• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1996]10號
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關于 印發(fā)《向省政府報送文件的若干規(guī)定》的通知

吉林省人民政府辦公廳關于
 印發(fā)《向省政府報送文件的若干規(guī)定》的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1996〕10號）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機構(gòu)：

 省委六屆六次全會和省八屆人大四次會議，確定了我省“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的各項戰(zhàn)略部署以及今年的工作任務,。最近,，省政府領導同志多次指出，各地區(qū),、各部門,，要盡職盡責，主動工作,，以做好本地區(qū),、本部門工作的實際行動，保證省委六屆六次全會和省八屆人大四次會議提出的各項目標任務落到實處,。同時要求各地區(qū),、各部門精簡會議，精簡文件,，嚴格按程序辦事,，提高辦文、辦會,、辦事的效率和質(zhì)量,，上報省政府的文件辦公廳要有字數(shù)限制。根據(jù)省政府領導同志的指示精神,，我們修訂了《向省政府報送文件的若干規(guī)定》,，現(xiàn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行,，過去的有關規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準,。

 各地區(qū)、各部門要組織有關人員認真學習,、貫徹本規(guī)定,。今后，報送省政府的文件,，凡不符合本規(guī)定要求的,，辦公廳一律不予辦理,，退回呈報單位,。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九六年三月二十六日

 向省政府報送文件的若干規(guī)定

 （省政府辦公廳 1996年3月修訂）



 為了進一步規(guī)范行文程序,，精簡文件，提高辦文質(zhì)量和效率,，現(xiàn)就向省政府報送文件和承辦文件的有關事項作如下規(guī)定：



 一,、按照省政府各部門的三定方案規(guī)定的職責以及地方各級人民政府組織法的有關規(guī)定,，凡屬本部門、本地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事情,，一律自行解決,；可以與有關部門或地區(qū)協(xié)商、協(xié)調(diào)解決的問題,，不要向省政府請示,。部門可以自行下達，或者可以與有關部門聯(lián)合下達的文件,，不要報請省政府批轉(zhuǎn),。



 二、各部門之間以及各部門與地區(qū)之間應主動協(xié)商辦事,。涉及幾個部門的需要解決的重大問題,，有關部門的領導同志應親自出面商量。各地凡是可以由省政府主管部門研究解決的具體問題,，應直接與省政府有關部門協(xié)商解決,，不得向省政府請示。省政府主管部門單獨解決不了的問題,，應主動請綜合部門協(xié)調(diào),，經(jīng)協(xié)調(diào)仍解決不了的，應把不同意見如實寫清楚,，報省政府決定,。未與有關方面認真協(xié)商的問題，除特殊緊急的事情外,，不要直接報送省政府,。



 三、各地區(qū),、各部門所屬單位工作中的問題,，一般都應向主管上級部門請示解決，除特殊緊急的事情外,，不要越級向省政府請示,。

 （一）縣（市）政府工作中的問題，應向市、州政府請示解決,，解決不了的再由市、州政府向省政府請示,。

 （二）市,、州政府部門工作中的問題，應請示市,、州政府或省政府主管部門研究解決,，解決不了的，再由市,、州政府或省政府主管部門報省政府,。

 （三）省政府各部門、各直屬機構(gòu)的所屬單位,，不要越過主管部門向省政府報文請示工作,。

 （四）省屬大專院校請示問題，均應報送省政府主管部門,。



 四,、各地區(qū)、各部門報送省政府的文件,，必須情況確實,，符合黨和國家的方針政策、法律,、法規(guī)和現(xiàn)行規(guī)章,。如有與現(xiàn)行政策、法規(guī)不一致的地方,，或是新提出的改革意見,，須加以說明。



 五,、請示和報告要分開,。請示問題要一文一事，不要一文數(shù)事,，更不要把請示的問題夾雜在情況報告,、紀要、簡報中,。要求省政府批復的問題要明確提出,。

 向省政府報送文件，報告20份,，請示5份,。



 六、貫徹黨政分開的原則,。向省政府報送文件,，要以市,、州政府或省政府委辦廳局、直屬機構(gòu)的名義,，不要用黨委或黨組的名義,。報省政府的文件如果需要省委知道，主送機關應寫“省政府并報省委”,，不要寫成“省委,、省政府”。代省政府起草或要求省政府批轉(zhuǎn)的文稿中,，不應有對黨組或黨委作指示,、交任務的內(nèi)容。



 七,、要求批轉(zhuǎn)的請示（包括報告,、意見等），應代擬批轉(zhuǎn)文稿,。凡代省政府草擬的文稿一律按要求打印成文,，應有起草部門主要負責人簽字或標注簽批人姓名。



 八,、各部門召開的全省性會議,，除省政府直接召開、省政府辦公廳承辦的由省政府辦公廳發(fā)會議通知外,，其他會議通知均由會議承辦部門自行發(fā)文,，不要報省政府辦公廳發(fā)文。各部門召開專業(yè)會議的報告,、紀要,，省政府不予批轉(zhuǎn)，其中如有需要請示省政府解決的問題,，應單獨呈報,。



 九、各地區(qū),、各部門報送省政府審批的文件和代擬文稿必須由本部門,、本地區(qū)的主要負責人簽發(fā)（主要負責人外出時，由主持工作的負責同志簽發(fā)）,，并在文件首頁標注簽發(fā)人的姓名,。內(nèi)容涉及兩個以上部門或地區(qū)的文件及代擬稿，應與有關部門或地區(qū)會簽后再報或聯(lián)名呈報,，如有不同意見,，應加以說明。



 十、各地區(qū),、各部門報送省政府的文件,，文件抬頭都要寫給省政府，不要寫給省政府領導同志個人,，一律送省政府辦公廳文電處登記,、呈批，不要直接送省政府領導同志個人,，更不要同時送幾位領導人。



 十一,、堅持行文要少而精,、注重效用的原則。凡報送省政府的文件,，都應由辦公部門統(tǒng)一審核把關,，力求做到內(nèi)容準確無誤，觀點明確,，條理清楚,，文字簡潔，不要超過3000字,。



 十二,、報送省政府文件的體例、格式等,，必須按《
國家行政機關公文處理辦法》和《吉林省國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行,，發(fā)文機關（文頭）、發(fā)文字號,、簽發(fā)人,、主送機關、標題,、成文時間,、印章、主題詞必須具備,。文件一律從左至右橫排,，用紙一般為16開型；正文用3號仿宋體,；每頁排19行,，每行25個字；一律左側(cè)裝訂,。

 根據(jù)文件內(nèi)容應準確地標明秘密等級和緊急程度,，不要濫用“絕密”、“特急”。文件和附件應裝訂在一起,，并在正文末尾注明附件的標題,；如有不能裝訂在一起的，應在附件的首頁左上角“附件”字樣前加注主件的發(fā)文字號,，與主件同時報送,。



 十三、提請省政府會議討論的文件也應按上述要求辦理,，統(tǒng)一由辦公廳文電處登記,、呈批，按程序報經(jīng)省長審定后再予以安排,。省政府決定的事項,，各地區(qū)、部門必須堅決執(zhí)行,，不得以任何借口拒不執(zhí)行,。在執(zhí)行中如有問題，應及時向省政府報告,。



 十四,、對省政府會議討論的問題，凡未正式作出決定的,，不準隨意傳達和擴散,；省政府會議紀要，未經(jīng)省政府領導同志批準,，不得翻印復制,。



 十五、對省政府交辦的文件,、電報和其他事項,，各地區(qū)、各部門應抓緊辦理,。凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,，要自行處理，直接答復并報送省政府辦公廳,；涉及其他部門業(yè)務的,，主辦部門要同有關部門協(xié)商辦理；重大問題必須報請省政府審批的,，由主辦部門提出處理意見,，并代擬復稿，經(jīng)主辦部門主要負責人審核后簽署上報,。辦結(jié)時限一般不超過10天,，特殊情況辦不完時應及時向省政府辦公廳說明情況,。



 十六、各地區(qū),、各部門報送省政府的簡報必須是經(jīng)省政府辦公廳批準在冊的簡報,，未經(jīng)批準的簡報一律不予受理。報省政府的簡報一般送20份,，或由呈報單位自定份數(shù)并注明分送范圍,。



 十七、嚴格辦文程序是政府工作中的重要職責,，關系到各級人民政府的辦事效率和效果,。省政府辦公廳和各級政府、各有關部門的辦公部門必須加強對文件的審核把關工作,。報送省政府的文件,，由省政府辦公廳文電處統(tǒng)一簽收、分辦,、傳遞，辦公廳其他處室及領導同志秘書不得直接受理報送省政府的文件,。對各地區(qū),、各部門報來的不符合上述規(guī)定和要求的文件，辦公廳文電處不予受理,，退回原呈報單位并視情況考慮是否通報批評,。



 十八、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行,。過去的規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的,，均以本規(guī)定為準。