• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會公告第47號
• 【發(fā)布日期】2008-01-05
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體發(fā)展應(yīng)用條例

新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體發(fā)展應(yīng)用條例
 
（2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2008年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號公布 自2008年4月1日起施行）






第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用,，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源循環(huán)利用,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事新型墻體材料的研究開發(fā),、生產(chǎn),、使用和監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱新型墻體材料,，是指具有資源綜合利用、節(jié)約土地和能源,、環(huán)境保護(hù)等特性,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。



 新型墻體材料的范圍按照國家和自治區(qū)公布的新型墻體材料目錄確定,。




第四條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料堅(jiān)持資源循環(huán)利用,、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則和實(shí)行以國家公布禁止使用實(shí)心粘土磚的城市為重點(diǎn),、逐步向其他城市推廣的方針,，達(dá)到全面禁止使用實(shí)心粘土磚。



 在鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，推行使用新型墻體材料,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用,。



 縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的墻體材料管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用及監(jiān)督管理的具體工作,。



 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政,、建設(shè),、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù),、科學(xué)技術(shù)、工商,、稅務(wù)等有關(guān)部門,，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作,。




第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料研究開發(fā),、生產(chǎn)、建筑示范和推廣應(yīng)用的宣傳,，增強(qiáng)公眾應(yīng)用新型墻體材料,、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的意識,。




第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門對新型墻體材料的生產(chǎn)、開發(fā),、推廣,、應(yīng)用，在立項(xiàng),、用地,、資金等方面給予扶持，并建立健全新型墻體材料專項(xiàng)基金制度,。



 鼓勵(lì)企業(yè)利用符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物及其它廢棄物,，開發(fā),、生產(chǎn)新型墻體材料。



 縣級以上人民政府對促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用做出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰獎勵(lì),。




第八條 新型墻體材料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督和管理,，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律,、法規(guī)的行為。




第九條 新型墻體材料經(jīng)依法認(rèn)定符合認(rèn)定條件的,，生產(chǎn)企業(yè)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 新型墻體材料的認(rèn)定條件為：



 （一）產(chǎn)品屬于國家和自治區(qū)公布的新型墻體材料目錄范圍；



 （二）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,；



 （三）產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 企業(yè)申請新型墻體材料認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向州,、市（地）墻體材料管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,。



 州,、市（地）墻體材料管理機(jī)構(gòu)自收到新型墻體材料認(rèn)定申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)自治區(qū)墻體材料管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,。



 自治區(qū)墻體材料管理機(jī)構(gòu)自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定,，對符合條件的，發(fā)給新型墻體材料認(rèn)定證書,；對不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。



 經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料,，由自治區(qū)墻體材料管理機(jī)構(gòu)向社會公布,。



 認(rèn)定新型墻體材料不得收取費(fèi)用。




第十一條 未經(jīng)依法認(rèn)定的新型墻體材料不得進(jìn)入新型墻體材料市場,。



 經(jīng)依法認(rèn)定的新型墻體材料在使用過程中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令召回產(chǎn)品，限期整改,；逾期仍然達(dá)不到認(rèn)定條件的,，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定，收回認(rèn)定證書,，并向社會公布,。




第十二條 城市新建、改建,、擴(kuò)建的建筑工程施工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。



 建設(shè)單位在主體工程完工后,，內(nèi)外墻體面層覆蓋前向工程所在地墻體材料管理機(jī)構(gòu)申請核驗(yàn)新型墻體材料使用情況,，經(jīng)驗(yàn)收后按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料專項(xiàng)基金。




第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：



 （一）引進(jìn),、新建,、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息,；



 （二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼,；



 （三）新型墻體材料的新技術(shù)與新產(chǎn)品的開發(fā)及推廣補(bǔ)貼；



 （四）發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳,、培訓(xùn)和獎勵(lì),；



 （五）經(jīng)同級財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他支出。




第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金納入財(cái)政管理,，?？顚Ｓ茫勺灾螀^(qū)人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定具體的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。



 除國家和自治區(qū)規(guī)定以外,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對象,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征,、免征,、緩征專項(xiàng)基金。




第十五條 在國家禁止使用實(shí)心粘土磚的城市,，除修繕古建筑,、文物等特殊建筑物外，不得使用實(shí)心粘土磚,。




第十六條 在國家禁止使用實(shí)心粘土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，新建、改建,、擴(kuò)建建筑工程,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用新型墻體材料。



 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,。



 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料。



 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求,，對工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理,。




第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不得新建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，已經(jīng)建立的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，國土資源主管部門不得批準(zhǔn)其新增用地和擴(kuò)大取土范圍,。




第十八條 墻體材料行政主管部門及其所屬的墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程新型墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查,，可以進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)、新型墻體材料市場,、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,，受理和處理各種投訴與控告，及時(shí)查處違法行為,；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。




第十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,，由墻體材料管理機(jī)構(gòu)沒收墻體材料和違法所得,，可以并處5000元以上3萬元以下罰款。




第二十條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，由墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，由墻體材料管理機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，并按日加收未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金,。




第二十一條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的,，由自治區(qū)墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對減,、免,、緩征的專項(xiàng)基金予以征繳；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,。




第二十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，按實(shí)心粘土磚使用量，處以每立方米30元以上50元以下罰款,。




第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門處以3萬元以上5萬元以下的罰款。




第二十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由墻體材料管理機(jī)構(gòu)提請縣級以上人民政府依法取締,，沒收違法所得。




第二十五條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其它行為,，依照國家相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事貢任,。




第二十六條 墻體材料行政主管部門和墻體材料管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對符合新型墻體材料的認(rèn)定條件的申請不按規(guī)定給予認(rèn)定或者故意拖延認(rèn)定的；



 （二）認(rèn)定新型墻體材料收取申請人費(fèi)用,、索要申請人財(cái)物的,；



 （三）不按規(guī)定征收、管理,、使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的,；



 （四）不按規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的；



 （五）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)依法查處或不及時(shí)移送有管轄權(quán)部門處理,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （六）對投訴和控告不按規(guī)定受理和處理的；



 （七）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪贓枉法的行為,。




第二十七條 本條例自2008年4月1日起施行,。