貴州省人民政府關于開展整頓礦業(yè)秩序工作的通知

貴州省人民政府關于開展整頓礦業(yè)秩序工作的通知
 
（1996年4月15日黔府發(fā)〔1996〕15號）
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》）頒布實施以來,，我省在保護和合理開發(fā),、利用礦產(chǎn)資源，維護礦業(yè)秩序等方面做了大量工作,，對一批熱點礦區(qū)進行了重點治理,，取締了大量無證開采、越界開采的小礦,。到1995年底止,，國有礦山已全部持證開采，集體礦山發(fā)證率亦達到78％,，在促進勘查,、開采活動的依法進行等方面取得了一定成效。但是,，在一些地區(qū),，依法管礦所面臨的困難和阻力還較大，礦業(yè)秩序仍相當混亂,。為維護好國家對礦產(chǎn)資源的所有權益,，保障我省礦業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,，根據(jù)《
國務院關于整頓礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權的通知》（國發(fā)〔1995〕33號）精神,，省人民政府決定對全省礦業(yè)秩序進行一次全面檢查整頓。現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、要認真學習和貫徹國發(fā)〔1995〕33號文件精神,，嚴格執(zhí)行國家關于礦產(chǎn)資源的有關法律法規(guī),，加大宣傳力度，提高干部群眾學法,、用法,、守法的意識，牢固樹立和堅持礦產(chǎn)資源屬國家所有的觀念,，提高整頓礦業(yè)秩序的自覺性和緊迫感,。



 二、為確保全省整頓礦業(yè)秩序工作健康,、順利的進行,，省人民政府成立由省政府分管副省長為組長、各有關部門負責同志為成員的省整頓礦業(yè)秩序工作領導小組,。省整頓礦業(yè)秩序領導小組將不定期地對全省礦業(yè)秩序整頓工作進行檢查,。各地、州,、市,、縣也要成立相應的領導機構，加強對整頓礦業(yè)秩序工作的領導,，將任務層層分解,，分級負責，以保證治理整頓工作的正常進行,。



 三,、我省整頓礦業(yè)秩序工作，必須按照國發(fā)〔1995〕33號文件精神,，結合我省實際全面展開,，重點對煤礦、金礦,、磷礦開發(fā)中出現(xiàn)的違法行為進行檢查整頓,。檢查整頓的主要內(nèi)容為：

 （一）無證開采、越界開采,，特別是國有礦區(qū)范圍內(nèi)的無證開采,、越界開采行為；

 （二）黨政機關或黨政機關工作人員違反規(guī)定參與或變相參與采礦或者庇護違法采礦的行為,；

 （三）各地,、各部門制定的與國家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關規(guī)定；

 （四）拒不繳納或者截留,、越權征收礦產(chǎn)資源補償費的行為。

 這次檢查整頓礦業(yè)秩序工作要努力達到以下目標：

 （一）加強采礦權管理,。集體礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證率要達到90％,，個體采礦登記發(fā)證率提高到70％,。對在國家規(guī)劃礦區(qū)、重點勘查礦區(qū)和國有礦山礦區(qū)范圍內(nèi)的無證采礦,、越界采礦要依法堅決取締,；

 （二）黨政機關及其工作人員違反規(guī)定以各種形式參與的辦礦活動要得到糾正和處理；

 （三）各地,、各部門制定的與國家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關規(guī)定要一律撤銷,；

 （四）各地要努力完成省下達的礦產(chǎn)資源補償費征收任務。凡越權征收或截留的礦產(chǎn)資源補償費要全部移交有征收資格的地礦行政管理部門,，并由其上繳中央金庫,；

 （五）嚴肅查處違法從事礦產(chǎn)品經(jīng)營的行為；

 （六）按照《貴州省人民政府,、地質(zhì)礦產(chǎn)部印發(fā)貴州省人民政府,、地質(zhì)礦產(chǎn)部關于貴州省地礦行政管理機構改革有關問題會商紀要的通知》（黔府發(fā)〔1995〕24號）精神，要盡快建立,、健全各級地礦行政管理機構,，加強執(zhí)法力量。



 四,、檢查整頓工作分三個階段進行,。

 第一階段（4月30日前）為制定方案、宣傳發(fā)動階段,。各縣,、市人民政府要根據(jù)國發(fā)〔1995〕33號文件精神，結合本地區(qū)實際,，認真制定整頓工作方案,，圍繞《
礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，開展廣泛的宣傳動員活動,。

 第二階段（5月18－6月30日）為自查自糾,、現(xiàn)場治理整頓階段。各礦山企業(yè),、個體采礦,、礦產(chǎn)品經(jīng)營單位及有關部門，要對照有關法律法規(guī),，認真進行自查自糾,。

 在取締非法采礦時，對明知故犯,、屢禁不止,、嚴重違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為要依法從嚴處理；對擅自給無證采礦供電,、供火工品,、辦理營業(yè)執(zhí)照,、貸款、運輸?shù)V產(chǎn)品的行為也要追究有關人員的責任,；對黨政機關及其工作人員在礦業(yè)開發(fā)中的違法違紀行為要進行認真糾正,，情節(jié)嚴重的要嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任,；對查處的違法違紀大案要公開曝光,，以推動礦業(yè)秩序整頓工作不斷深入。

 在本階段內(nèi),，各州（市）人民政府,，各地區(qū)行署要對所轄各縣的整頓情況進行重點檢查，重點檢查面不得低于30％,。

 各地,、州、市,、縣要在6月30日前,，將本地區(qū)整頓工作總結報省人民政府，同時抄報省地礦廳,。

 第三階段（7月1日－7月30日）為重點檢查,、驗收階段。省整頓礦業(yè)秩序工作領導小組將對全省整頓礦業(yè)秩序工作進行重點檢查和驗收,。

 整頓礦業(yè)秩序,，切實維護國家對礦產(chǎn)資源的權益，是保障我省礦業(yè)秩序持續(xù)發(fā)展,，保證改革開放和經(jīng)濟建設順利進行,，保持社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府要加強領導,、統(tǒng)籌安排,，有關部門要密切配合，通力協(xié)作,，切實抓好礦業(yè)秩序整頓工作,。通過這次整頓，建立起各級政府的目標責任制,，通過層層分解任務,，分級負責，確保我省礦業(yè)建設健康,、順利的發(fā)展,。

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