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  • 【發(fā)布單位】82702
  • 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民政府令第25號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1996-03-26
  • 【生效日期】1996-03-26
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令

(第25號(hào))

《青海省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過,,現(xiàn)予發(fā)布施行,。

省長(zhǎng) 田成平
一九九六年三月二十六日

青海省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法

第一章 總則



第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞,,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),,是指對(duì)農(nóng)業(yè)用地、用水,、大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和污染防治,。

第三條 在我省境內(nèi)一切從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法,。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),,將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取措施切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,,逐年增加保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的投入,,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi),。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

第六條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督與管理



第七條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

第八條 縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,,實(shí)行具體監(jiān)督管理,,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策,;
(二)擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,,參與制定農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督其實(shí)施,;
(三)參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛的調(diào)查處理,;
(四)組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)與推廣,合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源,,開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品,;
(五)開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè),組織農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià),,向本級(jí)人民政府提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的報(bào)告,;
(六)開展農(nóng)業(yè)生物物種資源調(diào)查,保護(hù)珍稀瀕危生物資源及其近緣的生產(chǎn)資源,;
(七)宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí),,組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,推廣保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),;
(八)依照法律規(guī)定行使與保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的其他職權(quán),。

第九條 縣級(jí)以上人民政府的土地、水利,、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門,,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,根據(jù)各自的職責(zé),,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),,按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),;業(yè)務(wù)上受上級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。
農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的依據(jù)。

第十一條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接污染的建設(shè)項(xiàng)目,,其環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),應(yīng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),,應(yīng)有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā),、大型農(nóng)田水利工程建設(shè)、商品糧基地建設(shè),、“菜籃子”基地建設(shè),、綠色食品基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià),,編制環(huán)境影響報(bào)告書,制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案,,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門預(yù)審后,,方可按規(guī)定程序報(bào)批。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地,、養(yǎng)殖水域,、灌溉水渠、農(nóng)產(chǎn)品受到污染和農(nóng)業(yè)資源被破壞的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料。

第十三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)察員制度,。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的監(jiān)察員證和執(zhí)法證。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局,,發(fā)展無污染,、少污染的產(chǎn)業(yè)。
對(duì)已建成且污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的,,按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期治理,,逾期未完成治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉,。
禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人使用,。

第十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位,必須立即采取措施處理,,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,,并在四十八小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理。

第十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治工作,,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,。協(xié)商解決不了的,由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

第三章 保護(hù)與防治



第十七條 各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源狀況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求,,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),因地制宜開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量,。

第十八條 禁止破壞農(nóng)田、森林,、草山,、魚類等農(nóng)業(yè)資源,防治土壤污染,,水土流失,,土地沙化、鹽堿化,、沼澤化和其他破壞,。

第十九條 禁止在農(nóng)田傾倒、棄置和堆存固體廢棄物,。在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物的,應(yīng)征得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,,按有關(guān)規(guī)定辦理征占地手續(xù),,并采取防流失、防滲漏,、防自燃等措施,。

第二十條 直接向農(nóng)田、果園,、苗圃,、養(yǎng)殖水域排放城市污水、工業(yè)廢水的,,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,并確保所排放的城市污水或工業(yè)廢水符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品,。
禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖水域清洗藥械、農(nóng)藥包裝品及其他易引起污染的物體,。

第二十一條 排放含有毒有害物質(zhì)的廢氣,、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的,必須采取治理措施,,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)綜合防治農(nóng)業(yè)病、蟲,、草,、鼠害,推廣高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥,合理安全地使用化肥,、農(nóng)藥和動(dòng)植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑,、飼料添加劑。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶,,使用難分解的農(nóng)用塑料薄膜須在農(nóng)作物收獲后及時(shí)回收,。

第二十三條 保護(hù)青蛙、燕子,、蛇、貓頭鷹等害蟲,、害鼠的天敵和其棲息,、繁殖的場(chǎng)所,嚴(yán)禁非法捕獵,、收購(gòu),、販運(yùn)害蟲、害鼠的天敵(人工飼養(yǎng)的除外),。

第二十四條 從事采礦,、采金、石油勘探開發(fā),,挖沙取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人,,應(yīng)采取措施保護(hù)和少占耕地、草場(chǎng),。造成破壞的,,要恢復(fù)植被并按有關(guān)規(guī)定賠償損失。

第二十五條 保護(hù)草原,、草場(chǎng),、草山和人工草場(chǎng),,草場(chǎng)使用者應(yīng)當(dāng)合理經(jīng)營(yíng),控制載畜量,,防止因過量放牧造成草場(chǎng)退化,、沙化。禁止砍挖固沙植物,。

第二十六條 對(duì)遭受嚴(yán)重污染,、影響作物正常生長(zhǎng)或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重危害人體健康的區(qū)域,可劃為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū),。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)的范圍和治理方案,,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地、環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬定,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第四章 罰則



第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,,按以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本辦法第十二條規(guī)定,拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的,,給予警告,,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的處以50元以上,1000元以下罰款,;
(二)違反本辦法第十九條規(guī)定的,,責(zé)令限期改正;造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的,,責(zé)成污染單位賠償損失,,并處以50元以上,1000元以下的罰款,;
(三)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,,責(zé)令限期改正,賠償損失,,并處以50元以上,,1000元以下罰款,違反第四款規(guī)定的,,責(zé)令改正,,賠償損失,并處以100元以下罰款,;
(四)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,,不回收農(nóng)用塑料薄膜的,責(zé)令限期回收,逾期不回收的,,處以10元以上,,100元以下罰款;
(五)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,,沒收獵捕工具和非法所得,,并處以50元以上,1000元以下罰款,。

第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定,,造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員收到罰款后,,應(yīng)當(dāng)給被罰人開具罰款收據(jù),,罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可依照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,,申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,,也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第三十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附則


第三十二條 本辦法實(shí)施中的具體問題由省農(nóng)林廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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