• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-18
• 【生效日期】1996-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

鞍山市實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法
 
（1996年4月18日鞍山市人民政府令第五十號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人均須遵守本辦法,。



 第三條 各級(jí)政府應(yīng)把殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第四條 各級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針,、政策、規(guī)劃,、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作,，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù),，協(xié)助政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè),，并負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。

 各級(jí)人民政府所屬部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人保障工作,。




 第二章 康復(fù)醫(yī)療





 第五條 各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按國(guó)務(wù)院確定的康復(fù)工作方案制定計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé),，組織實(shí)施,。縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全必要的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展殘疾人康復(fù)、醫(yī)療,、訓(xùn)練,、科研、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,。



 第六條 在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi),，殘疾人為恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需醫(yī)藥費(fèi)用，屬于公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的,，由所在單位或者承保單位按規(guī)定承擔(dān),；屬于無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定撫養(yǎng)人又無(wú)生活來(lái)源的,，由民政部門(mén)予以補(bǔ)助,。


 第三章 教育





 第七條 各級(jí)政府和全社會(huì)必須將殘疾少年兒童教育納入九年制義務(wù)教育規(guī)劃，采取特殊教育與普通教育相結(jié)合的方法,，積極發(fā)展與殘疾人生活能力和智力相適應(yīng)的義務(wù)教育,，努力創(chuàng)造條件，逐步推行普及九年制義務(wù)教育和開(kāi)展殘疾人掃盲工作,。



 第八條 普通學(xué)校應(yīng)招收有能力隨班就讀的殘疾兒童,、少年就近入學(xué)。各中,、小學(xué)校對(duì)殘疾人無(wú)當(dāng)?shù)貞艨诘淖优蛯W(xué)應(yīng)給予照顧,。

 各中、小學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和學(xué)生父母是殘疾,，家庭生活困難的應(yīng)減免收學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)。



 第九條 對(duì)有生活自理能力,，能夠完成學(xué)業(yè),，考試成績(jī)符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，重點(diǎn)高中,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、技工學(xué)校和高等院校應(yīng)予錄取，不得拒絕招收,。



 第十條 教育部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地培養(yǎng)特殊教育師資,，對(duì)特教工作人員要定期培訓(xùn)。

 從事特殊教育的教職人員,，手語(yǔ)翻譯和專門(mén)從事殘疾人工作和直接為殘疾人服務(wù)的人員,，享受特殊教育津貼。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第十一條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人,，達(dá)到法定就業(yè)年齡，應(yīng)獲得適合的職業(yè)并取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,。

 縣以上殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理殘疾人待業(yè)人員,，組織殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助本級(jí)人民政府安排殘疾人就業(yè),。



 第十二條 各單位在招聘人員時(shí),，對(duì)有勞動(dòng)能力,，符合所從事崗位、工種要求的殘疾人,，應(yīng)予以招聘,。對(duì)招聘的殘疾職工，應(yīng)與健全職工享受同等待遇,，并給予必要的照顧,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè),。凡未達(dá)到規(guī)定比例的單位,，每少安排一名殘疾人，每人每年按上一年度本地區(qū)職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)保障金,。



 第十三條 對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè),，有關(guān)部門(mén)在生產(chǎn)、技術(shù),、資金,、信貸、物資,、場(chǎng)地等方面給予扶持和照顧,，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予減免稅待遇。



 第十四條 各企事業(yè)單位實(shí)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,、股份制、租賃制,、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制或企業(yè)優(yōu)化組合的,，必須妥善安置好殘疾職工，要維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益,。



 第十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)政府有關(guān)部門(mén)分配的殘疾人大中專畢業(yè)生,、榮復(fù)退轉(zhuǎn),、傷殘軍人應(yīng)予以接收。




 第五章 文化生活





 第十六條 報(bào)刊,、電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)逐步開(kāi)設(shè)殘疾人的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在部分影視作品,、電視節(jié)目中逐步增加字幕,、解說(shuō)（含手語(yǔ)）。公共圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件向盲人提供有聲讀物或開(kāi)設(shè)專柜。



 第十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人活動(dòng)中心,，城市街道辦事處和殘疾人比較集中的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所,。




 第六章 生活福利





 第十八條 政府和社會(huì)對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠,、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的殘疾人,，要給予社會(huì)救濟(jì)或收養(yǎng)。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為參加社會(huì)保障的殘疾人投保提供方便,，殘疾人所在單位,，城鄉(xiāng)基層組織，殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn),。



 第十九條 殘疾人被推選為市級(jí)或市級(jí)以上單位的文藝、體育,、職業(yè)技能等活動(dòng)選手的,，在集訓(xùn)、比賽,、演出期間所在單位應(yīng)保證其工資,、福利待遇。



 第二十條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予殘疾人以下特殊照顧：

 （一）盲人,、肢殘人,、智殘人游覽公園、風(fēng)景區(qū),，給予免費(fèi)優(yōu)待（憑殘疾人證）并準(zhǔn)予殘疾人乘坐的專用車(chē)輛通行,；

 各存車(chē)場(chǎng)對(duì)殘疾人隨身必備的專用車(chē)輛給予免費(fèi)存放；

 盲人,、肢殘人,、智殘人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē),；

 （二）殘疾人看病優(yōu)先掛號(hào)就診,；各企事業(yè)單位要在原醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上，對(duì)特困殘疾人報(bào)銷藥費(fèi)提高10％幅度（不得超過(guò)100％）,，并優(yōu)先報(bào)銷,；

 （三）對(duì)生活確有困難的農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人，應(yīng)當(dāng)減免村提留,、義務(wù)工和其它社會(huì)負(fù)擔(dān),；

 （四）對(duì)盲人訂閱盲文雜志（《盲人月刊》、《世界知識(shí)》兩種）給予20％的盲文雜志補(bǔ)助（憑盲文雜志的訂閱收據(jù),，由所在單位報(bào)銷,，無(wú)單位的由縣（區(qū)）殘聯(lián)報(bào)銷）,；

 （五）殘疾人所在單位及市城建動(dòng)遷單位在分房中同等條件優(yōu)先安排殘疾人住房，并在樓層分配上給予優(yōu)先照顧,。



 第二十一條 新建,、改建、擴(kuò)建市區(qū)道路和公共設(shè)施,，按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行,，逐步采取無(wú)障礙措施。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,，為殘疾人排憂解難成績(jī)顯著的；

 （二）在安置殘疾人就業(yè)和興辦,、扶持殘疾人福利企業(yè)方面成績(jī)顯著的,；

 （三）為殘疾人事業(yè)籌集、捐助資金或者物資有突出貢獻(xiàn)的,；

 （四）獻(xiàn)身殘疾人事業(yè),，熱心支持和幫助殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成績(jī)顯著的；

 （五）在防止殘疾的發(fā)生和發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （六）殘疾人自強(qiáng)不息,，在兩個(gè)文明建設(shè)中成績(jī)顯著的。



 第二十三條 違反本辦法有下列行為之一的,，由政府或主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)并限期改正,；逾期不改正的，給予責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就學(xué)條件的殘疾人就學(xué)的,；

 （二）以殘疾為理由拒絕招聘或辭退殘疾職工的,；

 （三）對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，又拒絕交納殘疾人就業(yè)基金的,。

 （四）不按規(guī)定支付殘疾人享受的工資,、獎(jiǎng)金的；

 （五）對(duì)應(yīng)該救濟(jì),、供養(yǎng)或收養(yǎng)喪失勞動(dòng)能力，無(wú)法定扶養(yǎng)人,，無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,，而不救濟(jì)、供養(yǎng)或收養(yǎng)的,。




 第八章 附則



 第二十四條 本辦法由鞍山市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五要 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。