• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政[1996]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-12
• 【生效日期】1996-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于繭絲綢實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理的通知

 浙江省人民政府關(guān)于繭絲綢實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理的通知
 
（浙政〔1996〕9號(hào)）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 我省是全國桑蠶、絲綢生產(chǎn)基地,，絲綢行業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),，長期以來為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但近幾年來,，一方面國際行情發(fā)生變化,，另一方面由于現(xiàn)行繭絲綢經(jīng)營管理體制不順等原因，導(dǎo)致收購中“蠶繭大戰(zhàn)”和“賣繭難”的情況交替發(fā)生,，生產(chǎn)上宏觀失控,，蠶繭質(zhì)量以及企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益下降，特別是1994年底以來,，全省繭絲綢行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)重虧損,。為了盡快扭轉(zhuǎn)繭絲綢行業(yè)目前的被動(dòng)局面,，重振浙江絲綢雄風(fēng),，保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,，省政府決定對(duì)全省繭絲綢實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、管理體制

 繭絲綢經(jīng)營管理體制的改革,，要以貿(mào)（即絲綢公司）為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶,，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營,。賦予省絲綢公司行業(yè)管理的職能。鑒于改革有一個(gè)過程,，為平穩(wěn)過渡,，省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社所負(fù)職責(zé)暫時(shí)不變,。

 一體化改革后,，市縣絲綢公司的職能是：貫徹執(zhí)行有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)繭絲綢行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的制訂和實(shí)施,；負(fù)責(zé)種桑養(yǎng)蠶的計(jì)劃落實(shí),，優(yōu)良蠶種、科學(xué)養(yǎng)蠶的技術(shù)推廣和技術(shù)輔導(dǎo),，并按省下達(dá)計(jì)劃組織區(qū)域內(nèi)蠶種的生產(chǎn)和經(jīng)營管理,，蠶桑改進(jìn)費(fèi)的收取、上交和按原比例使用,，蠶桑生產(chǎn)發(fā)展基金的建立和使用,；負(fù)責(zé)蠶繭收購管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家繭價(jià)政策和蠶繭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加快推廣并實(shí)行“組合售繭,、繅絲計(jì)價(jià)”的辦法，提高蠶繭收烘質(zhì)量,；負(fù)責(zé)蠶繭的統(tǒng)一經(jīng)營,，平衡原料供求矛盾，調(diào)節(jié)余缺,；負(fù)責(zé)絲綢工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理,。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)抓好蠶桑有關(guān)法規(guī)的監(jiān)督管理工作。供銷部門要繼續(xù)抓好蠶用物資供應(yīng)等服務(wù)工作,。實(shí)行一體化改革,，要注意保護(hù)農(nóng)民積極性，要推行以絲價(jià)定繭價(jià),，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)種桑養(yǎng)蠶,。



 二、經(jīng)營組織形式

 實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營管理體制,，可以采取股份制的組織形式,，由各市縣具體組織實(shí)施。有條件的市縣,，可一步到位,；不能一步到位的，要減少中間環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)造條件向貿(mào)工農(nóng)一體化過渡,。繭絲綢生產(chǎn)的重點(diǎn)市縣，要爭取在今年春繭收購前完成貿(mào)工農(nóng)一體化改革,。其他市縣也要爭取在今年內(nèi)完成一體化改革,。沒有絲綢公司的縣（市），當(dāng)?shù)卣獜膶?shí)際出發(fā),，按照省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的精神,，可以組建絲綢公司，也可以以供銷社為主,，建立一體化的繭絲綢綜合服務(wù)組織,。

 對(duì)基層供銷社繭站資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，按照宜粗不宜細(xì)的原則進(jìn)行,。對(duì)繭站通過在蠶繭經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取新擴(kuò)建費(fèi)和維修費(fèi)兩項(xiàng)資金而形成的資產(chǎn),，供銷社和絲綢公司各占50％的產(chǎn)權(quán)。對(duì)供銷部門專職從事于蠶繭收烘的現(xiàn)有職工和離退休人員的歸屬問題,，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和經(jīng)營組織形式妥善處理,。

 對(duì)農(nóng)業(yè)部門的資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)入絲綢公司,，對(duì)劃入一體化絲綢公司的農(nóng)業(yè)部門人員,，保持事業(yè)性質(zhì)不變、待遇不變,、原有經(jīng)費(fèi)來源不變,。



 三、繼續(xù)抓好今年蠶繭生產(chǎn)和收購工作

 今年的繭絲綢工作,，供銷,、農(nóng)業(yè)、絲綢和物價(jià),、工商,、技術(shù)監(jiān)督等部門要保持密切的聯(lián)系，積極做好各自的工作，保證改革的平穩(wěn)過渡,。

 對(duì)于實(shí)行新體制的市縣,，由實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的絲綢公司負(fù)責(zé)做好這方面的工作。

 對(duì)于新體制還沒有到位的市縣,，要繼續(xù)按原來的分工做好各自的工作,。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好蠶種的發(fā)放，優(yōu)良桑蠶品種的培育和推廣等工作,；供銷部門要繼續(xù)做好蠶用物資的供應(yīng)和今年春繭收烘的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,；絲綢公司要繼續(xù)抓好提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等工作,。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 繭絲綢經(jīng)營管理體制改革工作涉及面廣,、時(shí)間緊,、任務(wù)重，當(dāng)前又是我省繭絲綢行業(yè)處境十分困難的時(shí)期,，為保證繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

 為抓好這項(xiàng)工作,，省政府由劉錫榮,、葉榮寶同志負(fù)責(zé)，具體工作由周航同志為主,、王良仟同志配合,，并成立由省政府辦公廳、省計(jì)經(jīng)委,、省絲綢公司,、省供銷社、省農(nóng)業(yè)廳等單位派員參加的繭絲綢經(jīng)營管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，處理體制改革中的日常事務(wù),。

 各市縣要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立專門的班子,，指定具體的負(fù)責(zé)同志，特別是主產(chǎn)區(qū)的市縣,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛師,，按照省里的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作列入議事日程,，作為大事抓實(shí)抓好,。

 為實(shí)現(xiàn)一體化改革的預(yù)期目標(biāo)，保證全省范圍內(nèi)的統(tǒng)一性，各市縣的改革方案要先報(bào)省繭絲綢經(jīng)營管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,，再組織具體實(shí)施,。



 浙江省人民政府

 一九九六年三月十二日