• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1996-05-14
• 【生效日期】1996-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市客運出租汽車管理辦法

 成都市客運出租汽車管理辦法
 
（1996年5月14日成都市人民政府令第5號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強成都市客運出租汽車的行業(yè)管理，保護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進客運出租汽車行業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱客運出租汽車,，系指按照乘客意愿,，提供客運服務(wù)并按里程、時間計費的營業(yè)客車,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的單位,、個體工商戶（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）和乘客以及與客運出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 本市對客運出租汽車貫徹全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，實行客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度。



 第五條 市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）和市交通局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照市政府確定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對本市客運出租汽車的管理工作,。

 市公用局負(fù)責(zé)錦江、青羊,、金牛,、武侯、成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）和雙流機場等重要窗口范圍內(nèi)的客運出租汽車的管理工作,，其所屬的市城市客運管理處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,。市交通局負(fù)責(zé)對龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣（市）范圍內(nèi)的客運出租汽車的管理工作,。

 市公安,、城建、工商,、物價,、稅務(wù)、財政,、技術(shù)監(jiān)督、市容環(huán)境衛(wèi)生,、衛(wèi)生等有關(guān)部門,，應(yīng)依法按職責(zé)協(xié)同市公用局和市交通局共同搞好全市客運出租汽車的管理工作,。




 第二章 管理機構(gòu)的職責(zé)





 第六條 市公用局和市交通局應(yīng)按本辦法第五條規(guī)定的管理范圍負(fù)責(zé)實施對客運出租汽車的管理，其主要職責(zé)是：

 （一）根椐全市客運出租汽車總體發(fā)展規(guī)劃,，提出年度發(fā)展計劃,，由市公用局會同市交通局共同擬訂并報市政府批準(zhǔn)后實施。

 （二）具體組織實行客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度,。

 （三）對經(jīng)營者進行資質(zhì)審查,，核發(fā)準(zhǔn)營證件，并進行年度審驗,。

 （四）對經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù),。

 （五）處理乘客投訴,。

 （六）組織開展有關(guān)行業(yè)建設(shè)的活動。

 （七）配合物價部門制定客運出租汽車租價標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,；配合稅務(wù)部門對客運出租汽車行業(yè)稅收和票據(jù)的使用情況實施監(jiān)督管理,；配合技術(shù)監(jiān)督部門對客運出租汽車計價器安裝、強制性周期檢定和使用情況實施監(jiān)督管理,。

 （八）配合公安機關(guān)和城建,、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門做好客運出租汽車行業(yè)的治安、交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生管理,。



 第七條 客運出租汽車管理機構(gòu)必須公開辦事制度,，簡化工作程序，管理人員必須認(rèn)真履行職責(zé),，秉公辦事,，執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須持執(zhí)法證件，著統(tǒng)一的識別標(biāo)志,，文明執(zhí)法,。



 第八條 客運出租汽車管理機構(gòu)向客運出租汽車經(jīng)營者收取客運管理費及其他費用時，應(yīng)持物價部門核發(fā)的收費許可證,，其費用的使用和管理必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 開業(yè)、停業(yè)和歇業(yè)





 第九條 申請開辦客運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)必須具備下列條件：

 （一）單位申辦經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)應(yīng)有書面申請,、組織章程,、經(jīng)營可行性報告、注冊資金證明,，有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地,、設(shè)施及管理人員。

 （二）個體經(jīng)營者申辦經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)，除必須具備客運出租汽車駕駛?cè)藛T的必備條件外,，還應(yīng)有書面申請和勞動就業(yè)管理部門制發(fā)的待業(yè)證明,。

 （三）駕駛?cè)藛T應(yīng)具備當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢荒挲g在18周歲至55周歲,；初中畢業(yè)以上文化程度,；一年以上正式駕齡并取得客運出租汽車職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。



 第十條 申辦客運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位或個人,，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)和證件,，方可從事經(jīng)營活動：

 （一）取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)。

 （二）持客運出租汽車管理機構(gòu)的批文到當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù),、公安等部門進行登記和辦理車輛上戶、保險和治安許可等手續(xù),。

 （三）安置客運出租汽車車輛專用設(shè)施,、標(biāo)志，經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)查驗合格并辦理客運出租汽車準(zhǔn)營證件,。



 第十一條 經(jīng)營車輛需停業(yè)的,，應(yīng)向客運出租汽車管理機構(gòu)申報，交回準(zhǔn)營證件,，持客運出租汽車管理機構(gòu)準(zhǔn)予停業(yè)的批文,，到有關(guān)部門辦理停業(yè)手續(xù)。



 第十二條 經(jīng)營者歇業(yè),，應(yīng)提前三十天向客運出租汽車管理機構(gòu)申報,，按時繳銷準(zhǔn)營證件及專用設(shè)備，并持客運出租汽車管理機構(gòu)準(zhǔn)予歇業(yè)批文,，到工商部門辦理注銷登記,。



 第十三條 行駛滿五年的中、低檔車和行駛滿七年的高檔車不得再繼續(xù)用于經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù),，必須更換新車,。其經(jīng)營權(quán)在規(guī)定的使用期限內(nèi)繼續(xù)有效。




 第四章 車輛專用標(biāo)志及設(shè)施





 第十四條 客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營權(quán)界定的經(jīng)營范圍內(nèi),，對客運出租汽車統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志燈,、車身顏色、客運編號,、單位名稱,、投訴電話號碼、收費價目表,。



 第十五條 客運出租汽車應(yīng)按規(guī)定設(shè)置和使用計價器及其合格印證,、空車標(biāo)志牌,、無線電調(diào)度設(shè)施和安全防范設(shè)施等專用設(shè)施。



 第十六條 需以客運出租汽車為載體設(shè)置廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




 第五章 經(jīng)營者和駕駛員





 第十七條 客運出租汽車不得到其經(jīng)營權(quán)界定以外的范圍從事經(jīng)營活動,。



 第十八條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，接受客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督、管理,。

 （二）執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),、收費辦法，并按規(guī)定使用票據(jù),。

 （三）按時繳納法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各種稅,、費,。

 （四）依法向法定計量檢定機構(gòu)申請檢定出租汽車計價器；按時向客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門如實填報有關(guān)報表,。

 （五）認(rèn)真組織安全營運,，搞好規(guī)范服務(wù)和車輛衛(wèi)生,做好治安保衛(wèi)工作。

 （六）協(xié)助客運出租汽車管理機構(gòu)進行客運市場檢查,、處理乘客投訴,。

 （七）執(zhí)行客運出租汽車管理機構(gòu)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的各項措施，及時調(diào)度車輛完成外事,、搶險,、救災(zāi)等特殊任務(wù)。



 第十九條 經(jīng)營單位的每一營運車輛準(zhǔn)許辦理兩名駕駛員服務(wù)資格證,，個體經(jīng)營者除辦理本人的駕駛員服務(wù)資格證外,，還準(zhǔn)許辦理一名聘用駕駛員服務(wù)資格證。



 第二十條 客運出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,，對任何單位和個人亂收費,、亂攤派等違法行為，有權(quán)拒絕和向有關(guān)部門舉報,。



 第二十一條 經(jīng)營單位的上級主管部門,，要配合客運出租汽車管理機構(gòu)加強其管理。



 第二十二條 客運出租汽車駕駛員在營運中,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。

 （二）攜帶準(zhǔn)營證件,，并按規(guī)定的位置放置,。不準(zhǔn)偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借準(zhǔn)營證件,。

 （三）衣著整潔，儀表大方,，文明經(jīng)營,，禮貌待客。保持車容整潔,，設(shè)施完好,，愛護公共場所環(huán)境衛(wèi)生。

 （四）遵守服務(wù)站點營運秩序和衛(wèi)生規(guī)則,，服從站點管理人員管理,。依次排隊上客走車，不準(zhǔn)離開車輛或利用他人招攬乘客,。

 （五）執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),、張貼統(tǒng)一價目表，使用規(guī)定票據(jù),，收取車費時應(yīng)如實向乘客出具票據(jù),。

 （六）按規(guī)定使用計價器和按計價器顯示金額計費，不準(zhǔn)多收亂要,；載客途中計價器失準(zhǔn),，應(yīng)向乘客說明情況，按實際里程收費,，將乘客送達(dá)目的地后立即到法定計量檢定機構(gòu)維修,，合格后方可經(jīng)營。因路阻需繞道行駛的,，要征得乘客同意,。

 （七）不得將車輛交給非本車駕駛員營運；駕駛員（含個體經(jīng)營者）不得服務(wù)于其他客運出租汽車,。

 （八）嚴(yán)禁利用客運出租汽車進行違法犯罪活動,。如發(fā)現(xiàn)乘客有違法犯罪嫌疑，應(yīng)及時報告公安機關(guān),，并協(xié)助緝拿,。



 第二十三條 駕駛員在營運中不得有違背乘客意愿的下列拒載行為：

 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后，遇乘客租車,，停車后不載客的,；

 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后,，在服務(wù)站點不服從調(diào)派的；

 （三）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后,，在客運集散點或道路旁邊待租時,，拒絕載客的；

 （四）載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,；

 （五）無正當(dāng)理由的其他拒載行為,。




 第六章 服務(wù)站點





 第二十四條 設(shè)置客運出租汽車公用服務(wù)站點應(yīng)由客運出租汽車管理機構(gòu)擬定站點規(guī)劃，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門審批后,，負(fù)責(zé)組織實施,。



 第二十五條 設(shè)置公用服務(wù)站點實行誰投資、誰受益的原則,，報經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后，站點設(shè)置單位可收取站點使用費,。



 第二十六條 機場,、車站、大型商場,、餐飲娛樂場所,、住宅小區(qū)、醫(yī)院,、風(fēng)景名勝地等處的停車場,，其管理單位應(yīng)劃定客運出租汽車停放位置，并向客運出租汽車開放,、使用,。



 第二十七條 客運出租汽車服務(wù)站點管理人員執(zhí)勤時必須佩戴客運出租汽車管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志，其主要職責(zé)是：

 （一）維護站點秩序和衛(wèi)生,，保證站點服務(wù)設(shè)施完好,；

 （二）搞好車輛調(diào)度；

 （三）監(jiān)督駕駛?cè)藛T和乘客遵守客運管理的規(guī)定,。




 第七章 乘客





 第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）乘客用車時，要待車輛在準(zhǔn)停路段靠邊停穩(wěn)后上車,；在服務(wù)站點用車時,，要服從站點管理人員的安排。

 （二）不得攜帶易燃易爆等危險品,。

 （三）不得對駕駛員提出違反本辦法和交通管理規(guī)定的要求,。

 （四）醉酒者和精神病患者乘車須有陪伴人員。

 （五）不得影響車輛衛(wèi)生,，損壞車輛設(shè)施,。

 （六）遵守其他有關(guān)規(guī)定,。



 第二十九條 乘客應(yīng)如實支付計價器顯示的租乘費用和按物價部門規(guī)定應(yīng)由乘客承擔(dān)的費用。



 第三十條 客運出租汽車不使用計價器或收費不出具票據(jù)的,，乘客可以拒付車費,，并可向客運出租汽車管理機構(gòu)舉報。

 對拒載,、不正確使用計價器,、多收車費、服務(wù)態(tài)度惡劣等不正當(dāng)經(jīng)營行為的,，乘客可向客運出租汽車管理機構(gòu)投訴,。

 投訴應(yīng)實事求是，并提供必要證據(jù)和投訴人身份,。如確因投訴失實,，致使經(jīng)營者受到經(jīng)濟損失的，應(yīng)由投訴人承擔(dān)經(jīng)營者的直接經(jīng)濟損失,。




 第八章 獎勵與處罰





 第三十一條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，在客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)中取得顯著成績的經(jīng)營者或駕駛員，由客運出租汽車管理機構(gòu)或有關(guān)部門給予表彰和獎勵,。



 第三十二條 乘客對駕駛員多收費進行投訴,，經(jīng)查屬實的，除由客運出租汽車管理機構(gòu)責(zé)成駕駛員將多收部份退給乘客外,，并對投訴乘客給予獎勵,。



 第三十三條 駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，給予警告,、責(zé)令改正、處以十元至一百元罰款,，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證一天至十天：

 （一）車容不整潔的,；

 （二）營運標(biāo)志不全或破損的；

 （三）計價器設(shè)置和檢定合格印證張貼不規(guī)范的,；

 （四）不按規(guī)定設(shè)置和使用車載電臺,，通話語言不規(guī)范的；

 （五）未按規(guī)定張貼價目表,、投訴電話號碼和設(shè)置廣告不規(guī)范的,；

 （六）未按規(guī)定攜帶、放置準(zhǔn)營證件的,；

 （七）將車輛交給非本車駕駛員營運或服務(wù)于其他客運出租汽車的,；

 （八）除緊急救護等特殊情況外“合乘”載客的；

 （九）不遵守客運出租汽車站點管理規(guī)定的,；

 （十）收費后不如數(shù)付給規(guī)定票據(jù)或私自將票據(jù)轉(zhuǎn)借他人的,。



 第三十四條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，給予違章記錄一次,，處以五百元至一千元罰款，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證三十天：

 （一）使用的計價器未按規(guī)定申請檢定,，經(jīng)檢定不合格或超過檢定周期繼續(xù)使用的,；

 （二）不使用計價器或與乘客議價的；

 （三）拒載乘客的,。



 第三十五條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，給予違章記錄一次,，處以一千元至二千元的罰款，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證三十天至六十天：

 （一）違反收費標(biāo)準(zhǔn)多收費的;

 （二）擅自拆除計價器鉛封,、改裝計價器并在計價器上弄虛作假,，致使計價器計量失準(zhǔn)的；

 （三）未經(jīng)乘客同意故意繞道行駛的,；

 （四）毆打或辱罵乘客的。



 第三十六條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，沒收其非法收入，并處以二千元至一萬元罰款,；有本條第（一）項至第（五）項行為之一的,，還可當(dāng)場暫扣從事營運的交通工具：

 （一）未辦理客運出租汽車準(zhǔn)營證件從事營運的；

 （二）超出其經(jīng)營權(quán)界定的范圍營運的,；

 （三）偽造準(zhǔn)營證件營運的,；

 （四）停業(yè)、歇業(yè)后繼續(xù)營運的,；

 （五）被處以停業(yè)整頓后繼續(xù)營運的,；

 （六）使用未經(jīng)年審的準(zhǔn)營證件從事營運的。



 第三十七條 對駕駛員違反交通安全管理規(guī)定釀成重大交通事故的,，應(yīng)根據(jù)公安部門的處理意見作出相應(yīng)的處理,。



 第三十八條 駕駛員利用客運出租汽車進行違法犯罪活動或為違法犯罪活動提供方便的，取消其經(jīng)營資格,。



 第三十九條 駕駛員一年內(nèi)累計三次被暫扣服務(wù)資格證的,，責(zé)令停業(yè)整改三十天；一年內(nèi)違章記錄達(dá)三次的,，取消其經(jīng)營資格,，三年內(nèi)不能重新申辦駕駛員服務(wù)資格證,。



 第四十條 經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）單位當(dāng)月營運車輛綜合違章率超過百分之十或經(jīng)查證屬實的乘客投訴率超過百分之四的,，處法定代表人五百元罰款；一年內(nèi)累計兩個月違反上述規(guī)定的,，除處法定代表人一千元罰款外,，并責(zé)令該單位停業(yè)整頓三至五天；一年內(nèi)累計三個月違反上述規(guī)定的,，除處法定代表人二千元罰款外,，并責(zé)令該單位停業(yè)整頓三十天。

 （二）車輛無準(zhǔn)營證件營運的,，除按本辦法第三十六條執(zhí)行外,，還可對單位處以三千元至五千元的罰款，對法定代表人處以五百元罰款,。

 （三）單位同意無準(zhǔn)營證件人員營運或車輛在停業(yè)期內(nèi)營運的,，處單位三千元至五千元的罰款，處法定代表人一百元至五百元罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期整改，處以站點所在單位五十元至五百元罰款,。



 第四十二條 對經(jīng)營者或駕駛員違反本辦法規(guī)定給予的行政處罰,，由客運出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)行。

 違反國家其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，應(yīng)由其他部門執(zhí)行的，從其規(guī)定,。



 第四十三條 對單位的罰款,，不得列入成本；對個人罰款,，不得報銷,。罰沒收入按《成都市罰沒財物和追回贓款贓物管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 客運出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)行本辦法暫扣證件或從事營運的交通工具,，應(yīng)開具暫扣憑證,；處罰應(yīng)制作處罰決定書；罰款應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。



 第四十五條 對拒絕,、阻礙客運出租汽車管理人員和執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



 第四十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，愈期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十七條 客運出租汽車管理人員和執(zhí)法人員應(yīng)遵紀(jì)守法,。對以權(quán)謀私、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、敲詐勒索的，由客運出租汽車管理機構(gòu)或其上級管理部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第四十八條 客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的具體期限,，由市公用局,、交通局按照本辦法規(guī)定的管理范圍擬訂，報市政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 第四十九條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府一九八六年八月四日制定的《成都市城區(qū)出租汽車客運管理辦法》同時廢止,。