jí),，有毒,、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的；

 （八）特種作業(yè)人員,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員未經(jīng)培訓(xùn)安排上崗的,；

 （九）拒絕或阻撓勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查的。

 對(duì)用人單位違反本規(guī)定造成職工中毒或傷亡事故的,，按每中毒或重傷1名勞動(dòng)者罰款5000元,，每死亡1名勞動(dòng)者罰款10000元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。



 第二十六條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重,，處以50000元以下的罰款：

 （一）新建,、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的；

 （二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更新建,、改建、擴(kuò)建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)內(nèi)容的,；

 （四）不按規(guī)定配備勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備或設(shè)施的,。



 第二十七條 用人單位違反國(guó)家工時(shí)制度，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告,，并可按每名勞動(dòng)者延長(zhǎng)或超過(guò)工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。



 第二十八條 用人單位違反國(guó)家對(duì)女職工和未成年工保護(hù)規(guī)定的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,，并可按每侵害1名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。



 第二十九條 用人單位違反本規(guī)定,，勞動(dòng)行政部門(mén)可根據(jù)情況對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款,；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限處理,。



 第三十條 罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),。罰款一律繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員和管理人員在執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理公務(wù)中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、弄虛作假,、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附 則



 第三十三條 本規(guī)定由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自1996年4月1日起執(zhí)行,。